廣西欽州市委書記肖鶯子代表

推動(dòng)多層次互聯(lián)互通

建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，有利于更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)加強(qiáng)中國(guó)與東盟的海上互聯(lián)互通、打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版具有重要意義。

新時(shí)期對(duì)外開放將從單純的產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)鏈的合作，資源、能源和信息交流將更加頻繁，建議推進(jìn)中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為海上互聯(lián)互通構(gòu)建起一個(gè)物流信息平臺(tái)，推動(dòng)更大區(qū)域的合作。加大金融改革力度，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，利用沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)政策，構(gòu)建區(qū)域性的離岸金融和票據(jù)結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)海上互聯(lián)互通的資金物流圈。推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造面向東盟的區(qū)域性國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作新高地。

（記者 龐革平整理） 

寧夏人大常委會(huì)副主任孫貴寶委員

提升西部經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力

開放帶動(dòng)發(fā)展，發(fā)展倒逼改革，改革推動(dòng)開放。擴(kuò)大對(duì)外開放最大的潛力在西部，拓展開放型經(jīng)濟(jì)廣度和深度的主攻方向在西部。西部普遍是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不沿邊不靠海，更需要推動(dòng)全面開放，解決發(fā)展短板。

推動(dòng)西部地區(qū)對(duì)外開放，首要做好頂層設(shè)計(jì)，以提升競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益為核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，在能源資源領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)平衡發(fā)展。其次，推動(dòng)交通、通信、能源通道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，這方面需要國(guó)家加大對(duì)于西部地區(qū)的支持力度，為西部的開放發(fā)展提供強(qiáng)力基礎(chǔ)支撐。

（記者 朱 磊整理） 

河南平頂山市委書記陳建生代表

加快服務(wù)型政府建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，也是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”，哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就能吸引更多的生產(chǎn)要素。目前在對(duì)外開放中，仍有企業(yè)反映存在準(zhǔn)入難、融資難、辦事難等問題。這就需要加快服務(wù)型政府建設(shè)。

全方位主動(dòng)開放，必須更加注重“筑巢創(chuàng)優(yōu)”。要加快完善城市配套設(shè)施和服務(wù)功能，持續(xù)改善城市環(huán)境和投資環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，增強(qiáng)審批透明度，提升政務(wù)服務(wù)水平，推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制。讓投資者看得上、愿意來，使項(xiàng)目真正落得下、成長(zhǎng)好。堅(jiān)決制止“開門招商、關(guān)門宰客”現(xiàn)象，確實(shí)通過環(huán)境提優(yōu)來為企業(yè)減負(fù)、為發(fā)展清障。 

（記者 呂毅品 任勝利整理） 

江蘇南通市市長(zhǎng)張國(guó)華代表

利用外資切莫唯數(shù)量

開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，要把更高水平引進(jìn)來與更大力度走出去作為突破口，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。利用外資不唯數(shù)量、更重質(zhì)量，堅(jiān)持引資、引技、引智結(jié)合，強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源要素；立足融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。更深層次促融合，支持走出去企業(yè)把先進(jìn)技術(shù)、人才、品牌和管理經(jīng)驗(yàn)帶回來。

要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，形成與國(guó)際接軌的功能、制度和政策。重點(diǎn)推動(dòng)投資貿(mào)易便利化，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)和投資審批程序“瘦身”，增強(qiáng)開發(fā)園區(qū)的集聚、服務(wù)和創(chuàng)新功能，大力引進(jìn)國(guó)際化高端人才。

（記者 申 琳整理） 

山東臨沂市市長(zhǎng)陳先運(yùn)代表

開放要更注重高起點(diǎn)

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，要借力國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，把區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外開放戰(zhàn)略結(jié)合起來，創(chuàng)新模式，逐步培育開放和發(fā)展相互促進(jìn)、融合共進(jìn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放，要更加注重高起點(diǎn)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新能源、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，打造新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推行電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加快打造服務(wù)業(yè)區(qū)域性中心。要把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，“該取消的一律取消，該下放的堅(jiān)決下放”，樹立與國(guó)際運(yùn)行規(guī)則全面接軌的理念，不僅重視項(xiàng)目、資金、技術(shù)引進(jìn)，而且重視人才、管理、服務(wù)的國(guó)際化。 

（記者 杜海濤整理） 

四川科倫藥業(yè)董事長(zhǎng)劉革新代表

強(qiáng)化“走出去”品牌建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)“走出去”還面臨不少困難，尤其是相關(guān)法律法規(guī)和行政審批方面有待完善。比如，對(duì)海外投資方面的法律空白，審批程序過多，信息掌握不足，跨國(guó)管理人才缺乏等，影響了企業(yè)“走出去”步伐。

建議國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃，建立企業(yè)“走出去”信息管理服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和潛力，去國(guó)際舞臺(tái)競(jìng)技。制定境外投資相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資行為；拓寬企業(yè)“走出去”的融資渠道，解決資金瓶頸；建立補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)更注重在海外市場(chǎng)品牌建設(shè)。

（記者 馮 華整理） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月12日 10 版）