加強黨的作風建設(shè)，是黨的十八大提出的一項重要任務(wù)，也是完成黨的十八大提出的宏偉藍圖和宏偉目標的重要保證。十八大閉幕不久，中央即出臺了中央政治局改進工作作風，密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”及其實施細則，這是新一屆中央領(lǐng)導集體向全黨全社會作出的莊嚴政治承諾。風成于上，俗化于下，如何把中央的精神和我們工作的實際緊密結(jié)合起來，切實抓好貫徹落實，把加強作風建設(shè)擺在更加突出的位置，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風，是當前擺在我們面前一個極為重要的課題，我體會關(guān)鍵要做到以下幾點：
一、聽懂“集結(jié)號”
一段時期以來，從十八大報告、中央“八項規(guī)定”到中央領(lǐng)導同志在中紀委二次全會等重要會議上的講話以及中央領(lǐng)導同志在一系列考察調(diào)研和會議活動中的身體力行、率先垂范，已經(jīng)向全黨吹響了改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的“集結(jié)號”。我們只有把這個“集結(jié)號”聽懂聽清聽明白，真正理解加強作風建設(shè)，改進工作作風的重要意義，進一步增強自覺性、堅定性和緊迫感，才能內(nèi)化于心，外化于行，在這個“集結(jié)號”的指引下，把中央的各項要求落到實處。
首先，以密切聯(lián)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強黨的作風建設(shè)，始終是黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)。十八大報告再次強調(diào)了黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”，為我們敲響了警鐘。當前，在很多社會調(diào)研報告中，都將“官民矛盾”列為社會矛盾的第一位。各種“表哥”、“表叔”、“房姐”、“房嫂”的出現(xiàn)，更加劇了社會的“仇官”心理。就在前不久，發(fā)生的多名河南官員清明節(jié)外出考察途中遇車禍死亡，這本是一個令人感到不幸的事情，可是在網(wǎng)上大量民眾的第一反應(yīng)不是對逝者的惋惜，而是在質(zhì)疑這些官員是不是在公款旅游。這件事從一個側(cè)面，反映出當前以密切聯(lián)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強黨的作風建設(shè)的必要性和緊迫性。
其次，改進工作作風是黨的作風建設(shè)的重要組成部分，在當前形勢下尤為迫切。黨的工作作風是黨風的最直接的體現(xiàn)，人民群眾判斷一個政黨怎么樣，最直觀的就是看黨的工作作風。習總書記在中央紀委二次全會上的講話中強調(diào)，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。當前，國內(nèi)有一股“盛世之風”、“盛世心態(tài)”彌漫，好大喜功、形象工程、豪華氣派、奢靡之風盛行�！笆⑹佬膽B(tài)”實際上是一種“自滿心態(tài)”、“浮躁心態(tài)”、“懈怠心態(tài)”，需要我們特別的警醒。總書記在講話中從黨內(nèi)的奢靡之風的種種表現(xiàn)，講到社會上的奢靡之盛，再講到歷史上的“奢靡之始，危忘之漸”，體現(xiàn)了黨風政風和社風民風的內(nèi)在邏輯性，黨風政風奢靡必然導致社風民風奢靡，整個社會風氣出問題，必然導致亡國。
三是，中央“八項規(guī)定”是改進工作作風的切入口和動員令。“八項規(guī)定”及其實施細則以及中央領(lǐng)導同志的有關(guān)講話，傳遞了中央以實際行動改進工作作風的堅強決心，這是貫徹黨的十八大精神，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風，保持黨的先進性和純潔性的重大舉措。習總書記強調(diào)，改進工作作風的任務(wù)非常繁重，“八項規(guī)定”既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。既然是基本要求，就必須不折不扣的做到，就要求我們要堅決執(zhí)行改進工作作風的相關(guān)規(guī)定，把“八項規(guī)定”的要求落實到每一項工作，每一個環(huán)節(jié)之中。
二、做好“排頭兵”
首先，中央國家機關(guān)要當好排頭兵。中央國家機關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的重要陣地，在國家政權(quán)中處于重要的樞紐地位，在推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著全局性的重要作用。中央國家機關(guān)作風的好壞，直接影響工作效率和服務(wù)水平，直接影響人民的利益和福祉，直接影響黨和政府的形象和公信力。比如，前不久媒體報道“中央國家機關(guān)傳達室里看作風”，新華社記者暗訪了幾個部門的傳達室，一些機關(guān)的”門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風仍沒有改變，在社會上引起了網(wǎng)民的熱議。傳達室“窗口”雖小，卻能在某種程度上折射出中央國家機關(guān)的形象和作風。中央國家機關(guān)是社會關(guān)注的焦點，也是行業(yè)和系統(tǒng)的標桿，中央國家機關(guān)的工作作風的影響和示范作用是顯而易見的。
其次，工委要當好“排頭兵”。工委作為黨中央的派出機構(gòu)，負責領(lǐng)導中央國家機關(guān)黨的工作�！鞍隧椧�(guī)定”出臺后，工委第一時間向中央國家機關(guān)印發(fā)了貫徹落實的指導意見。并且按照中辦秘書局、國辦秘書局《關(guān)于中央八項規(guī)定及實施細則督促檢查工作的分工協(xié)作方案》，工委負責整理報送中央國家機關(guān)各部委貫徹執(zhí)行規(guī)定的情況，并負責日常監(jiān)督檢查�！搬尲憾倘苏吣妫徽憾硕槨�，工委要履行好中央賦予的職責，就必須從我做起，從自身做起，以更高的標準、更高的要求，努力做改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的表率，做貫徹落實中央“八項規(guī)定”的表率。
三、勇戴“緊箍咒”
當前，作為改進工作作風的切入口，要認真抓好“八項規(guī)定”及其實施細則的貫徹落實，從而推動工作作風乃至黨風的改進。只有穩(wěn)扎穩(wěn)打的走好這個第一步，才有可能走到第二步、第三步。
一是要照鏡子。中央“八項規(guī)定”都是針對當前群眾反映最強烈的形式主義、官僚主義提出的，直面時弊，有著很強的針對性和可操作性。落實到工委機關(guān)這個層面，必須和實際工作相結(jié)合，針對工委機關(guān)在改進工作作風、密切聯(lián)系群眾方面存在的問題，深入剖析，對癥下藥。比如，精文簡會是工委長期以來致力解決的問題。按照工委領(lǐng)導的要求，辦公室對2011年發(fā)文情況進行了統(tǒng)計分析，工委全年印制了約19萬份文件簡報資料，如果按一年250個工作日計算，各部門機關(guān)黨委或機關(guān)黨委職能處室平均每個工作日收到來自工委的各類文件簡報資料約7.56份。此外，會議活動數(shù)量多，時間集中，部門機關(guān)黨委負擔重，疲于應(yīng)付也是一個突出的問題。 這些問題都需要我們認真研究，拿出實招來。
二是要有約束。中央的規(guī)定都是硬性規(guī)定，很具體，可操作，有些甚至做到了定量與定性相結(jié)合。我們制定的貫徹落實措施就要更具體、更好操作，既貫徹中央精神實質(zhì)，又契合工委實際情況，盡可能做到可信、可行、管用，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有章可循。工委制訂了貫徹落實八項規(guī)定的措施、分工方案，從進一步精簡會議活動、精簡文件簡報、改進調(diào)查研究、厲行節(jié)約等6個方面制定了18條49項具體舉措，并進行了分工，落實到具體責任部門。中辦《工作情況交流》在貫徹落實中央八項規(guī)定專題第一期專題反映了工委學習貫徹八項規(guī)定的情況。
三是要出實招。定規(guī)矩容易，執(zhí)行難，執(zhí)行規(guī)定比制定規(guī)定更重要、更關(guān)鍵。要動真格的，力戒形式主義。絕不能讓各項制度僅僅是紙面文章、墻上老虎，要出實招、見實效。當前，我們越來越感受到工委發(fā)生著許許多多看得見、摸得著的實實在在的變化。比如，工委的文件簡報資料已由70多種精簡至50多種，壓縮了28%，按照工委領(lǐng)導的要求，還有進一步壓縮的空間。今年的會議活動計劃，從最初申報的158項壓縮到89項，減幅達43.7％。從年初黨的工作會議開始，所有的會議都不懸掛標語橫幅，不制作背景板，不擺放花草。在工委，貫徹“八項規(guī)定”已經(jīng)越來越成為一種風尚、一種習慣、一種自覺。
四、不煮“夾生飯”
當前群眾在為“八項規(guī)定”的叫好聲中，也存在一些疑慮，擔心改作風，一陣風，來得快去得也快，開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音訊，頑癥依舊是頑癥。轉(zhuǎn)變作風要善始善終，善做善成，不能做“夾生飯”，絕不能讓八項規(guī)定在一片落實聲中落空。
首先，不能陷入反形式主義的形式主義之中。任何事物、事件與行為都需要有內(nèi)容與形式兩項因素，離開形式，內(nèi)容就無法呈現(xiàn)。反形式主義不是反形式，而只是反與內(nèi)容不相符合或限制內(nèi)容發(fā)展的形式。貫徹落實“八項規(guī)定”一定要從理解制定“八項規(guī)定”的意義入手，執(zhí)行“八項規(guī)定”不是目的，按“八項規(guī)定”的要求做好工作才是目的。在貫徹落實“八項規(guī)定”過程中，既要反形式主義，又要反反形式主義的形式主義。絕對不能僅僅把“八項規(guī)定”看成是對執(zhí)政黨具體行為的一種糾正和規(guī)范，而要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，先進性和純潔性建設(shè)的高度來充分認識共重要性。這些規(guī)定既要解決作風方面的“小事”，更是要解決關(guān)乎政黨生死存亡的“大事”。只有認識到位了，才能真正具有內(nèi)在驅(qū)動力，變被動為主動，把外部約束變?yōu)閮?nèi)在需求。作為工委機關(guān)的黨員干部，更要走在前、作表率，用我們每一個人的努力積極營造工委機關(guān)作風建設(shè)整體水平進一步提高的良好的小環(huán)境，進一步推動中央國家機關(guān)作風建設(shè)，以黨風帶政風促風，為形成風清氣正的大環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。
其次，以制度確保持久生命力。貫徹落實“八項規(guī)定”必須把制度建設(shè)擺在突出位置，要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，并制定強有力的組織、考核和激勵措施，健全抓落實的工作機制。要通過制度和機制建設(shè)，讓大家意識到，改進工作作風，貫徹八項規(guī)定不是紙上談兵，而是嚴厲的剛性約束，沒有空子可鉆，毫無彈性可言。從去年開始，按照工委領(lǐng)導要求，辦公室對機關(guān)內(nèi)部工作制度進行了清理規(guī)范。目前，在各部門的共同努力下已經(jīng)對2000年以來的制度提出了清理意見，其中，對很多和作風建設(shè)相關(guān)的文件提出了予以修改的意見，我們進行了分類匯總。下一步將積極推進這項工作，努力用健全的制度為“八項規(guī)定”的貫徹落實提供支撐和保障。
三是，讓“高壓線”常通“高壓電”。貫徹“八項規(guī)定”應(yīng)該是一項經(jīng)常性工作，督促檢查顯得尤其重要�！安椤奔仁菣z查，更是查辦，就是違規(guī)必究、違紀必懲。前不久，工委制定了落實“八項規(guī)定”情況監(jiān)督檢查辦法，成立了監(jiān)督檢查組，采取自查自糾、重點抽查、電話暗訪、集中檢查、群眾監(jiān)督等方式對機關(guān)各部門、各直屬單位開展監(jiān)督檢查。對照八項規(guī)定要求，將每項措施進一步細化，列出監(jiān)督檢查標準，制定了專項自查表和檢查表，逐項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查報告印發(fā)機關(guān)，并在機關(guān)內(nèi)網(wǎng)公布。明確規(guī)定對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，違反法律法規(guī)的，移交司法機關(guān)處理；違反黨紀的，按照有關(guān)規(guī)定處理；違反相關(guān)規(guī)定的，責令改正，并給予直接責任人批評教育。只有讓“高壓線”通上了“高壓電”，才能確保轉(zhuǎn)變作風的徹底性。
