今天,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝指出,對(duì)于盲目舉債的“四拍干部”,要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,把政府債務(wù)指標(biāo)作為考核黨政的一項(xiàng)重要指標(biāo)落到實(shí)處。
董大勝說(shuō),“四拍干部”是指那些“拍腦袋決策,拍胸脯保證,拍大腿后悔,拍屁股走人”的干部,這些干部違反規(guī)定盲目決策、盲目舉債,搞形象工程,造成大量損失浪費(fèi)。
2013年,審計(jì)署組織5.4萬(wàn)審計(jì)人員歷時(shí)兩個(gè)月,首次摸清了從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)5級(jí)政府的政府性債務(wù)底數(shù)。截至2013年6月底,全國(guó)各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)為20.6萬(wàn)億元,負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2.9萬(wàn)億元,可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)6.6萬(wàn)億元。
董大勝說(shuō),要解決地方政府債務(wù)問(wèn)題,地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)一定要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,樹(shù)立“功成不必在我”的理念,破除單純追求GDP增長(zhǎng)、追求城市短期內(nèi)大變樣的思想,要樹(shù)立“借債要還”的理念。他坦言,“有些地方干部確實(shí)借債沒(méi)想過(guò)要還”。
對(duì)于存量的地方政府債務(wù),董大勝認(rèn)為,應(yīng)在嚴(yán)格控制增量的基礎(chǔ)上通過(guò)多種途徑予以化解。比如把還債納入預(yù)算視野,在地方政府預(yù)算當(dāng)中可考慮每年安排一定數(shù)額的資金用于還本付息,有的地方已經(jīng)這樣嘗試?梢栽试S在一定條件下對(duì)部分政府債務(wù)的貸款實(shí)行展期,只要地方政府能夠及時(shí)付息,就可允許其貸款展期,等到經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)后再慢慢償還本金。
董大勝還表示,對(duì)個(gè)別還債有困難的地方政府,可以允許其出售一部分政府資產(chǎn)來(lái)償還債務(wù)。但是應(yīng)該考慮到,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,“最好不要出現(xiàn)個(gè)別地方政府破產(chǎn)的情況”,上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)都要做好協(xié)調(diào)支持,幫助償債確有困難的地方政府度過(guò)償債高峰。 (記者張國(guó) 劉世昕)