黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

35年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，僅靠某一方面的改革單兵突進(jìn)，企圖借此畢其功于一役的想法和做法是不現(xiàn)實(shí)的。改革，歸根到底是制度的變遷，是資源的重新配置，是利益格局的重新調(diào)整，由此而實(shí)現(xiàn)效率的更加提高、分配的更加公平、社會(huì)的更加正義。諸如在市場(chǎng)配置基礎(chǔ)之上的自然資源、人力資本、金融資源的充分自由流動(dòng)，所產(chǎn)生的規(guī)模效益、制度紅利，于今仍不絕于縷，但已經(jīng)處于盤(pán)桓滯流狀態(tài)，種種制度性桎梏有使我們的改革洪流陷入一潭死水的危險(xiǎn)，有使我們的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞陷入制度性缺氧的險(xiǎn)境。

再請(qǐng)看我們的改革歷程。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，改革也發(fā)軔于農(nóng)村，但事實(shí)已經(jīng)充分證明，沒(méi)有土地、戶(hù)籍制度改革的創(chuàng)造性突破，沒(méi)有工業(yè)化帶動(dòng)的城市化進(jìn)程，既有“三農(nóng)”狀態(tài)只會(huì)使得中國(guó)發(fā)展之車(chē)輪深陷泥濘。在以土地承包制為核心的農(nóng)村改革初步穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)改革隨之提上了議事日程，并最終確立了現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，為國(guó)有企業(yè)改革配套衍生的財(cái)稅金融價(jià)格體制改革亦步步前行。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)而非公有制企業(yè)由于農(nóng)村生產(chǎn)率提高釋放的源源不斷的低成本勞動(dòng)力而得以迅速發(fā)展，改革開(kāi)放的持續(xù)深入所帶來(lái)的資金技術(shù)的供應(yīng)，在相當(dāng)程度上滿(mǎn)足了非公有制企業(yè)發(fā)展的需要。雖然汽車(chē)工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的相繼發(fā)力在一定程度上緩解了低端制造業(yè)所帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩，但如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍嚴(yán)重過(guò)剩及以環(huán)境破壞為代價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)存在。這就是今天我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

由此而引發(fā)的帶有意識(shí)形態(tài)色彩之爭(zhēng)的所謂“國(guó)進(jìn)民退”，其實(shí)質(zhì)是已經(jīng)發(fā)展壯大到一定規(guī)模的非公有制經(jīng)濟(jì)與以國(guó)有企業(yè)為代表的公有制經(jīng)濟(jì)在資源層面低水平激烈競(jìng)爭(zhēng)的反映。這也凸顯了全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的重要意義，即：必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

中國(guó)的改革歷程，伴隨著世界大轉(zhuǎn)折（由自私的疏離的孤島向利益共同體的地球村轉(zhuǎn)折），體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)軌（由中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向分散決策的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌）和社會(huì)大轉(zhuǎn)型（由數(shù)千年的封建臣民社會(huì)向現(xiàn)代公民社會(huì)轉(zhuǎn)型）。過(guò)去的35年，我們就是在這樣一個(gè)充滿(mǎn)不確定性的變遷過(guò)程中一步步成功地走過(guò)來(lái)的。

這樣的成功，也有相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)，當(dāng)下看來(lái)，代價(jià)其實(shí)不菲。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前面臨四大問(wèn)題：生態(tài)問(wèn)題（粗放的發(fā)展方式使得生態(tài)環(huán)境不能承受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之重）、實(shí)體問(wèn)題（投資主導(dǎo)的產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)泡沫）、金融問(wèn)題（地方融資平臺(tái)倒逼央行、財(cái)政）、社會(huì)問(wèn)題（階層收入分配差距、社會(huì)地位急劇拉大等）。這四大問(wèn)題，歸根到底歸因于經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)軌和社會(huì)大轉(zhuǎn)型的不匹配、不和諧、不協(xié)同；歸根到底歸因于我們過(guò)度地、畸形地、片面地依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)增速，忽視或延宕了政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，改革缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

鑒于此，全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。我們以為，這一超脫利益集團(tuán)紛爭(zhēng)的重大舉措，對(duì)于增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性具有十分重要的意義，極其振奮人心。

全會(huì)在對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署的同時(shí)，也十分清晰地闡述了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的制度保障和具體改革措施。全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，當(dāng)務(wù)之急，就是要以壯士斷腕之氣魄決心，以堅(jiān)韌果敢之豪情毅力，依此次全會(huì)之重大戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)改革，全方位深化改革，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，真正做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。唯其如此，經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)、政治自信、文化自覺(jué)、社會(huì)自治、生態(tài)自然之目標(biāo)才可達(dá)致，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國(guó)夢(mèng)亦會(huì)有厚重根基。