在20世紀(jì)末達(dá)到“小康”，是鄧小平1979年12月提出并為中共十二大采納的關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的一個(gè)重要構(gòu)想。十二大以后，鄧小平到江蘇蘇州、浙江杭州進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地考察“小康”目標(biāo)的可行性。在此基礎(chǔ)上，他又進(jìn)一步提出包括“溫飽——小康——中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”在內(nèi)的中國(guó)分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“小康之家”
1954年9月，毛澤東在一屆全國(guó)人大上向全國(guó)人民發(fā)出將“一個(gè)經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國(guó)家，建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國(guó)家”的號(hào)召。周恩來在會(huì)上作的《政府工作報(bào)告》中更是第一次明確提出要建設(shè)“強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防”，從而對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”概念作了最早的表述。10年之后，1964年12月，在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，周恩來代表中央第一次正式宣布了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)：“今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，就是要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)�！�1975年1月召開的四屆全國(guó)人大重申了這個(gè)目標(biāo)。
四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，與世界其他國(guó)家比較看，是一種什么目標(biāo)呢？1975年6月，鄧小平在會(huì)見尤金·帕特森為團(tuán)長(zhǎng)的美國(guó)報(bào)紙主編協(xié)會(huì)代表團(tuán)和美聯(lián)社董事長(zhǎng)保爾·米勒時(shí)說，我們“在這個(gè)世紀(jì)的末期”所要達(dá)到的四個(gè)現(xiàn)代化，“就是接近或比較接近現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”�？梢�，這是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)。
但是，由于長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤特別是“文化大革命”的嚴(yán)重破壞，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程被延誤了20年。到1976年10月“文化大革命”結(jié)束時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展水平與世界先進(jìn)國(guó)家相比，差距進(jìn)一步拉大。不過，即使在這種情況下，當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為，在距20世紀(jì)末的剩余20多年時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)過努力，還是能夠?qū)崿F(xiàn)“接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的四個(gè)現(xiàn)代化。1978年5月，鄧小平在會(huì)見馬魯·雷蒙、馬南達(dá)菲·拉科托尼里納率領(lǐng)的馬達(dá)加斯加政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)時(shí)表示：“粉碎‘四人幫’，全國(guó)人民都高興。現(xiàn)在的情況比較好，人民的積極性調(diào)動(dòng)起來了。實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們清醒地看到這是一件艱巨的事情，但是是能夠做到的�！�6月，他在與盧旺達(dá)總統(tǒng)朱韋納爾·哈比亞利馬納會(huì)談時(shí)又說：“我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)不是很容易的”，但是“我們清醒地估計(jì)了形勢(shì)，是可以實(shí)現(xiàn)的，……在這方面，我們是充滿信心的”。
然而，隨著1978年全國(guó)掀起的一股出國(guó)考察熱潮，對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家各方面信息和情況的了解越來越多，鄧小平逐步改變了自己的想法。1978年9月他在會(huì)見日本新聞界客人時(shí)，對(duì)到20世紀(jì)末中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)作了新的解釋。他說，就是到20世紀(jì)末，我們實(shí)現(xiàn)了四個(gè)現(xiàn)代化，我們也還是不富，我們的水平比你們差得遠(yuǎn)。9月在會(huì)見金日成時(shí)，鄧小平又說：“最近我們的同志出去看了一下，越看越感到我們落后。什么叫現(xiàn)代化？50年代一個(gè)樣，60年代不一樣了，70年代就更不一樣了�！�1978 年，鄧小平本人也頻繁地出國(guó)訪問考察，上半年訪問了緬甸、尼泊爾、朝鮮，下半年訪問了日本、泰國(guó)、馬來西亞、新加坡。1979年初又訪問了美國(guó)。特別是在訪日期間，鄧小平到神奈川縣日產(chǎn)汽車公司工廠參觀，當(dāng)了解到這里的勞動(dòng)生產(chǎn)率比當(dāng)時(shí)中國(guó)長(zhǎng)春第一汽車制造廠高幾十倍時(shí)，他感慨地說：“我懂得什么是現(xiàn)代化了�！痹L美期間，鄧小平先后參觀了福特汽車廠、約翰遜航天中心、休斯公司、波音公司等大型現(xiàn)代化公司企業(yè)，他的觀感是“看到了一些很新穎的東西”，“感到很有收獲”。美國(guó)和日本兩國(guó)高度現(xiàn)代化的“沖擊力”，使鄧小平更直接地感受到中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)科技差距，更清楚地看到中國(guó)現(xiàn)代化的艱難，由此也促使他更進(jìn)一步認(rèn)真思考中國(guó)既定的“在20世紀(jì)末趕上和超過世界最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家”、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的可行性問題。
1979年3月，鄧小平在會(huì)見馬爾科姆·麥克唐納為團(tuán)長(zhǎng)的英中文化協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)代表團(tuán)時(shí)，第一次談到了這個(gè)問題。他說：“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個(gè)新說法，叫做中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化�！瓕�(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化可能比想象的還要困難些。”隨后，在中央政治局會(huì)議上，他又說：“我同外國(guó)人談話，用了一個(gè)新名詞：中國(guó)式的現(xiàn)代化。到本世紀(jì)末，我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70年代的水平，人均收入不可能很高�！�10月，在出席中央召開的專門討論經(jīng)濟(jì)工作的各省市自治區(qū)第一書記座談會(huì)時(shí)，鄧小平再次指出：“我們開了大口，本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。后來改了個(gè)口，叫中國(guó)式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)。特別是國(guó)民生產(chǎn)總值，按人口平均來說不會(huì)很高�！� “中國(guó)式的現(xiàn)代化”概念的提出，表明鄧小平經(jīng)過一年多的分析和思考，對(duì)未來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有了新的認(rèn)識(shí)。
“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，是什么樣的現(xiàn)代化呢？對(duì)此，鄧小平很快給出了答案。
1979年12月，日本首相大平正芳率領(lǐng)龐大代表團(tuán)訪問中國(guó)。大平正芳是著名的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題專家。20世紀(jì)60年代初，他所設(shè)計(jì)的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年倍增規(guī)劃實(shí)施成功，使日本迅速成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。大平正芳在和鄧小平見面時(shí)，就中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃問題向鄧小平發(fā)問：中國(guó)根據(jù)自己獨(dú)自的立場(chǎng)提出了宏偉的現(xiàn)代化規(guī)劃，要把中國(guó)建設(shè)成偉大的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)將來會(huì)是什么樣？整個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的？對(duì)于大平的提問，鄧小平事先沒有料到，也沒有馬上回答。在經(jīng)過大約一分鐘的思考后，鄧小平給出答案，提出了一個(gè)影響中國(guó)未來幾十年命運(yùn)的重要設(shè)想。他說：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均1000美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的�！边@是鄧小平第一次用“小康”這個(gè)新名詞來描述未來20年中國(guó)的發(fā)展前景，也是第一次用“小康”代替“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。
“小康”這個(gè)概念一經(jīng)提出，即引起國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反響，很快成為全黨全民的共識(shí)。鄧小平在和外賓談話時(shí)也曾多次應(yīng)邀向客人介紹這個(gè)概念提出的來龍去脈。1980年5月12日，在和英國(guó)前首相、工黨領(lǐng)袖詹姆斯·卡拉漢談話時(shí)，鄧小平說：“我們是講實(shí)際、從實(shí)際出發(fā)的。我們頭腦里開始想的同我們?cè)诿髦杏龅降膶?shí)際情況有差距，比如，我們的雄心壯志是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，而且要在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過摸索，肯定了一點(diǎn)，我們的四個(gè)現(xiàn)代化，不同于包括你們英國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化，中國(guó)人口太多，要達(dá)到你們那樣的現(xiàn)代化，人均年收入5000美元至7000美元，不現(xiàn)實(shí)。所以，我們提出的現(xiàn)代化是中國(guó)式的現(xiàn)代化”，“‘小康之家’，這就是我們的目標(biāo)”。1981年4月，在會(huì)見古井喜實(shí)為團(tuán)長(zhǎng)的日中友好議員聯(lián)盟訪華團(tuán)時(shí)，鄧小平又說：“前一個(gè)時(shí)期，我們的腦子有點(diǎn)熱，對(duì)自己的估計(jì)不很切合實(shí)際”，“在本世紀(jì)末我們肯定不能達(dá)到日本、歐洲、美國(guó)和第三世界中有些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。……我們只能達(dá)到一個(gè)小康社會(huì)，日子可以過。”1988年8月，在與日本首相竹下登談話時(shí)，鄧小平仍然對(duì)與大平正芳的這次談話念念不忘，他說：“提到這件事，我懷念大平先生。我們提出在本世紀(jì)內(nèi)翻兩番，是在他的啟發(fā)下確定的。中國(guó)歷史上有‘小康之家’的說法。小康社會(huì)就是還不富裕，但日子好過。就我們來說，目標(biāo)定得低一點(diǎn)有好處。目標(biāo)定低一點(diǎn)是為了防止產(chǎn)生急躁情緒，避免又回到‘左’的錯(cuò)誤上去。”
根據(jù)鄧小平的構(gòu)想，1982年中共十二大正式提出從1981年起到20世紀(jì)末在20年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番（由1980年的7100億元增加到2000年的28000億元左右）、達(dá)到“小康”水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。
蘇杭之行：考察“小康”目標(biāo)的可行性
“小康”目標(biāo)是“降低了標(biāo)準(zhǔn)”的“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。對(duì)于這個(gè)新構(gòu)想是否可行，能否按時(shí)實(shí)現(xiàn)，鄧小平給予了極大關(guān)注，并實(shí)地調(diào)研給予驗(yàn)證。
還在“小康”設(shè)想剛剛提出不久，即1980年六七月，鄧小平先后到陜西、四川、湖北、河南等地參觀考察�？疾旒磳⒔Y(jié)束時(shí)，鄧小平在同河南省委第一書記段君毅、第二書記胡立教談話時(shí)說：“這次出來到幾個(gè)省看看，最感興趣的是兩個(gè)問題，一個(gè)是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村奔小康，達(dá)到人均1000美元，一個(gè)是選拔青年干部�！彼f：“對(duì)如何實(shí)現(xiàn)小康，我作了一些調(diào)查，讓江蘇、廣東、山東、湖北、東北三省等省份，一個(gè)省一個(gè)省算賬。我對(duì)這件事最感興趣。八億人口能夠達(dá)到小康水平，這就是一件很了不起的事情。”在聽取河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)后，鄧小平表示：“你們河南地處中原，你們算賬的數(shù)字是‘中原標(biāo)準(zhǔn)’、‘中州標(biāo)準(zhǔn)’，有一定的代表性�！�
1982年中共十二大正式確定“翻兩番”、達(dá)到“小康”的目標(biāo)后，黨內(nèi)黨外群情高漲。翻兩番，能否翻？奔小康，如何奔？成為全黨和全國(guó)人民議論的熱點(diǎn)。1982年10月，鄧小平同國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)同志談話時(shí)也指出：“到本世紀(jì)末20年的奮斗目標(biāo)定了，這就是在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番�？坎豢康米�？黨的十二大說靠得住，我也相信是靠得住的，但究竟靠不靠得住，還要看今后的工作。”
為了實(shí)地考察“小康”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)可行性，1983年2月5日，鄧小平乘專列離開北京，前往江蘇蘇州、浙江杭州等地考察。2月6日下午，抵達(dá)蘇州，下榻蘇州南園賓館。到蘇州的第二天，鄧小平就約見陪同考察的江蘇省負(fù)責(zé)人江渭清、顧秀蓮以及蘇州地委、市委的負(fù)責(zé)人等，聽取匯報(bào)。談話一開始，鄧小平就問：“到2000年，江蘇能不能實(shí)現(xiàn)翻兩番？” 江蘇的同志回答：從江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，自1977年至1982年6年時(shí)間，全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就翻了一番。照這樣的增長(zhǎng)速度，就全省而言，用不了20年時(shí)間，就有把握實(shí)現(xiàn)翻兩番。鄧小平又問蘇州的同志：“蘇州有沒有信心，有沒有可能？” 當(dāng)時(shí)，蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已位于江蘇省前列，1978年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為65.59億元，國(guó)民生產(chǎn)總值為31.9億元。到1982年底，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加到104.88億元，國(guó)民生產(chǎn)總值增加到47.61億元，人均接近800美元。4年間，蘇州的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和國(guó)民生產(chǎn)總值分別以12.65％和10.5％的年均速度遞增。按照這樣的速度，蘇州大約用15年時(shí)間，到1995年就能實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的目標(biāo)。因此，江蘇的同志告訴鄧小平：像蘇州這樣的地方，我們準(zhǔn)備提前5年實(shí)現(xiàn)中央提出的奮斗目標(biāo)！此前，蘇州方面為鄧小平提供了16份典型材料，從各方面介紹蘇州實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包、發(fā)展社隊(duì)工業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善人民生活的情況。聽了這些匯報(bào)后，鄧小平接著問：“人均800美元，達(dá)到這樣的水平，社會(huì)上是一個(gè)什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子？”蘇州的同志告訴他，若達(dá)到這樣的水平，下面這些問題就都解決了：“第一，人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問題解決了，人均達(dá)到20平方米，因?yàn)橥恋夭蛔悖蚩罩邪l(fā)展，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村蓋二三層樓房的已經(jīng)不少；第三，就業(yè)問題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動(dòng)者了；第四，人不再外流了，農(nóng)村的人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；第五，中小學(xué)教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少�！甭犃诉@些介紹，鄧小平很振奮，他仿佛已透過蘇州看到了實(shí)現(xiàn)“小康”目標(biāo)的光明前景。他繼續(xù)追問：“蘇州農(nóng)村的發(fā)展采取的是什么方法？走的是什么路子？”江蘇的同志告訴他，主要靠?jī)蓷l：一條是重視知識(shí)，重視知識(shí)分子的作用，依靠技術(shù)進(jìn)步。為了發(fā)展生產(chǎn)，蘇州各地吸收了不少上海的退休工人和科技人員，這些老工人有本事，請(qǐng)來工作花費(fèi)不多，只是給點(diǎn)工資，解決點(diǎn)房子，就很樂意干。往往是請(qǐng)來一位能人，就能建起或救活一個(gè)工廠。還有一條是發(fā)展了集體所有制，也就是發(fā)展了中小企業(yè)；在農(nóng)村，就是大力發(fā)展社隊(duì)工業(yè)。江蘇的同志匯報(bào)說，蘇州的社隊(duì)工業(yè)在初創(chuàng)階段，曾經(jīng)經(jīng)歷過“千方百計(jì)找門路，千言萬語求原料，千山萬水跑供銷，千辛萬苦創(chuàng)基業(yè)”的艱難過程，之所以能夠快速發(fā)展，歸根結(jié)底，憑借的是靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是市場(chǎng)哺育了社隊(duì)工業(yè)。聽了這番話，鄧小平說：“看來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很重要！”
2月9日下午，鄧小平離開蘇州，前往浙江杭州考察，當(dāng)晚下榻杭州劉莊。在劉莊，鄧小平對(duì)浙江省委書記鐵瑛、省長(zhǎng)李豐平以及省委領(lǐng)導(dǎo)王芳、薛駒說：“這次，我在蘇州看到的情況很好，農(nóng)村蓋新房子很多，市場(chǎng)物資豐富。現(xiàn)在蘇州市人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)到了或者接近800美元的水平。江蘇從1977年到1982年的6年時(shí)間里，產(chǎn)值翻了一番，照此下去，到1988年前后可以達(dá)到翻兩番的目標(biāo)�！编囆∑絾枺骸罢憬懿荒軐�(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？” 在聽到浙江省委負(fù)責(zé)人表示“翻兩番”不成問題時(shí)，鄧小平非常高興，并且提出，江蘇、浙江恐怕要多翻一點(diǎn)，不止“翻兩番”。他說，因?yàn)閷幭摹⒏拭C這些地方比較落后，“翻兩番”困難，如果江蘇、浙江只“翻兩番”，全國(guó)平均起來就翻不了兩番。
2月16日上午，鄧小平聽取鐵瑛、李豐平等人的匯報(bào)。在談到“翻兩番”問題時(shí)，鄧小平再次關(guān)切地詢問：“翻兩番是不是靠得住？現(xiàn)在是多少？到2000年是多少？到那時(shí)要多少電？你們的收入在全國(guó)占第幾位？” 浙江的同志介紹說：這兩年浙江的發(fā)展勢(shì)頭很好，1982年農(nóng)業(yè)獲得了新中國(guó)成立以來的最好收成，比上年增長(zhǎng)15％，全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)10％，人均達(dá)到500美元，名列全國(guó)第七位。鄧小平說：北京、上海、天津三個(gè)市除外，你們是第四位嘛！又說：“生活好了，人就不愿往外走�！钡�20世紀(jì)末，“江蘇說可以達(dá)到每人3000美元。你們少說也應(yīng)該2000多美元�，F(xiàn)在是500多美元，翻兩番應(yīng)該有2000美元”。五年后，即1988年初，鄧小平再次來到浙江。當(dāng)聽到省領(lǐng)導(dǎo)說浙江五年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)一倍多、人均收入也翻了一番多時(shí)，鄧小平對(duì)浙江的高速發(fā)展給予了充分肯定，他高興地說：一個(gè)浙江變成了三個(gè)浙江，好，好！
1983年2月為期12天的蘇杭之行給鄧小平留下了深刻印象。蘇杭農(nóng)村的巨大變化，使鄧小平對(duì)“翻兩番”、實(shí)現(xiàn)“小康”目標(biāo)充滿了信心。在返京的列車上，有人問他感受如何，鄧小平高興地說：到處喜氣洋洋。
“小康”構(gòu)想進(jìn)一步深化
1983年3月，鄧小平結(jié)束對(duì)蘇杭等地的考察回京后不久，即約請(qǐng)胡耀邦、趙紫陽、萬里、姚依林等談話。他說：“這次，我經(jīng)江蘇到浙江，再?gòu)恼憬缴虾＃宦飞峡吹角闆r很好，人們喜氣洋洋，新房子蓋得很多，市場(chǎng)物資豐富，干部信心很足�？磥�，四個(gè)現(xiàn)代化希望很大�！彼�提出，到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“翻兩番”，“要有全盤的更具體的規(guī)劃，各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也都要有自己的具體規(guī)劃，做到心中有數(shù)。落后的地區(qū)，如寧夏、青海、甘肅如何搞法，也要做到心中有數(shù)。我們要幫助各省、自治區(qū)、直轄市解決各自突出的問題，幫他們創(chuàng)造條件，使他們的具體規(guī)劃能夠落到實(shí)處�！�
蘇杭之行驗(yàn)證了“小康”目標(biāo)的可行性。也就是從這時(shí)起，鄧小平開始將注意力更多地轉(zhuǎn)移到“小康”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃問題，并在這個(gè)過程中逐步提出了包括“小康”目標(biāo)在內(nèi)的分“三步走”、到21世紀(jì)中期“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。
1984年4月在會(huì)見英國(guó)外交大臣杰弗里·豪時(shí)，鄧小平第一次對(duì)“小康”之后的發(fā)展目標(biāo)作了設(shè)想。他說：與我們的大目標(biāo)相比，這幾年的發(fā)展僅僅是開始�！拔覀兊牡谝粋�(gè)目標(biāo)就是到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，第二個(gè)目標(biāo)就是要在30年至50年內(nèi)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。” 這是關(guān)于“兩步走”的最初表述：20世紀(jì)最后20年是“一步”，21世紀(jì)前30年或50年又是“一步”。從這時(shí)起到1987年4月，鄧小平又多次談到這個(gè)“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
1984年6月，在會(huì)見圭亞那總統(tǒng)林登·伯納姆時(shí)，鄧小平介紹了中國(guó)的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。他說：“中國(guó)真正變化比較大的是這五年半。十一屆三中全會(huì)以來，我們確定了一心一意搞四化建設(shè)的方針，確定了到本世紀(jì)末達(dá)到小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。政治生活安定團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)方面穩(wěn)步發(fā)展�？磥磉@個(gè)勢(shì)頭可以保持下去，我們的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。以本世紀(jì)末為起點(diǎn)，我們?cè)俸煤酶?0年至50年，中國(guó)就可以接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平�！�1985年10月，鄧小平會(huì)見德意志聯(lián)邦共和國(guó)副總理兼外交部部長(zhǎng)漢斯-迪特里希·根舍時(shí)，在談到對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的認(rèn)識(shí)時(shí)說：“從赫魯曉夫起，蘇聯(lián)一直在說大話。其中赫魯曉夫說得最大。他說1980年建成共產(chǎn)主義。1980年已經(jīng)過去了，就算是1990年，也還只剩下5年。他的大話吹破了。不過赫魯曉夫的大話有他的根據(jù)，就是他對(duì)共產(chǎn)主義的理解。你也許還記得，赫魯曉夫給共產(chǎn)主義下了個(gè)定義，就是‘土豆燒牛肉’。那樣的‘共產(chǎn)主義’，歐洲不少國(guó)家恐怕在100年前就實(shí)現(xiàn)了。中國(guó)的目標(biāo)是在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平。我們不講大話，講大話沒有用。中國(guó)底子薄。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，1979年底我們考慮花20年時(shí)間達(dá)到小康水平。那時(shí)中國(guó)將擁有12億人口，人均國(guó)民生產(chǎn)總值800美元，將有一個(gè)中等的變化。我們?cè)O(shè)想，在本世紀(jì)末小康水平的基礎(chǔ)上，再花30年至50年時(shí)間，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這就是我們的目標(biāo)�，F(xiàn)在看來，本世紀(jì)這個(gè)目標(biāo)肯定能實(shí)現(xiàn)，還會(huì)超過一點(diǎn)。”1986年6月，鄧小平在同馬里總統(tǒng)穆薩·特拉奧雷談話時(shí)說：“到本世紀(jì)末，我們的目標(biāo)是人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到800美元至1000美元，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。不富，但日子好過。更重要的是奠定一個(gè)很好的前進(jìn)的基礎(chǔ)。下一個(gè)世紀(jì)再花30年至50年的時(shí)間，就可以接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”在這些談話中，鄧小平將2030年或2050年中國(guó)發(fā)展的目標(biāo)定位一直表述為“達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。直到1987年2月在與加蓬總統(tǒng)邦戈談話時(shí)，鄧小平才第一次把“接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平”改成達(dá)到“中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”，以更符合實(shí)際和可能。
把20世紀(jì)最后20年的“一步”改做“兩步”，再加上21世紀(jì)前50年的“一步”，從戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出分“三步走”的規(guī)劃和部署，是1987年4月鄧小平在會(huì)見西班牙工人社會(huì)黨副總書記、政府副首相阿方索·格拉時(shí)第一次提出來的。鄧小平說：我們的目標(biāo)是，“第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達(dá)到500美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超過10000億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國(guó)家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用30年到50年再翻兩番，大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。”鄧小平的這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想為中共十三大采納。十三大報(bào)告提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”
從1980年起，用70年時(shí)間，分“三步走”把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的現(xiàn)代化國(guó)家，這是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開放過程中，從實(shí)際出發(fā)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繪制的一幅宏偉藍(lán)圖。實(shí)踐證明，這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想是可行的。經(jīng)過全黨全國(guó)人民的共同努力，原定2000年國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年“翻兩番”的前兩步目標(biāo)提前于1995年完成。1997年中共十五大提出了21世紀(jì)前50年新的“三步走”戰(zhàn)略。目前，中國(guó)人民正在為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)、為到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。
