全國人大代表、湖北省高級人民法院院長李靜。 王福成 攝

“司法公開是司法公正的重要保障。如何做到司法公開,理念非常重要。在我看來,司法公開不是司法機關(guān)可以選擇的一種權(quán)力,而是司法機關(guān)對社會公眾和法律應(yīng)盡的法定職責(zé)與義務(wù),是保障社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑。”湖北省高級人民法院院長李靜代表今天接受《法制日報》記者采訪時說。

2013年,湖北省高院出臺了《關(guān)于進一步推進司法公開工作的意見》,對司法公開的范圍、程序等進行規(guī)范。意見要求,全省各級法院要強化法官告知責(zé)任,讓當(dāng)事人全面了解審判流程與訴訟權(quán)利；強化庭審公開,向當(dāng)事人及社會公開庭審的過程及結(jié)果,提高審判活動的透明度；強化聽證公開,對涉訴信訪、減刑假釋、司法賠償、執(zhí)行異議等案件進行公開聽證；強化案件信息公開,建立信息查詢系統(tǒng),當(dāng)事人及律師可按程序查詢案件的相關(guān)信息及材料。

湖北省高院還強調(diào),各級法院要強化司法政務(wù)公開,利用官方網(wǎng)站、微博、微信等各種信息平臺,加大公開力度,與媒體及社會公眾開展交流互動。

目前,湖北全省三級法院都成立了司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,湖北省高院還在全省確定了32個司法公開示范法院,為司法公開提供了堅強的組織保障。

在李靜看來,裁判文書對社會公眾和社會各界就是“法律”,其質(zhì)量高低、水平如何直接影響著司法公信與司法權(quán)威。

對此,2013年,湖北省高院制定出臺了《裁判文書上網(wǎng)實施辦法》,強化裁判文書公開,凡按規(guī)定可以公開的,對相關(guān)信息進行必要的處理后,全部上網(wǎng)公開。

“司法公開,對于當(dāng)前基層法院、基層法官來講都是一個不小的‘挑戰(zhàn)’。當(dāng)公開成為原則、不公開成為例外,這就倒逼著我們法院、法官提升自身能力與素質(zhì),對具體案件事實的判斷、證據(jù)的認(rèn)定、法官文字功底都會帶來比較大的壓力�！崩铎o坦言。

在赴基層調(diào)研過程中,李靜在多地發(fā)現(xiàn),基層法官一人年均辦理100起案件,而每件案件又受到辦案期限、辦案質(zhì)量的要求,司法公開給基層法院、基層法官增添了一定的工作量,所以需要借助科技手段來提高質(zhì)量、效率。

對此,湖北省高院加強信息化保障力度,2013年制定了《全省法院信息化工作三年規(guī)劃》,推進三級法院聯(lián)網(wǎng)的案件數(shù)據(jù)信息庫、審判流程管理、執(zhí)行指揮中心、訴訟服務(wù)系統(tǒng)和科技法庭、電子卷宗、數(shù)字審委會建設(shè),設(shè)立了自動糾錯電子軟件,提高司法公開的科技含量。

“用科技手段,幫助法官糾正一些技術(shù)性的瑕疵,提高裁判文書的制作水平�！崩铎o說,但技術(shù)畢竟是技術(shù),最終還是要靠人來保證辦案質(zhì)量。

目前,湖北省高院建立起司法公開考核評估機制,把司法公開推進情況納入全省法院年度目標(biāo)考核和法官績效管理,其中裁判文書的公開在考核比重中占到20%。

“司法權(quán)是一種判斷權(quán),包含著法官的價值觀,所以必須強調(diào)辦案法官要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng),工作作風(fēng)要扎實、責(zé)任心要強,不能讓裁判文書存在法律和事實問題。只有拿出過硬的裁判文書,才能最終贏得公眾信任�！崩铎o認(rèn)為。

李靜告訴《法制日報》記者,下一步,湖北各級法院會進一步加大司法公開力度,在審判過程、裁判文書、司法事務(wù)等方面不斷擴大公開范圍。

“但司法公開也必須依法推進,不能忽略了公開的限制性因素。司法公開是保障合法權(quán)益,不公開同樣也是保障合法權(quán)益�！崩铎o認(rèn)為,不能一味夸大司法公開作用,而忽視對國家法律規(guī)定的相關(guān)秘密及隱私權(quán)的保障。

對于不屬于司法公開范疇的事項,李靜表示,不能對社會公開但依然要向當(dāng)事人及其代理人公開,以確保其合法訴權(quán)的實現(xiàn)。

“司法公開是一種手段,目的是通過接受社會監(jiān)督規(guī)范司法行為,維護司法公正,努力實現(xiàn)‘讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平和正義’的目標(biāo)。”李靜說。(記者 胡新橋 朱寧寧 見習(xí)記者 劉志月)