“建立個人收入賬戶有助于建立透明的收入體系,最關(guān)鍵的是有助于遏制‘灰色腐敗’!比珖䥇f(xié)委員、民建廣西區(qū)委主委錢學(xué)明說。
目前中央對反腐要求“老虎蒼蠅一起拍”,成果顯著,社會警示效應(yīng)明顯。錢學(xué)明認(rèn)為暫未“釜底抽薪”,一些特權(quán)部門、壟斷行業(yè)隱性收入仍然居高不下,由于個人收入信息不透明、不完整,國家很難對個人收入分配實施有效監(jiān)管。
記者了解到,目前,我國現(xiàn)行個稅征收采取單位代扣與個人申報相結(jié)合,但大量的高收入人群沒有依法履行納稅義務(wù),個人財產(chǎn)申報制度存在短板。
“沒有個人收入的完整信息,稅務(wù)部門就無法有效進(jìn)行監(jiān)管,稅收嚴(yán)重流失,從而加大貧富差距,不利于對社會財富進(jìn)行公平合理配置,不利于遺產(chǎn)稅、贈予稅等的征收,不利于社會消費的調(diào)控!卞X學(xué)明說。
錢學(xué)明認(rèn)為,由于沒有建立個人收入賬戶制度,無法對個人收入進(jìn)行合法性界定,整個社會形成了大量“灰色收入”,給國家預(yù)防和懲治腐敗增加了難度。
錢學(xué)明建議,凡是有收入的公民都必須在銀行開設(shè)收入賬戶(可以一個或幾個),收入賬戶要向稅務(wù)機關(guān)申報,個人的所有收入均要存入收入賬戶,稅務(wù)機關(guān)以此作為征收個人所得稅的依據(jù);個人設(shè)立支出賬戶的數(shù)量不受限制,也不需向稅務(wù)機關(guān)申報,支出賬戶的資金來源只能是本人的收入賬戶,個人收入不能直接存入支出賬戶;鼓勵電子支付,限制個人現(xiàn)金支付額度。國家應(yīng)制訂相應(yīng)的法律法規(guī),規(guī)范個人收入賬戶的設(shè)立、管理,規(guī)范對個人賬戶收支的監(jiān)控,并對賬外收支等違規(guī)行為依法懲處。(新華網(wǎng)北京3月4日電 記者 潘強、姜瀟)