要“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,黨的十八屆三中全會(huì)提出的這一重大理論觀點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)體制改革的又一次理論創(chuàng)新和突破,為我們?nèi)媛鋵?shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)改革任務(wù),開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面,提供了行動(dòng)指南。
市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向社會(huì)資源配置、實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其顯著特征就是市場(chǎng)交換規(guī)則普遍化,即市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。理論和實(shí)踐都證明,市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。只要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就必須尊重市場(chǎng)在資源配置中的主體地位和決定性作用。因此,從根本上明確市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,對(duì)于進(jìn)一步科學(xué)定位政府與市場(chǎng)關(guān)系、進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,都具有十分重大的意義。
使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,是進(jìn)一步破解改革發(fā)展難題,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用的必然要求。目前,我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、市場(chǎng)機(jī)制不靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題,都在不同程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和資源配置效率。其根本原因,就在于市場(chǎng)在資源配置中的地位和作用沒(méi)有得到科學(xué)體現(xiàn),市場(chǎng)機(jī)制的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。因此,只有使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,才能不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,促進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域改革朝著完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn),更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求;才能進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,核心是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,必須正確認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)作用和政府作用的關(guān)系,明確劃定政府和市場(chǎng)的邊界,讓“兩只手”相得益彰。一方面,要大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。另一方面,要認(rèn)識(shí)到“決定性作用”并非“全部作用”;牢記我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,仍然要堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用?茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。因此,政府要將職責(zé)和作用主要體現(xiàn)在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈上來(lái),使政府與市場(chǎng)密切配合,協(xié)調(diào)互動(dòng),有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
行動(dòng)上的自覺(jué)源于理論上的清醒。面對(duì)新一輪改革大潮,讓我們按照三中全會(huì)的要求,充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)力量,充分重視市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以市場(chǎng)思維和市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)河北全面深化改革新局面。
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