原標(biāo)題：為改革提供動力和支撐
十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。如何理解、貫徹落實中央的這一決策部署？近日，記者采訪了部分省紀(jì)委書記和相關(guān)專家、學(xué)者。
“《決定》強調(diào)圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機制改革和建設(shè)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，對于改進(jìn)作風(fēng)、全面深化改革具有重要的意義，我理解主要有以下三方面的涵義�！焙幽鲜∥Ｎ�、省紀(jì)委書記尹晉華說。
——體現(xiàn)了決心。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系到黨的大政方針的落實。尤其在全面深化改革的新形勢下，提出健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度別有深意，體現(xiàn)了中央狠抓作風(fēng)建設(shè)不放松的鮮明態(tài)度和堅強決心，建立和落實這一制度，將為改革提供動力和支撐。
——把握了規(guī)律。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，如何跳出 “改進(jìn)—反復(fù)—再改進(jìn)—再反復(fù)”的怪圈，靠一兩次教育活動不行，松一陣、緊一陣也不行。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，體現(xiàn)了中央對作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的清醒認(rèn)識和正確把握。
——揭示了根本。作風(fēng)方面的積弊頑疾，歸根結(jié)底要靠制度來祛除。要把作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)，變成黨員干部的自覺行動，必須用制度保證，制度建設(shè)是改進(jìn)作風(fēng)的治本之策，只有堅持制度化才能保證常態(tài)化。
“作風(fēng)是黨的根本屬性的集中表現(xiàn)，是一個黨員干部的政治素質(zhì)、個人品德和精神境界的具體體現(xiàn)�！碧旖蚴形Ｎ�、市紀(jì)委書記臧獻(xiàn)甫說，黨的十八屆三中全會對作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求，抓好作風(fēng)建設(shè)也是落實全會各項任務(wù)的重要保證。
“一分部署，九分落實�！标矮I(xiàn)甫說，沒有良好的作風(fēng)什么事都干不成，什么任務(wù)都落實不好。只有經(jīng)常抓、長期抓，形成長效機制，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化，才能把全會部署落到實處，“《決定》強調(diào)要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，可謂抓到了問題的關(guān)鍵�！�
“作風(fēng)建設(shè)始終是我們黨高度關(guān)注的重要問題。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任過勇說，作風(fēng)建設(shè)與黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，直接影響著黨的肌體健康。黨的十八大以來，中央推出了一系列有力舉措，如出臺八項規(guī)定，在全黨開展群眾路線教育實踐活動，等等，取得了有目共睹的成效。中央紀(jì)委還專門下發(fā)了《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神，堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》等規(guī)定，在切實改進(jìn)黨的作風(fēng)和遏制不良風(fēng)氣方面發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和制約作用。
“加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不僅是黨自我凈化和自我完善的客觀要求，更是廣大人民群眾的深切期望�！边^勇說，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沾染的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)極大地?fù)p害了黨的形象，在群眾中造成了非常惡劣的影響。
“不僅如此，‘四風(fēng)’還是腐敗形成的溫床和土壤，一些腐敗分子就是因為作風(fēng)出現(xiàn)問題而逐漸滑向腐敗深淵的�！边^勇告訴記者，從這個角度來看，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，不僅是堅持群眾路線的必由路徑，也是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然選擇，更是對人民群眾反腐敗期望的有力回應(yīng)。
“荀子曾說：‘口能言之，身能行之，國寶也……口言善，身行惡，國妖也’。知行合一，實干興邦，為中國傳統(tǒng)政治文化所推崇�！敝袊鐣茖W(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波說，優(yōu)良作風(fēng)與處理復(fù)雜局面、駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展等治國理政能力一樣，都是反映干部內(nèi)在素質(zhì)的“能力項”。
“《決定》要求改革政績考核機制、完善選人用人專項檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)，為作風(fēng)考評常態(tài)化提供了強有力的依據(jù)。”高波說，如果在日�？己嗽u價和經(jīng)常性監(jiān)督檢查中抓早抓小，“早拍肩膀，早拉袖子”，就能避免作風(fēng)小問題“養(yǎng)成”貪腐大惡果。(記者 王新民)
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