原標題：三中全會繪制公平藍圖
十八屆三中全會前夕，暨南大學(xué)輿情研究中心在廣州市民中做調(diào)查�！澳阕铌P(guān)注什么?”面對這個問題，統(tǒng)計結(jié)果顯示，受訪民眾最關(guān)心的是“社會的公平正義”。這顯示出當下時代的民心所在。
全國政協(xié)委員、民盟中央委員、中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評估中心主任曹義孫在接受本報記者專訪時稱，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)對于目前存在嚴重不公平現(xiàn)象的問題和領(lǐng)域，逐一給出了明確的政策方向。
據(jù)記者統(tǒng)計，《決定》全文中，“公平”一詞共出現(xiàn)了20次。“建立公平開放透明的市場規(guī)則”、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”……頻繁出現(xiàn)的“公平”表明，十八屆三中全會后，普通民眾將更多、更公平地共享改革成果。
我們會在哪些具體方面享受到公平?曹義孫稱，在完善基本經(jīng)濟制度方面，改革走向表現(xiàn)為公平地對待各種所有制經(jīng)濟，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱形壁壘，這是經(jīng)濟制度完善的一大突破;在土地政策方面，改革走向在于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，賦權(quán)于民，以平等的產(chǎn)權(quán)、同等的收益為基礎(chǔ)，盡快讓農(nóng)民更多享受到土地紅利;在社會保障方面，改革將把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系;在深化司法體制改革方面，通過建立確保依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的制度，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。可以說，“公平”是《決定》中一條鮮明的主線，是民心所向，也是改革所向。
“效率就是生命”這樣的標語還深刻地存在于經(jīng)歷過改革開放初期的我們的記憶中�！白屢徊糠秩讼雀黄饋怼背蔀槿藗兊淖非�，也是國家鼓勵普通人創(chuàng)造財富、推動社會發(fā)展的響亮口號。在生產(chǎn)力相對落后的改革開放初期，強調(diào)市場取向、效率優(yōu)先是有歷史依據(jù)的。三十年過去了，時至今日，“財富蛋糕”越做越大，“公平焦慮”卻越來越多，人們對公平正義的呼聲愈發(fā)強烈。三十年改革開放之后，國家為何從關(guān)注“效率”轉(zhuǎn)而關(guān)注“公平”?在曹義孫看來，公平不僅解決的是分配問題，更能解決發(fā)展的問題。不僅是為了溫飽，更是為了人權(quán)與尊嚴。
曹義孫稱，近一段時期以來，公平問題受到了持續(xù)關(guān)注、呼聲和訴求都很強烈，三中全會把社會共識凝聚起來。因為當財富積累到了一定階段，分配不公會導(dǎo)致嚴重的社會矛盾，也將最終影響繼續(xù)發(fā)展和效益效率的持續(xù)釋放。
身為法學(xué)研究者，曹義孫對公平的理解，還與人權(quán)、尊嚴密切相連�！肮侥軌虍a(chǎn)生人格上的自我肯定。如果人們感覺不公，受到屈辱、欺負，不僅產(chǎn)生負面情緒，而且有損尊嚴。國家努力實現(xiàn)社會公平，實際上也是在保障普通人的人權(quán)與尊嚴�！�
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