黨的十八屆三中全會強調(diào)，“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”。在十八屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記對如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任作了深刻闡述。

“強調(diào)黨委負主體責(zé)任，是我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。我們要切實增強政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，抓好貫徹落實�！比珖�人大代表，浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍在接受記者采訪時表示。

夏寶龍認為：“各級黨委必須把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治責(zé)任，牢固樹立‘不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職’的意識，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，種好‘責(zé)任田’，守好土、盡好責(zé)。”

記者了解到，浙江省委堅持定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題，2013年省委常委會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作12次，省委下發(fā)有關(guān)文件20個。今年年初，省委下發(fā)文件，要求各地、各單位黨委（黨組）落實抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，每年定期向上一級黨委和紀委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況，黨委（黨組）主要負責(zé)人報告履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況，接受上一級黨委和紀委的監(jiān)督評議。

夏寶龍告訴記者：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，既要有堅定的決心和態(tài)度，更要有堅持原則、敢于碰硬的行動和措施。對違反黨紀國法的腐敗行為，秉持零容忍態(tài)度，做到‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，決不讓腐敗分子有藏身之地�！�

“在嚴懲腐敗的同時，要堅持‘治病救人’，立足于愛護干部，做到抓早抓小抓苗頭，對干部多教育、多提醒，早拉袖子、早拍肩膀，多在平時‘算小賬’，避免最后‘算總賬’�！毕膶汖堈f，2012年以來，浙江省對出現(xiàn)不良苗頭傾向的701名干部進行誡勉談話，化解了一批廉政風(fēng)險。

“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委、政府及其他部門既要自覺承擔(dān)起理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和工作，給紀委減負，又要態(tài)度鮮明地支持紀委開展工作，為紀委添力�！毕膶汖埍硎�，浙江各級黨委堅持大案要案黨委常委會集體研究，堅持和完善反腐敗協(xié)調(diào)機制，及時幫助解決辦案過程中遇到的問題、化解面臨的阻力，為紀委執(zhí)紀辦案創(chuàng)造良好環(huán)境。大力支持紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督作用。最近，對省紀委參與的35個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作了調(diào)整，只保留了12個。

“省委明確要求，全省各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待、自覺接受紀委的監(jiān)督，該報告的認真報告，該說明的及時說明。同時，切實加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，做到‘打鐵先要自身硬’�！毕膶汖堈f。

夏寶龍告訴記者，一把手在落實黨委主體責(zé)任方面負有不可推卸的責(zé)任。一方面，要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶動班子成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。另一方面，要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭落實廉潔自律各項規(guī)定，管好自己，管好家人，管好身邊人，當(dāng)好廉潔從政的表率。

“不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人�！毕膶汖堈f，早在2005年，浙江省就建立了“三書兩報告”制度，年初分解任務(wù)，年底檢查通報，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為實施責(zé)任追究，近幾年來共對156名領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任。

“我們要緊緊抓住責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的‘一崗雙責(zé)’，通過層層分解責(zé)任、層層簽字背書，建立起一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系�！毕膶汖堊詈蟊硎�。（何韜 顏新文）