原標(biāo)題：全面深化改革 共謀美好明天
改革是鮮明的時(shí)代主題，全面深化改革是大勢(shì)所趨。
甘肅的每一次跨越，都曾與抓住改革機(jī)遇息息相關(guān)。今天，破解發(fā)展中遇到的難題，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越，依然要靠改革。
11月28日上午，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平在省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上作了題為《認(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)〈決定〉精神，深化改革破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。
學(xué)員們認(rèn)真聆聽(tīng)報(bào)告，并就如何貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話和十八屆三中全會(huì)精神進(jìn)行了分組討論。討論中，如何正確看待和處理政府與市場(chǎng)、改革與開(kāi)放、改革與為民的關(guān)系，成為學(xué)員們熱議的話題。
為發(fā)展支招，為改革獻(xiàn)策。學(xué)員們表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，只要以壯士斷腕的勇氣，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機(jī)制的頑疾，突破利益固化的藩籬，甘肅必將在新一輪改革浪潮中，開(kāi)辟出轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴大業(yè)更加廣闊的前景。
用政府權(quán)力的減法換市場(chǎng)活力的加法
甘肅要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的“突破口”和“重頭戲”，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系至關(guān)重要。
長(zhǎng)期以來(lái)，政府既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，導(dǎo)致政府職能既有越位，又有缺位，還有錯(cuò)位。
只有切實(shí)做好政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革這篇大文章，政府才能更多釋放活力，更好地服務(wù)人民群眾。
“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革更加關(guān)鍵，要切實(shí)通過(guò)‘負(fù)面清單’和‘權(quán)利清單’厘清政府和市場(chǎng)的邊界，切實(shí)落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。”白銀公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記李沛興說(shuō)。
金昌市委副書(shū)記榮志遠(yuǎn)說(shuō)，全面改革必須突出市場(chǎng)化這個(gè)主題。政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，把“放”和“管”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，該放的一定要放開(kāi)，該管的一定要管好。
蘭州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、蘭州新區(qū)黨工委書(shū)記李森洙表示，蘭州新區(qū)建設(shè)要按照中央《決定》的精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，形成“小政府、大社會(huì)”的基本格局，創(chuàng)新管理的思路、手段和方式，把新區(qū)的發(fā)展推向一個(gè)新的臺(tái)階。
“借梯上樓”“借船出�！保蚤_(kāi)放促改革
在激活內(nèi)力的同時(shí)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，“借梯上樓”“借船出�！�，最終實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展應(yīng)是甘肅全面深化改革的題中應(yīng)有之義。
數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全省簽約項(xiàng)目實(shí)際到位資金4110億元，同比增長(zhǎng)80%。但我們的總體開(kāi)放程度還比較低，開(kāi)放度只有8.6%，排在全國(guó)倒數(shù)第6位。
加快擴(kuò)大開(kāi)放的步伐、更多地借助外力顯得尤為迫切。
隨著東部產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，各類企業(yè)已從“逐鹿中原”逐漸轉(zhuǎn)向“逐鹿西部”。有學(xué)員說(shuō)：“我們要加快完善招商引資的體制機(jī)制，大力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，靠力度、服務(wù)和政策，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇�！�
前不久習(xí)近平總書(shū)記提出要建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這為甘肅提供了又一個(gè)重大的歷史發(fā)展機(jī)遇，甘肅在“東張”的同時(shí)，更要“西望”。
“甘肅在構(gòu)建向西開(kāi)放平臺(tái)方面，應(yīng)該借助‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)的重大機(jī)遇，突出抓好建設(shè)‘大蘭州’�！笔≌䥇f(xié)副主席張津梁建議，我省應(yīng)積極構(gòu)建西北地區(qū)自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、爭(zhēng)取國(guó)家西部主要的成品油加工儲(chǔ)備基地、著力打造敦煌國(guó)際博覽平臺(tái)幾件大事，促進(jìn)全省全面發(fā)展。
省人社廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記賈廷權(quán)建議，要積極謀劃和爭(zhēng)取“河西新能源利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”這一新的發(fā)展平臺(tái)，把風(fēng)光電、高載能產(chǎn)業(yè)、自備電網(wǎng)等方面的項(xiàng)目建設(shè)和政策爭(zhēng)取統(tǒng)一起來(lái)，納入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中。
改革為了人民，改革依靠人民，為改革尋求“最大公約數(shù)”
人民群眾的愿望，是改革之源；人民群眾的支持，是改革之基。
保證改革始終有眾志成城的民意支撐，就要多想一想群眾在期待什么、群眾利益如何保障、群眾對(duì)我們的改革是否滿意。
定西市委副書(shū)記馬虎成表示，要堅(jiān)持基層試驗(yàn)，尊重人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，做到謀劃改革汲取群眾智慧、推進(jìn)改革凝聚各方力量。
全面深化改革，說(shuō)到底就是為了人民的利益和福祉�！澳壳拔沂〉幕臼∏槭墙�(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展困難多、貧困面大、自然災(zāi)害多、人民收入水平低。為此，要努力突破瓶頸制約，大力發(fā)展交通等基礎(chǔ)設(shè)施，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入�！笔〗y(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記樊懷玉說(shuō)。
“任何時(shí)候都應(yīng)該牢牢把握保障改善民生這一根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，解答人民關(guān)切，推進(jìn)各項(xiàng)改革工作�！�
“我們要緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題開(kāi)展各項(xiàng)工作，最終使全面深化改革的過(guò)程成為人民群眾廣泛參與、普遍受益的過(guò)程。”
學(xué)習(xí)、交流，增強(qiáng)改革信心；討論、交鋒，凝聚改革共識(shí)。大家表示，要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的正能量，轉(zhuǎn)化為全面深化改革、加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)、增強(qiáng)動(dòng)力活力的有效舉措，為開(kāi)創(chuàng)我省轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的新局面貢獻(xiàn)新的更大的力量。（記者 徐愛(ài)龍 白德斌）
