司法部燕城監(jiān)獄第三監(jiān)區(qū) 蔣興普
黨的十八大召開之后,作為一名黨員、一名基層監(jiān)獄人民警察,自己和其他同志一起,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種形式對十八大報告進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí),感觸頗多,受益匪淺。
黨的十八大是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志所作的報告,科學(xué)地總結(jié)了過去五年的工作和十年工作基本經(jīng)驗,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署。
學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,首先就是要準(zhǔn)確把握十八大的基本精神,這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想則是十八大的靈魂!翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義,毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是我們工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位,是十八大的一個歷史性貢獻(xiàn)。
在黨的十七大上,胡錦濤總書記在報告中提出,科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性,根本方法是統(tǒng)籌兼顧,指明了我們進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略,明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度,標(biāo)志著馬克思主義的中國化,標(biāo)志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段。
在此次十八大報告中,我們黨對科學(xué)發(fā)展觀作了新的歷史定位,把它同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想。胡錦濤書記在十八大報告中強(qiáng)調(diào),科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。
那么在理解了其歷史和深刻內(nèi)涵后,我們?nèi)绾卧诠ぷ髦袑嵺`呢?
監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),在維護(hù)國家司法公正和社會和諧穩(wěn)定大局中處于十分重要的位置,肩負(fù)著貫徹落實國家司法行政重大決策部署的重要職責(zé)。科學(xué)發(fā)展觀為在新的歷史條件下推動監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了強(qiáng)大的思想理論武器。
一、踐行科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)監(jiān)獄工作自身的科學(xué)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展是硬道理。沒有發(fā)展,一切無從談起。所以,發(fā)展的理念永遠(yuǎn)是第一位。關(guān)于科學(xué)發(fā)展,我理解是如何實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的橋梁和道路問題,用什么方法去發(fā)展。如果用那些傳統(tǒng)的、落后的或者是不科學(xué)的理念指導(dǎo)發(fā)展,得不償失,甚至停滯不前。只有用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)發(fā)展,這個發(fā)展才是健康的、順暢的。監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展的第一要義是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。監(jiān)獄工作要牢牢抓住這個中心,自覺把監(jiān)獄工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大格局中來謀劃、來推進(jìn)。不僅要為社會穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù),而且要融入科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)自身的發(fā)展。
二、監(jiān)獄工作以人為本的內(nèi)涵,是貫徹落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”和愛護(hù)干警的統(tǒng)一。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,具體到監(jiān)獄機(jī)關(guān),所謂的“人”,既是指警察,也是指罪犯。警察是執(zhí)法主體,罪犯是執(zhí)法對象。我們一切工作的出發(fā)點都應(yīng)該是依靠警察這個執(zhí)法主體來教育改造好罪犯這個對象。以人為本,同時要抓好“罪犯”和“警察”兩個層面,做到貫徹落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”和愛護(hù)干警的有機(jī)統(tǒng)一。第一個層面來講,監(jiān)獄機(jī)關(guān)作為國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),就是要在監(jiān)獄工作中切實尊重和保障罪犯的合法權(quán)益,保障和維護(hù)法律的公平正義,切實提高教育改造效果,貫徹落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”。第二個層面來講,就是要對干警嚴(yán)管厚愛,從政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上愛護(hù),生活上體恤。要把握工作規(guī)律,掌握工作節(jié)奏,科學(xué)合理配置和使用力量,科學(xué)合理安排工作和休息時間,切實減輕干警的負(fù)擔(dān)。理直氣壯地支持干警履行法律賦予的職責(zé),維護(hù)好他們的合法權(quán)益。
三、監(jiān)獄工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要謀全局而不囿于一域。
監(jiān)獄工作的科學(xué)發(fā)展必須堅持走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。這就要求監(jiān)獄工作既要抓業(yè)務(wù),又要抓隊伍;既要抓機(jī)關(guān),又要抓基層;既要抓好“硬件”建設(shè),又要抓好“軟件”建設(shè);既要打造響亮品牌,樹立先進(jìn)典型,又要抓好薄弱環(huán)節(jié),防止個別人掉隊。這要求監(jiān)獄機(jī)關(guān)既立足當(dāng)前,抓緊解決監(jiān)獄工作中的現(xiàn)實、突出問題,又著眼長遠(yuǎn),以改革的思維,發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的理念,努力解決長期困擾監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、保障性問題,實現(xiàn)監(jiān)獄工作的永續(xù)發(fā)展。
四、監(jiān)獄工作的統(tǒng)籌兼顧要增強(qiáng)辯證思維,防止顧此失彼。
所謂的統(tǒng)籌兼顧,就是要彈好鋼琴,不要顧此失彼。既要統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作著力點進(jìn)行重點突破。要注重監(jiān)獄工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌兼顧和相互促進(jìn),注重監(jiān)獄工作發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性。工作中,統(tǒng)籌兼顧方法沒有掌握好、運(yùn)用好的問題還大量存在。在思想意識上,一抓就緊、一放就松的問題還沒有徹底解決;在工作方法上,日常管理較多,綜合教育較少;在工作擺布上,地區(qū)之間差異仍然很大;在隊伍管理上,少數(shù)地區(qū)和單位也不同程度存在重視從嚴(yán)治警,忽視從優(yōu)待警問題。因此,監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展,必須用統(tǒng)籌兼顧的辦法來協(xié)調(diào)照應(yīng)。在工作方法上,要綜合考慮單一手段與綜合手段應(yīng)用的關(guān)系;在工作擺布上,要綜合考慮地區(qū)間監(jiān)獄工作發(fā)展的平衡;在隊伍建設(shè)上,既要從嚴(yán)治警,又要從優(yōu)待警。
當(dāng)然,十八大精神尚有許多待我們?nèi)W(xué)習(xí)和實踐,我們必須保持對十八大精神持續(xù)學(xué)習(xí),落實貫徹十八大精神,大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。這是學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神的根本保證,只有學(xué)以致用,堅持用十八大精神指導(dǎo)實踐,同時在實踐中不斷加深對十八大精神的理解,才能真正把十八大精神落到實處。
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