黨的十八大確定我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，特別強(qiáng)調(diào)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，指明城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，提出“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展各種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系�！痹诮衲曛醒胍惶�(hào)文件中進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體做出了具體部署。上述重大決策對(duì)于以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的供銷(xiāo)合作社來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種責(zé)任和己任。本人結(jié)合學(xué)習(xí)十八大召開(kāi)以來(lái)中央有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的體會(huì)，對(duì)供銷(xiāo)合作社打造符合我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)系和服務(wù)主體談一點(diǎn)粗淺見(jiàn)解。

一、供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

熟悉農(nóng)村工作的人都知道，供銷(xiāo)合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，主要從事農(nóng)村商品流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)，其歷史發(fā)展悠久，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，全系統(tǒng)上下努力把提升為“三農(nóng)”服務(wù)能力作為改革發(fā)展主線，著力打造全新供銷(xiāo)合作社，使整體為農(nóng)服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平有了顯著提升。據(jù)全國(guó)供銷(xiāo)合作社官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)共擁有直接或間接為“三農(nóng)”服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體11.7萬(wàn)個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)3361個(gè)，年銷(xiāo)售額5892億元；農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)2516個(gè)，年銷(xiāo)售額4900億元；再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)1608個(gè)，年銷(xiāo)售額1785億元；基層供銷(xiāo)合作社1.9萬(wàn)個(gè)，共設(shè)立各種經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)27.5萬(wàn)個(gè)；主導(dǎo)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社7.7萬(wàn)個(gè)，入社農(nóng)戶1063萬(wàn)戶；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)2042個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1659萬(wàn)戶，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入593.7億元。全年直接收購(gòu)和幫助農(nóng)民推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品5181.9億元。此外，共建立村級(jí)綜合服務(wù)社27.5萬(wàn)個(gè)，開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)835個(gè)，建立農(nóng)產(chǎn)品商品基地2.9萬(wàn)個(gè)。上述經(jīng)營(yíng)主體廣泛分布在全國(guó)城鄉(xiāng)各地，通過(guò)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等多種形式，大力推進(jìn)流通服務(wù)體系建設(shè)，在活躍城鄉(xiāng)流通，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村生活方面發(fā)揮了重要作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

從以上數(shù)據(jù)和內(nèi)涵來(lái)看，供銷(xiāo)合作社開(kāi)展為“三農(nóng)”服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)是十分明顯的，具體表現(xiàn)在：一是長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，擔(dān)負(fù)著發(fā)展農(nóng)村商品流通任務(wù)，與農(nóng)民有著天然聯(lián)系，在政府與農(nóng)民之間起著橋梁與紐帶作用；二是已形成了健全的組織體系和城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多、業(yè)務(wù)范圍廣和服務(wù)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，既融入“三農(nóng)”，又具備進(jìn)入市場(chǎng)的能力；三是涉農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域十分寬闊，跨越一、二、三產(chǎn)業(yè)，關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活各個(gè)方面，并始終把做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)作為全系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)來(lái)發(fā)展；四是具有較強(qiáng)的整體經(jīng)營(yíng)實(shí)力，尤其是近幾年通過(guò)新網(wǎng)工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)等中央資金投入，大大改善了經(jīng)營(yíng)條件，為做好“三農(nóng)”服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，必須看到供銷(xiāo)合作社在完善和發(fā)展為農(nóng)服務(wù)體系方面，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與難點(diǎn)并重，其鞏固現(xiàn)有成果，培育新的經(jīng)營(yíng)主體任務(wù)還十分艱巨，在體制上、機(jī)制上消除制約供銷(xiāo)合作社為“三農(nóng)”服務(wù)的深層問(wèn)題還有待于破解。因此，堅(jiān)持改革發(fā)展，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地按照黨的十八大精神和要求，扎實(shí)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的中心任務(wù)。

二、供銷(xiāo)合作社發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建議

（一）大力推進(jìn)多種形式新型農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展多種形式新型農(nóng)民合作社組織，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的需要，因此，今年中央一號(hào)文件把農(nóng)民合作社定位為是帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。

自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒發(fā)以來(lái)，供銷(xiāo)合作社組織創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社有了長(zhǎng)足發(fā)展，截至去年底已建成各種農(nóng)民專業(yè)合作社7.7萬(wàn)家，占社會(huì)總量的11.3%，這些專業(yè)合作社的建立不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，而且在很大程度上起到了引領(lǐng)和示范效應(yīng)。供銷(xiāo)合作社應(yīng)加快這種新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)型專業(yè)合作社，兼顧領(lǐng)辦、協(xié)辦和指導(dǎo)類(lèi)型。所謂主導(dǎo)型：即在專業(yè)社中必須持有一定的股權(quán)，有條件的還要給予一定的投資扶持，形成經(jīng)濟(jì)利益上的紐帶；在業(yè)務(wù)上要有緊密關(guān)聯(lián)性，把專業(yè)合作社發(fā)展融入到供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)體系之中；在收益回報(bào)上真正按合作社原則進(jìn)行分配。另外要注重專業(yè)合作社建立的規(guī)范性和可持續(xù)發(fā)展性，立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，著力創(chuàng)辦有特色的種植、養(yǎng)殖、加工、流通以及農(nóng)機(jī)、土地托管等各類(lèi)專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。

（二）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社供銷(xiāo)聯(lián)合社

由于農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，不具備進(jìn)入大市場(chǎng)的能力，客觀上需要進(jìn)一步聯(lián)合及專業(yè)上的整合，因此，成立專業(yè)合作社聯(lián)合社或農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)聯(lián)合社是有效的發(fā)展途徑。

從近幾年實(shí)踐來(lái)看，供銷(xiāo)合作社創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方面發(fā)揮了很好的作用，但實(shí)際上供銷(xiāo)合作社在生產(chǎn)領(lǐng)域并不具備太多的優(yōu)勢(shì)，其強(qiáng)勢(shì)在于農(nóng)產(chǎn)品流通的供與銷(xiāo)上，而農(nóng)民恰恰苦于所生產(chǎn)的產(chǎn)品找不到市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題多年來(lái)一直未能很好地解決，因此，供銷(xiāo)合作社應(yīng)大力發(fā)展建立在各種農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，與其緊密相連的農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)聯(lián)合社，形成“專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)聯(lián)合社”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)這個(gè)主體將農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、連鎖超市、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、及大型消費(fèi)團(tuán)體鏈接起來(lái)，把各專業(yè)合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品直接送達(dá)到消費(fèi)者手中。通過(guò)品牌培育、加工儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，使小生產(chǎn)與大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）大力興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

目前，供銷(xiāo)合作社全系統(tǒng)共擁有各級(jí)政府和省以上有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2042家，主要從事農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工及經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。從現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，還存在業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)覆蓋面窄，與農(nóng)民利益結(jié)合不緊密，服務(wù)能力低等弱勢(shì)，發(fā)展空間和潛力很大。在新的形勢(shì)下，供銷(xiāo)合作社一是要繼續(xù)通過(guò)改革、重組和開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，在棉花、農(nóng)資、茶葉、食用菌、果品、蜂產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)中，打造一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和走向國(guó)際貿(mào)易型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。二是要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的政策扶持，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源，與目前正在實(shí)施的新網(wǎng)工程和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)發(fā)展。三是要強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)接，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”、“龍頭企業(yè)+合作社”、“龍頭企業(yè)+基地”等多種連結(jié)方式，形成生產(chǎn)、流通一體化的新型經(jīng)營(yíng)體系。四是要擴(kuò)大龍頭企業(yè)的數(shù)量，爭(zhēng)取在短期內(nèi)培育一批規(guī)模適度，具有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，覆蓋全國(guó)不同地域和區(qū)劃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精加工，增加農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)業(yè)整體效益得到提升。通過(guò)建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益連結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民分享到加工、流通等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，增加農(nóng)民對(duì)龍頭企業(yè)的依附度，形成龍頭企業(yè)穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更加科學(xué)有序的發(fā)展。

（四）全面推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)與發(fā)展

農(nóng)村綜合服務(wù)社(中心)是供銷(xiāo)合作社依托原有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)組織，向農(nóng)民提供集日常生活、商業(yè)流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、科技、信息、文化等功能于一體的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，也是提高農(nóng)村流通發(fā)展水平，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)與管理模式的最好實(shí)踐。

截止去年底，供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)已建成農(nóng)村綜合服務(wù)社27.5萬(wàn)個(gè)，約覆蓋全國(guó)三分之一以上的行政村。經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)與服務(wù)方面已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社專門(mén)為此出臺(tái)了《農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)范》，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化管理與發(fā)展。目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)委托全國(guó)供銷(xiāo)合作總社正在編制該類(lèi)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范此類(lèi)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造更為有利的條件。應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村綜合服務(wù)社的發(fā)展，完全符合今年中央一號(hào)文件提出“加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”的精神和要求。供銷(xiāo)合作社應(yīng)乘勢(shì)而上，加速綜合服務(wù)社的發(fā)展，對(duì)空白鄉(xiāng)村加緊布點(diǎn)，爭(zhēng)取在“十二五”期間全國(guó)所有的自然村都能夠享受的這項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，對(duì)已建成的綜合服務(wù)社要繼續(xù)加以完善，注意整合社會(huì)資源，吸納其他行業(yè)的關(guān)聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入，不斷提高服務(wù)能力和管理水平，使其成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要載體。

（五）積極創(chuàng)辦農(nóng)村合作金融服務(wù)平臺(tái)

當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)滯后問(wèn)題依然十分突出，這主要源于一些商業(yè)銀行、專業(yè)銀行沒(méi)有農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)支撐，信息不對(duì)稱，在農(nóng)村借貸成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，所以不愿意貸款給農(nóng)戶。對(duì)如何破解農(nóng)民融資難問(wèn)題，供銷(xiāo)合作社在這幾年做了不少嘗試，如通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部組織資金互助社，通過(guò)聯(lián)合社開(kāi)辦農(nóng)民貸款擔(dān)保公司，或直接參與村鎮(zhèn)銀行建設(shè)、組建小額貸款公司等，都收到了很好的效果，深受廣大農(nóng)民歡迎。之所以能夠做到這些，不僅緣于供銷(xiāo)合作社具有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活息息相關(guān)的天然優(yōu)勢(shì)，更在于其能夠?qū)⑿庞煤献髋c生產(chǎn)、流通合作融為一體，能夠做到全過(guò)程跟蹤服務(wù)。

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村金融改革力度加大，政策環(huán)境會(huì)更為有利于合作金融發(fā)展。作為全國(guó)性的為農(nóng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)組織，僅靠分散方式從事農(nóng)村金融服務(wù)是形不成合力的，顯然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，供銷(xiāo)合作社應(yīng)在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，搭建更大的為農(nóng)金融服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的金融服務(wù)體系。建議集全系統(tǒng)力量發(fā)起成立“全國(guó)供銷(xiāo)合作社惠農(nóng)金融服務(wù)中心（銀行）”，由這個(gè)中心面向系統(tǒng)和農(nóng)民社員提供全方位的金融服務(wù)。中心可由全國(guó)供銷(xiāo)合作總社牽頭組建，各省（市）供銷(xiāo)合作社作為股東，全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，基層設(shè)立直接為農(nóng)民服務(wù)的營(yíng)業(yè)部。各級(jí)中心均實(shí)行股份合作制，以資本為紐帶相互連接。同時(shí)，建立起完備的管理、控制、運(yùn)營(yíng)和利益機(jī)制，在國(guó)家金融政策指導(dǎo)監(jiān)督下，開(kāi)展金融經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。金融服務(wù)中心資金來(lái)源包括股東投入的資本金，爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村金融服務(wù)扶持資金，金融機(jī)構(gòu)委托信貸與調(diào)劑資金等。也可將各級(jí)供銷(xiāo)合作社歷史上形成的公共積累資金注入到中心，這樣既可以滿足原始資本集聚需要，也起到了還“社”于民的作用，形成以金融為紐帶全國(guó)銷(xiāo)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)實(shí)體。上述構(gòu)想符合我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的實(shí)際，客觀上也具備實(shí)現(xiàn)的條件，值得有關(guān)方面和國(guó)家金融管理部門(mén)予以重視和支持。

總之，供銷(xiāo)合作社面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，必須堅(jiān)定不移地按照中央和國(guó)務(wù)院對(duì)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展方向定位，在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和組織創(chuàng)新上下功夫，努力把供銷(xiāo)合作社辦成“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量，農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)力量”，最終實(shí)現(xiàn)辦成真正農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的偉大使命。