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改革進(jìn)行時(shí):提質(zhì)增效 中國經(jīng)濟(jì)換擋前行

2014年03月05日08:17    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

 

新聞目擊

中關(guān)村每天誕生11家科技企業(yè),吸收全國1/3的創(chuàng)業(yè)投資

用創(chuàng)新?lián)肀Щヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代

記者 賀 勇 吳撼地

“在這里,每年新創(chuàng)辦的企業(yè)4000多家,平均每天有11家科技企業(yè)誕生,吸收的創(chuàng)業(yè)投資占到中國的1/3,與硅谷在全美的比重相當(dāng),中關(guān)村‘速度’令人驚嘆!”用友軟件股份有限公司董事長、總裁王文京代表說。

為什么會(huì)是中關(guān)村?王文京認(rèn)為,從“電子一條街”到第一個(gè)國家級(jí)高新區(qū),從科技園區(qū)到第一個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),這里有中國最好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,是中國最具活力的創(chuàng)業(yè)中心。

2013年,根據(jù)國務(wù)院批復(fù),中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)由原來的一區(qū)十園232平方公里,調(diào)整到現(xiàn)在的一區(qū)十六園488平方公里。至此,中關(guān)村先行先試的經(jīng)驗(yàn)從核心區(qū)擴(kuò)展到北京16個(gè)區(qū)縣,又進(jìn)一步向全國其他高科技園區(qū)輻射。

王文京說, 1998年,“老大哥”聯(lián)想花了14年時(shí)間實(shí)現(xiàn)收入破百億;同樣的破百億目標(biāo),10多年后的“后起之秀”小米,卻僅僅用了兩年多就實(shí)現(xiàn)了。如今,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),正為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略探路前行。

截至2013年末,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)投產(chǎn)開業(yè)企業(yè)17982個(gè),比上年末增加3053個(gè)。全年總收入超過3萬億元,比上年增長21.3%。

去年底,中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園開園,推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)步入2.0版。作為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地,中關(guān)村在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新,全力擁抱互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

向結(jié)構(gòu)調(diào)整要速度

記者 歐陽潔 王偉健

辜勝阻代表:充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,政府既不能缺位也不能越位

劉志彪委員:改變扭曲市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)政策,向競(jìng)爭(zhēng)性政策轉(zhuǎn)型

宋志平代表:政府守住公共調(diào)節(jié)職能,不做運(yùn)動(dòng)員,只做裁判員

靠改革釋放紅利,夯實(shí)打造“升級(jí)版”底氣

2013年,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了7.7%的增長速度,超過年初確定的7.5%的預(yù)期目標(biāo)。數(shù)據(jù)表明,中國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。

如何讓經(jīng)濟(jì)增速“換擋”不“失速”?民建中央專職副主席辜勝阻代表說:“中國經(jīng)濟(jì)新一輪的增長,不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值,要排除有害的GDP增長,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效!

辜勝阻分析,過去高增長背后的代價(jià)太大:過度依賴投資拉動(dòng),過度依賴出口和外資的外需推動(dòng),過度依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的要素驅(qū)動(dòng),過度依賴資源消耗,以及財(cái)富的過度非均衡增長。

“換擋期要面對(duì)的難題不僅僅是穩(wěn)速度,還有調(diào)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益,向結(jié)構(gòu)變化要速度,走出傳統(tǒng)發(fā)展模式的怪圈! 江蘇省社科院院長劉志彪委員說。

去年以來,各項(xiàng)改革措施陸續(xù)亮劍,開啟中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長周期。改革釋放紅利,換來了經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更可持續(xù)的增長,2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)!敖(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,主要是靠改革來穩(wěn)定宏觀,搞活微觀,夯實(shí)打造中國經(jīng)濟(jì)‘升級(jí)版’的底氣。”劉志彪說。

培育新動(dòng)力,不能關(guān)起門來搞創(chuàng)新

中國經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)力在哪里?

“城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟(jì)的新引擎!惫紕僮杞ㄗh,加快形成政府與民間力量共同投資城鎮(zhèn)化的機(jī)制,引導(dǎo)民間資本積極參與能源和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)、投身公共服務(wù)發(fā)展,緩解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足的問題。

“從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展問題,必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,寧可將增長速度降下來一些。”辜勝阻說。調(diào)結(jié)構(gòu)有保有壓,去年國家研究出臺(tái)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等政策措施,將這些產(chǎn)業(yè)作為培育新增長點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手;同時(shí)加大力度化解產(chǎn)能過剩,淘汰高污染項(xiàng)目。去年,我國高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.8%,快于規(guī)模以上工業(yè)增速2.1個(gè)百分點(diǎn),投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。中國建筑材料集團(tuán)董事長宋志平代表說,國企創(chuàng)新的關(guān)鍵是要建立起一套創(chuàng)新體系,創(chuàng)新不只是技術(shù)創(chuàng)新,最重要的是思想創(chuàng)新,是系統(tǒng)和模式的創(chuàng)新。所以不能關(guān)起門來,即使中國建材有1萬名科學(xué)家,有13個(gè)一流院所,也要開放系統(tǒng),把社會(huì)上的資源更好地納入進(jìn)來,集合資源,集成創(chuàng)新。

讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,破壟斷增活力

“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,要充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,政府既不能缺位,也不能越位!惫紕僮璞硎荆獓(yán)格劃清政府與市場(chǎng)的邊界,政府還權(quán)于社會(huì)和市場(chǎng),減少政府對(duì)市場(chǎng)的過多干預(yù)和不正當(dāng)干預(yù),減少扭曲的生產(chǎn)要素價(jià)格,破除行政壟斷,充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

劉志彪分析,以紡織行業(yè)為例,正因?yàn)闆]有被列入政府重點(diǎn)扶持的行業(yè),才能讓企業(yè)隨行就市,根據(jù)市場(chǎng)的指揮棒確定自己的生產(chǎn)發(fā)展,不僅讓資源配置更有效率,也促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。相反,哪個(gè)行業(yè)政府干預(yù)得多,哪個(gè)行業(yè)就容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,比如鋼鐵、新能源等產(chǎn)業(yè)。

政府要放棄做運(yùn)動(dòng)員,專注于做裁判員。宋志平說,政府在維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,政府要制定公平的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,營造有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境,也要監(jiān)管企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則辦事。

“建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,產(chǎn)業(yè)政策首先要轉(zhuǎn)型升級(jí)。”劉志彪說,過去為了扶持某些特定產(chǎn)業(yè)而制定的扭曲市場(chǎng)機(jī)制的政策必須改變,應(yīng)向競(jìng)爭(zhēng)性政策轉(zhuǎn)型,不要事先挑選輸家和贏家,而是放手讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去決定優(yōu)勝劣汰。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年03月05日 10 版)

(責(zé)編:姜萍萍、常雪梅)
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