原標題:以開放紅利助推改革
央行日前出臺《關于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的意見》,從金融領域“力挺”上海自貿(mào)區(qū)建設?梢灶A見,黨的十八屆三中全會對新一輪改革開放的全面部署,將為自貿(mào)區(qū)建設營造良好環(huán)境,也將為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗,為我國經(jīng)濟長遠發(fā)展再造一個“開放紅利期”。
回顧改革開放30多年的偉大歷程,改革與開放相輔相成、不可分割,以開放倒逼改革、以“開放紅利”助推改革,是一條基本經(jīng)驗。從上世紀80年代初建立深圳經(jīng)濟特區(qū)、90年代初浦東開發(fā)開放到本世紀初加入世貿(mào)組織,都對我國經(jīng)濟體制改革起到了巨大推動作用。實踐證明,哪個時期開放型經(jīng)濟體制改革力度更大,哪個時期經(jīng)濟整體競爭力就提升得更快;哪個地區(qū)開放型經(jīng)濟體制更成熟,哪個地區(qū)的經(jīng)濟就更具活力。目前,我國改革進入攻堅期和深水區(qū),迫切需要進一步擴大開放,全面提高開放型經(jīng)濟水平,為改革提供經(jīng)驗借鑒和活力源泉。
今年以來,我國外貿(mào)進出口延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢,引進外資也相對穩(wěn)定。但在全球經(jīng)濟形勢復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨壓力和挑戰(zhàn)的背景下,對外開放面臨的風險增大,開放的層次、水平和效益亟待提高,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系任務艱巨。對此,三中全會作出了相應部署,提出放寬投資準入等重要舉措,不但有利于進一步擴大利用外資,而且有利于吸收國際投資中搭載的技術創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗,進而對我國產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級發(fā)揮重要作用。
中國的大門將繼續(xù)對各國投資者開放,同時也為國內(nèi)企業(yè)走出去鋪平道路。黨的十八屆三中全會《決定》提出:確立企業(yè)及個人對外投資主體地位,允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作,允許自擔風險到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務合作項目,允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資等。這“三個允許”充分體現(xiàn)了國家支持企業(yè)加快走出去的導向,必將推動我國對外投資邁上新臺階,實現(xiàn)從貿(mào)易大國到投資大國、從商品輸出到資本輸出的轉型升級。
習近平總書記在前不久的出訪中提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想,引起相關國家的強烈共鳴。黨的十八屆三中全會強調要擴大內(nèi)陸沿邊開放,進一步為我國內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展及加快沿邊開放步伐帶來了重大機遇。隨著這些部署逐步得到貫徹落實,一定會在更大范圍、更廣領域、更高水平上推進對外開放,進而更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。
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