黨的十八大報(bào)告明確提出：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”；習(xí)近平同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸�！�…�！笔裁词侨嗣褡铌P(guān)心的利益問題、什么是人民幸福，不同的群體，有不同的理解；不同的階層，有不同的思考；不同的年齡，有不同的答案。在我行最近召開的離退休人員座談會(huì)上，老干部一致認(rèn)為：“安享晚年”是最大的幸福，是自己的夢想。具體來講，就是實(shí)現(xiàn)中央提出的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”。然而，實(shí)現(xiàn)這“六有”，不僅是老干部工作者，也是開行全體員工、乃至所有公民應(yīng)付諸的行動(dòng)；安享晚年，不僅是開行離退休人員，也是全國、乃至全球老年人所共有的愿望。從當(dāng)前情況看，面臨的困難依然很多，仍需要經(jīng)過不懈努力，才能跨越坎坷曲折，幫助老干部實(shí)現(xiàn)“安享晚年”的美好夢想，以此回報(bào)所有老年人的付出和奉獻(xiàn)。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識。

一、從老年人隊(duì)伍現(xiàn)狀看，人員數(shù)量和面臨困難越來越多，讓他們“安享晚年”是刻不容緩的課題

最近出版的中國第一部老齡事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書公布：隨著新中國成立后，新出生的人口進(jìn)入老年期，我國已全面進(jìn)入人口老齡化階段。截止2012年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%；2013年老年人口數(shù)量將達(dá)2.02億，占總?cè)丝诘?4.8%。同時(shí)，隨著勞動(dòng)人口的負(fù)增長，2025年前，老年人口比例逐年擴(kuò)大。屆時(shí)，老齡人口的高齡、失能、空巢化將進(jìn)一步加劇。

從我行情況看，也面臨著同樣的問題。截止2012年底，全系統(tǒng)有離退休人員832人，占全行員工的10.3%；初步預(yù)測，2013年底，離退休人員將達(dá)到890人，占全行員工的11%左右；“十二五”末，離退休人員將超過1000人。這些人員中，高齡、高發(fā)病和失能、空巢化將進(jìn)一步加劇�，F(xiàn)有離退休人員中，超過80歲的近70人，占8.5%；患不同程度疾病的579人，占70%，其中有36人患有癌癥，有39人生活不能自理；處于夫妻或個(gè)人獨(dú)居空巢狀態(tài)的有586人，占71%，有些人生活十分不便。雖然全行上下對離退休干部工作高度重視，積極為他們“安享晚年”創(chuàng)造條件，但也很難從根本上解決問題。去年底，就發(fā)生了一位80歲的局級空巢退休干部，因生活不能自理、愛人住院無人照顧，在家中去世2天后才被發(fā)現(xiàn)的情況。事實(shí)上，離退休人員已成為開行重要的群體，這些人對自己的后半生普遍擔(dān)憂，他們的晚年生活質(zhì)量，直接影響著開行的改革發(fā)展。怎樣積極應(yīng)對人口老齡化，讓他們“安享晚年”，是刻不容緩的課題。

二、從老年人養(yǎng)老需求看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老條件發(fā)展滯后，努力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)是義不容辭的責(zé)任

我國目前的養(yǎng)老模式主要有三種，包括居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。全國老齡辦提出，就全國而言，三種養(yǎng)老模式的比例“90：7：3”比較合適；北京市的目標(biāo)是“90：6：4”。無論是全國，還是北京，都存在居家養(yǎng)老條件差、社區(qū)養(yǎng)老不配套、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老滯后、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系不健全的問題。作為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，我行在推進(jìn)全社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以及提高自身養(yǎng)老服務(wù)水平上，都做出了許多努力，但仍需加大工作力度。

比如，在推進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。從2008年開始，我行支持的愛晚工程、同民政部簽訂的《支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃合作協(xié)議》，以及分行支持當(dāng)?shù)卣�府編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、融資支持養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)等，都在社會(huì)上引起了較大反響。我行應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融在支持保障性住房建設(shè)、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、教育助學(xué)等民生領(lǐng)域發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以貫徹十八大精神，落實(shí)國務(wù)院《中國老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃》為契機(jī)，發(fā)揮“投、貸、債、租、證”全方位金融服務(wù)優(yōu)勢，積極支持居家養(yǎng)老工程，引導(dǎo)開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅；努力推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老配套工程，大力支持全托、日托、臨托等多種形式的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)支持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工程，開發(fā)性金融貸款可作為政府先期投資和啟動(dòng)資金，帶動(dòng)各方面資金投入，全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。

再如，在提高開行自身養(yǎng)老服務(wù)能力方面。近幾年，隨著對人口老齡化認(rèn)識的不斷深化，隨著老同志養(yǎng)老服務(wù)需求的呼聲越來越高，我行在現(xiàn)有硬件設(shè)施條件下，不斷創(chuàng)新發(fā)展。首先，從老干部最為關(guān)心的健康問題入手，在總行機(jī)關(guān)率先全面實(shí)施了“健康管理”理念、新舉措，通過大力拓展“老有所醫(yī)”的深度和廣度，為老干部“老有所養(yǎng)”保駕護(hù)航；創(chuàng)新建立的“老同志999急救與信息平臺(tái)”，已使20余位老同志在突發(fā)疾病情況下得到及時(shí)救治、轉(zhuǎn)危為安；與信息科技局聯(lián)合研發(fā)的“離退休員工健康管理系統(tǒng)”，填補(bǔ)了健康管理的國內(nèi)空白，提升了老同志的醫(yī)療保健水平。其次，利用總行露園、國英園、椿樹園住宅小區(qū)的配套用房，新建了3個(gè)老干部活動(dòng)站，在滿足老同志日常學(xué)習(xí)、活動(dòng)需要的同時(shí)，某種程度上還滿足了小區(qū)里個(gè)別高齡老同志“日托”的需要，有時(shí)在其老伴出門辦事、不放心其孤身在家時(shí)，就把老同志領(lǐng)到樓下的活動(dòng)站由服務(wù)人員暫時(shí)“托管”，以備不時(shí)之需。這就提示我們，如果條件許可，在老同志居住比較集中的住宅小區(qū)，充分利用并改造居住環(huán)境、配建必要的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)成為將來滿足老同志養(yǎng)老需求的一個(gè)努力方向。再次，我行正在探索論證建設(shè)多功能老干部大學(xué)的可行性，有關(guān)部門正在積極推進(jìn)中，如能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必將成為解決廣大老同志乃至員工后顧之憂，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、提升開行核心競爭力的重大舉措。

三、從老年人精神需求看，學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)相對滯后，積極構(gòu)建“溫馨家園”是迫在眉睫的任務(wù)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。隨著我國社會(huì)保障全民覆蓋進(jìn)程日益加快，大多數(shù)老年人的基本生存、物質(zhì)養(yǎng)老需求得到滿足，開始將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到文化上來，對精神層次的需求日益凸顯。但現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)村老年人文化生活和活動(dòng)陣地極其匱乏，城市老年人活動(dòng)陣地也處于供不應(yīng)求狀態(tài)。以主要陣地之一的老年大學(xué)為例，最近一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)表明，全國現(xiàn)有各級各類老年大學(xué)、老年學(xué)校4萬多所，僅能滿足不到500萬老年人的學(xué)習(xí)需求，老年大學(xué)的入學(xué)名額已成為稀缺資源，報(bào)不上名的老年人只能“望校生嘆”。而相比一般老年人而言，老干部通常具有學(xué)歷高、文化積淀厚、興趣愛好廣的特點(diǎn)，精神文化需求往往更高，全社會(huì)、各地各單位現(xiàn)有的老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、活動(dòng)站（室）等老年文化設(shè)施建設(shè)與老干部日益增長的精神文化需求不相適應(yīng)的矛盾更加突出。

近些年來，隨著離退休人員的日益增多，我行在滿足老干部精神文化需求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)方面也想了許多辦法，取得了明顯進(jìn)展�？傂械睦细刹炕顒�(dòng)中心和小區(qū)老干部活動(dòng)站，極大改善了老同志的學(xué)習(xí)活動(dòng)條件，利用這些活動(dòng)陣地，依托總行14個(gè)老同志黨支部，以及按不同興趣愛好組成的太極、舞蹈、門球、臺(tái)球、京劇、書畫、橋牌、攝影等8個(gè)活動(dòng)組，組織老干部廣泛開展了支部學(xué)習(xí)、專題講座、臺(tái)球比賽等豐富多彩的文體交流活動(dòng)，為老干部“學(xué)有所教”、“老有所樂”提供了便利條件。老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地，已成為離退休人員強(qiáng)身健體、陶冶情操的樂園，成為老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)的基本載體和第二個(gè)“家園”。前幾年，我行有一位局長剛剛退下來，交接完工作走出辦公室后特別失落、茫然、困惑：回家干什么？明天我去哪兒？下半生怎么過？經(jīng)過退下來的生活實(shí)踐，打消了這位老局長的顧慮�，F(xiàn)在，這位局長已成為老干部活動(dòng)中心和活動(dòng)站的�？停�每天在其間讀書看報(bào)、見客聊天、以球會(huì)友，盡享老年人的歡樂與健康。當(dāng)然，目前活動(dòng)場所數(shù)量和條件有限、老年大學(xué)建設(shè)尚屬空白，是我行老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)面臨的兩大難點(diǎn)。因此，加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè)，配備更加完善的活動(dòng)設(shè)施，科學(xué)設(shè)置書法、養(yǎng)生、電腦等課程，滿足老干部的文體活動(dòng)和學(xué)習(xí)教育需求，已成為迫在眉睫的工作任務(wù)。

四、從老年人價(jià)值實(shí)現(xiàn)看，繼續(xù)施展才華的空間不夠開闊，創(chuàng)造發(fā)揮余熱的空間是不可或缺的環(huán)節(jié)

在步入老年后，繼續(xù)做有益社會(huì)的人，而不是“包袱”，是所有老年人的普遍愿望。從個(gè)體角度看，依據(jù)心理學(xué)需求層次理論，生理和安全是老年人的最低層次需求，其次是感情歸屬與地位和尊重需求，自我實(shí)現(xiàn)，即社會(huì)價(jià)值是最高層次需求。從社會(huì)角度看，老年人就從來不只是被關(guān)懷和照顧的對象，也是社會(huì)發(fā)展的參與者和創(chuàng)造者。全國老齡辦常務(wù)副主任陳傳書指出：“大量的低齡、健康的老年人是重要的人力資源；即使是一些體力衰退的老年人，他們的知識、經(jīng)驗(yàn)依然是一筆寶貴的財(cái)富�！薄爸匾暟l(fā)揮老年人的積極作用，這是應(yīng)對人口老齡化的必由之路�！�

老干部是老年知識分子的代表，是老年人才的“重中之重”，是巨大的人才寶庫。中央政治局常委劉云山同志曾指出：老干部是中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定擁護(hù)者，是我們黨執(zhí)政興國的重要資源和全面建成小康社會(huì)的重要力量。這句話高度概括了老干部的積極作用，對老干部社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)“老有所為”提出了更高要求。近些年來，我行按照中央有關(guān)文件要求，始終把發(fā)揮老干部作用作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，不斷發(fā)掘老干部蘊(yùn)藏的寶貴資源，包括參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源，自我管理、自我教育、自我服務(wù)的資源等，為開行的改革發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。每年，開行按照“自覺自愿、量力而行”原則，組織引導(dǎo)近百名老干部充分發(fā)揮行業(yè)專家或相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，在行內(nèi)外不同領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮余熱：有的擔(dān)任技術(shù)顧問、監(jiān)理等職，有的參與我國有關(guān)中長期規(guī)劃的制定，有的支持我行信貸支持的國家重點(diǎn)工程或重大項(xiàng)目。在老干部自我服務(wù)、自我管理方面，每年都有近百名老同志在各支部、活動(dòng)組擔(dān)任支書、支委、活動(dòng)組長等，義務(wù)為老同志服務(wù)。這些老干部在服務(wù)國家、服務(wù)開行、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人、自助互助的同時(shí)，也滿足了個(gè)人社會(huì)價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)需求。

家家有老人，人人都會(huì)老，這是基本的自然規(guī)律。讓老年人安享晚年，不僅是每個(gè)家庭的責(zé)任，也是全社會(huì)的共同義務(wù)；讓老干部安享晚年，不僅需要家庭與單位的共同努力，同樣需要政府、社會(huì)、社區(qū)等各方力量和資源的齊抓共管。按照十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，以及“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”、“全面做好離退休干部工作”等具體目標(biāo)和要求，老年人、老干部所向往的“安享晚年”幸福夢，在不久的將來終會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。