第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市本級投資促進(jìn)工作，努力打造“投資便捷、服務(wù)高效、公平公正”的良好投資環(huán)境，根據(jù)國家法律法規(guī)和中、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本優(yōu)惠政策。
第二條 本政策適用于市本級，即廣安城區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)、棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)。
第三條 對投資廣安市本級的企業(yè)、單位和自然人，只要符合國家法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等，在依法享受中、省相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，可同時(shí)享受本政策。
第四條 鼓勵項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)入市本級相應(yīng)園區(qū)。
第二章 工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目投資促進(jìn)優(yōu)惠政策
第五條 工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目用地按國土資源部《全國工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)》中確定的最低標(biāo)準(zhǔn)價(jià)作為土地拍賣或掛牌出讓起始價(jià)。
第六條 對固定資產(chǎn)投資總額和投資強(qiáng)度達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目，分地域可一次性給予財(cái)政補(bǔ)助，支持企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和做大做強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資2億元以上、5億元以下且投資強(qiáng)度達(dá)到240萬元/畝以上的，財(cái)政補(bǔ)助2萬元/畝；固定資產(chǎn)投資5億元以上且投資強(qiáng)度達(dá)到240萬元/畝以上的，財(cái)政補(bǔ)助3萬元/畝。
第七條 對固定資產(chǎn)投資10億元以上或推動形成新興產(chǎn)業(yè)集群的核心項(xiàng)目或龍頭企業(yè)，用地實(shí)行一事一議。
第八條 鼓勵工業(yè)企業(yè)修建多層廠房，提高土地利用效率。對修建二層廠房的工業(yè)企業(yè)，由所在地政府（園區(qū)）按30—50元/平方米對新建的第二層廠房面積給予企業(yè)補(bǔ)助；對修建三層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)企業(yè)，由所在地政府（園區(qū)）按50—80元/平方米對新建的第三層及以上廠房面積給予企業(yè)補(bǔ)助。對企業(yè)修建多層廠房的補(bǔ)助，原則上不得突破企業(yè)繳納的土地出讓金總額。
第九條 企業(yè)租用園區(qū)管委會的標(biāo)準(zhǔn)廠房，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別、投入產(chǎn)出比等，3年內(nèi)按5—10元/平方米?月的優(yōu)惠價(jià)格提供。3年內(nèi)累計(jì)稅收達(dá)到500萬元且每平方米稅收累計(jì)達(dá)到1000元的，全額返還前3年廠房租金。
第十條 至2010年12月31日前，生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目凡符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》公布前，企業(yè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目標(biāo)（2011年版）》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年版）》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年版）》（四川部分）范圍的鼓勵類投資項(xiàng)目，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，企業(yè)所得稅可按15%的稅率繳納。
第十一條 新引進(jìn)的省級以上高新技術(shù)企業(yè)，自建成投產(chǎn)當(dāng)年起，或新認(rèn)定的省級以上高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定次年起，連續(xù)2年按企業(yè)繳納所得稅地方留成比例的20%獎勵補(bǔ)助企業(yè)。
第十二條 對建成投產(chǎn)后連續(xù)3年畝平稅收10萬元/年以上，15萬元/年以下的工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目, 可一次性按2萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政扶持，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。連續(xù)3年畝平稅收15萬元/年以上的，可一次性按3萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政扶持。第六條、第十二條不重復(fù)享受。
第十三條 對符合條件的小型微型企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；對鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，按政策規(guī)定減免關(guān)稅。
第十四條 對油庫、炸藥庫的防火、防爆、防災(zāi)安全防范用地暫免征城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)公司股份制改造、股權(quán)重組、企業(yè)合并、分立、出售、關(guān)閉破產(chǎn)等符合相關(guān)條件的，減征或免征契稅。
第十五條 工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目建設(shè)期間屬于市、區(qū)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)（包括規(guī)劃費(fèi)、配套費(fèi)等）一律免收，屬于自收自支性質(zhì)事業(yè)單位的服務(wù)性收費(fèi)按低限減半收取。
第十六條 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新引進(jìn)項(xiàng)目，用電電壓等級在110千伏及以上的用電大戶，爭取納入直購電試點(diǎn)。
第十七條 企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
第十八條 鼓勵具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員以及留學(xué)回國人員到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，在職稱評定、子女入學(xué)以及住房等方面給予以下特殊支持。對具有全日制碩士以上學(xué)位或副高以上職稱或經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的高級管理人員創(chuàng)辦企業(yè)且擔(dān)任法定代表人的，給予以下鼓勵政策：
（一）3年內(nèi)每年給予2萬元的租房補(bǔ)貼；
（二）3年內(nèi)給予個(gè)人所得稅市以下留成部分的全額獎勵；
（三）積極幫助評定地市級有突出貢獻(xiàn)中、青年專家，積極幫助申報(bào)破格評定職稱。
第三章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)優(yōu)惠政策
第十九條 鼓勵引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排各級支農(nóng)項(xiàng)目資金，支持建設(shè)蔬菜、水果、干果、肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以及生態(tài)林木、花卉種植、觀光農(nóng)業(yè)基地等項(xiàng)目。
第二十條 龍頭企業(yè)直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理。龍頭企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅5—10年。
第二十一條 龍頭企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地開墾費(fèi)按法定標(biāo)準(zhǔn)低限交納。
第二十二條 對企業(yè)用電變壓器容量315千伏安以上的龍頭企業(yè)生產(chǎn)用電，執(zhí)行大工業(yè)用電電價(jià)政策。對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電規(guī)定的現(xiàn)代化或?qū)I(yè)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。
第二十三條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、干果種植；農(nóng)作物新品種的選育；中藥材種植；林木培育和種植；牲畜、家禽飼養(yǎng)；林產(chǎn)品采集；灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
對國家級、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)及國有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工的所得，免征企業(yè)所得稅。企業(yè)從事種苗、花卉、茶葉及其他飲料作物、香料作物的種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖的所得，減半征收企業(yè)所得稅。
第二十四條 對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)銷售本企業(yè)自產(chǎn)的種子、種苗、飼料（不含豆粕）等農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。
第二十五條 對符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2011年版）》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年版）》（四川部分）鼓勵類的投資項(xiàng)目，享受相應(yīng)的鼓勵類外商投資項(xiàng)目支持、國家減免稅收等優(yōu)惠政策。
第四章 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資促進(jìn)優(yōu)惠政策
第二十六條 對固定資產(chǎn)投資2億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（含商品交易市場：工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、專業(yè)市場、商業(yè)樓宇等）商業(yè)用地按土地成本價(jià)作為掛牌起始價(jià)出讓；投資額在10億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)商業(yè)用地以征地成本價(jià)或不低于基準(zhǔn)地價(jià)70%的價(jià)格作為拍賣或掛牌出讓起始價(jià)，公開出讓。
第二十七條 對符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2011年版）》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年版）》（四川部分）范圍的鼓勵類投資項(xiàng)目，享受相應(yīng)的鼓勵類外商投資項(xiàng)目支持、國家減免稅收等優(yōu)惠政策。
第二十八條 國家鼓勵類服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣按一般工業(yè)企業(yè)的價(jià)格政策執(zhí)行�，F(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營用水價(jià)格按每噸2.50元執(zhí)行（不含垃圾處理費(fèi)、污水處理費(fèi)）；經(jīng)營用電價(jià)格按普非工業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行；經(jīng)營用氣價(jià)格按國家政策規(guī)定執(zhí)行。屬于生活用水、用電、用氣的按居民生活用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行。
第二十九條 國家鼓勵類服務(wù)業(yè)企業(yè)建設(shè)期間，屬于市、區(qū)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)按相關(guān)規(guī)定減免。
第三十條 鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。物流企業(yè)新注冊之日起三年內(nèi)，繳納的年度經(jīng)營性稅收市本級實(shí)得部分在50萬元以上的，其經(jīng)營性稅收市本級實(shí)得部分按第一年50%、第二年和第三年各25%的比例先征后獎。
第三十一條 鼓勵發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。新注冊地在市區(qū)內(nèi)的銀行、國際貿(mào)易與結(jié)算、證券期貨、保險(xiǎn)信托、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)總部、二級分支機(jī)構(gòu)，其納稅市本級所得部分前兩年按50%、第三至五年按25%安排獎勵給企業(yè)用于發(fā)展。
第三十二條 鼓勵發(fā)展服務(wù)外包企業(yè)。在市區(qū)內(nèi)新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)，可按市場價(jià)優(yōu)惠購買或租用政府修建的辦公用房。自企業(yè)注冊之日起3年內(nèi)，繳納的年度經(jīng)營性稅收市本級實(shí)得部分均在10萬元以上的，其經(jīng)營性稅收市本級實(shí)得部分前2年按50%、第三至第五年按25%安排給企業(yè)用于發(fā)展。
第三十三條 鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息、獎勵等方式，大力扶持龍頭文化企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地、重大文化產(chǎn)業(yè)工程和具有重大發(fā)展前景的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、文化服務(wù)項(xiàng)目等；對提高廣安知名度和文化影響力的原創(chuàng)影視、動漫等文化藝術(shù)作品，以及文化領(lǐng)軍人物予以獎勵。
第三十四條 允許文化事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制中以經(jīng)審計(jì)評估后的凈資產(chǎn)作為注冊資本（金）進(jìn)行出資。
第三十五條 文化企業(yè)通過收購、兼并、重組擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，由相關(guān)部門依法變更權(quán)屬等有關(guān)手續(xù)時(shí)，涉及的有關(guān)稅費(fèi)享受國家制定的企業(yè)改制、改組、改造優(yōu)惠政策。
第三十六條 文化企業(yè)享受市政府有關(guān)工業(yè)企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造、大企業(yè)大集團(tuán)、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、園區(qū)（基地）建設(shè)方面的優(yōu)惠政策，按國家規(guī)定享受工業(yè)企業(yè)在用電、用水、用氣等方面的價(jià)格政策。
第三十七條 對符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠條件的文化企業(yè)給予減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的文化企業(yè)，給予減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。對符合國家支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策規(guī)定的文化企業(yè)，按規(guī)定給予增值稅、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。對文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，允許按國家稅法規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。對符合國家稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)條件的文化企業(yè)，給予小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策。
第三十八條 支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用地、可利用的民舍院落區(qū)域、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護(hù)街區(qū)等存量房產(chǎn)興辦文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以劃撥方式取得的土地的用途和使用權(quán)人可暫不變更。
第三十九條 在市級登記機(jī)關(guān)登記的文化企業(yè)集團(tuán)，控股子公司放寬至3個(gè)，母公司注冊資本（金）放寬至1000萬元，母子公司合計(jì)注冊資本（金）放寬至2000萬元。
第四十條 鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。對投資達(dá)到相應(yīng)額度的工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目，可按土地成本價(jià)配套供給一定的總部建設(shè)用地：固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元以上20億元以下的，總部配套用地原則上不超過20畝；固定資產(chǎn)投資達(dá)到20億元以上50億元以下的，總部配套用地原則上不超過50畝；固定資產(chǎn)投資達(dá)到50億元以上100億元以下的，總部配套用地原則上不超過100畝；固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元的，總部配套用地原則上不超過200畝。對新引進(jìn)企業(yè)（地區(qū)）總部或研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、結(jié)算中心，以及上市公司、固定資產(chǎn)投資 10億元以上、年納稅1億元以上等3條件符合其一的企業(yè)，可按市場價(jià)優(yōu)惠購買或租用政府修建的總部用房�？偛拷�(jīng)濟(jì)企業(yè)自納稅年度起，第一、二年安排其納稅市區(qū)所得部分的50%支持企業(yè)發(fā)展，第三至五年各安排其納稅市區(qū)所得部分的25%支持企業(yè)發(fā)展。
第四十一條 鼓勵在城市新區(qū)（即非建成區(qū)）新建大型的城市綜合體項(xiàng)目（20萬平方米以上），重點(diǎn)支持大型賣場、集中街區(qū)、五星級酒店等項(xiàng)目。
第四十二條 城市綜合體土地可按市政府審定的規(guī)劃方案，以拍賣或掛牌方式出讓，按規(guī)劃具體建設(shè)性質(zhì)確定土地使用性質(zhì)。城市綜合體商業(yè)商務(wù)建筑面積不小于51%，居住用地建筑面積不大于49%。
第四十三條 對新建城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目土地成交價(jià)款首付款比例可降至50%，其余土地成交價(jià)款可實(shí)行分期付款辦法，自土地出讓之日起6個(gè)月內(nèi)繳清。
第四十四條 對新建城市商業(yè)綜合體，其商業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻改基金按相關(guān)規(guī)定減免；房地產(chǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻改基金按廣安市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十五條 鼓勵新建含五星級酒店的城市綜合體。對新建符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，公建部分不低于建筑總量60%的城市綜合體，集五星級酒店、寫字樓、公共空間、購物中心、文化娛樂休閑設(shè)施和公寓等為一體（包括同一業(yè)主在不超過兩個(gè)地塊同時(shí)建設(shè)）的城市商業(yè)項(xiàng)目。
第四十六條 新建城市綜合體中的五星級酒店，自產(chǎn)生經(jīng)營收入之日起，前三年按其繳納的房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅市級部分的50%，后兩年按其繳納的房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅區(qū)級部分的25%安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，扶持開辦單位發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。
第五章 社會事業(yè)投資促進(jìn)優(yōu)惠政策
第四十七條 鼓勵發(fā)展民辦教育事業(yè)。設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)助管理規(guī)范的民辦學(xué)校辦學(xué)；扶持農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育民辦學(xué)校和普惠性民辦幼兒園改善辦學(xué)條件；提供專項(xiàng)補(bǔ)貼、購買教育服務(wù)、建設(shè)民辦教育公共管理信息服務(wù)平臺；扶持發(fā)展有特色、高質(zhì)量的民辦學(xué)校；表彰、獎勵為民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人等。
第四十八條 民辦學(xué)校用水、用電、用氣等與公辦學(xué)校同價(jià)。捐資舉辦和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校執(zhí)行與公辦學(xué)校同等的稅收政策。出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校和經(jīng)營性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的稅收，按有關(guān)規(guī)定低限收取。出資人將房產(chǎn)設(shè)備投入到民辦學(xué)校的，不征營業(yè)稅、土地增值稅。稅務(wù)部門征繳企業(yè)所得稅和契稅地方所得部分后，由財(cái)政部門全額返還給民辦學(xué)校用于辦學(xué)。
第四十九條 將民辦學(xué)校建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地規(guī)劃。對舉辦學(xué)歷教育（含幼兒園）的民辦學(xué)校，其新建、改擴(kuò)建用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。民辦學(xué)校用地可按公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，其用地量根據(jù)教育主管部門按核定的辦學(xué)規(guī)模經(jīng)國土部門預(yù)審確定。
第五十條 鼓勵興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，采取招標(biāo)拍賣、掛牌出讓方式供地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)可使用集體所有土地。研發(fā)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)性項(xiàng)目用地，實(shí)行與工業(yè)項(xiàng)目用地同等的供地方式。
第五十一條 對營利性、非營利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅；符合稅法規(guī)定條件的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的自用房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人等社會力量通過公益性社會團(tuán)體和縣級以上人民政府及其部門，對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈支出，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予限額扣除。
第五十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建（或改擴(kuò)建新增床位）給予一次性建設(shè)補(bǔ)助：用房自建的，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、投資總額等因素，給予每張床位3000—4000元的建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金在該機(jī)構(gòu)建成投入使用后3年內(nèi)每年按1/3撥付；租用房屋（包括公建民營）且租期在5年及以上的，給予每張床位1000元建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金在該機(jī)構(gòu)建成投入使用后5年內(nèi)每年按1/5撥付。新建、改建和租賃房屋，興辦固定服務(wù)老年人30位以上的非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)和社區(qū)日間照料中心的，在該機(jī)構(gòu)建成投入使用后5年內(nèi)，每年按3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼。
第五十三條 按實(shí)際收住本地戶籍人數(shù)給予非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備和等級規(guī)模等情況，每人每月補(bǔ)貼40—60元。營利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收住本地戶籍低保老人、“五�！崩先�、“三無”老人、失能或半失能老人的，除政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付相關(guān)生活、醫(yī)療等費(fèi)用外，按實(shí)際入住人數(shù)，每人每月分別按100元、200元、200元、400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。收住老人具有多重身份的，按其中最高標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
第五十四條 對自主招用下崗失業(yè)人員并委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行再就業(yè)崗前培訓(xùn)的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，按委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)，每合格錄用1名一次性給予補(bǔ)助500元。
第五十五條 對招用就業(yè)困難人員（須經(jīng)過市本級或戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定）簽訂1年以上（含1年）勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼（單位繳納部分），補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
第五十六條 凡具有本市戶籍、符合下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款條件的個(gè)人或合伙興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度和期限參照四川省小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行。
第五十七條 按出讓方式取得土地、總投資在2000萬元以上的新建或擴(kuò)建的社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其項(xiàng)目銀行貸款按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率貼息50%，至項(xiàng)目貸款之日起貼息三年。貼息資金由批準(zhǔn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，財(cái)政部門每年與金融部門結(jié)算一次。
第五十八條 具備醫(yī)護(hù)專業(yè)人員和設(shè)施條件的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審批后，可內(nèi)設(shè)醫(yī)院、門診等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)行政管理部門審批后，納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)范圍。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備自辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，可與附近醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，由協(xié)議醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)。
第五十九條 新建或改擴(kuò)建營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，設(shè)置有收費(fèi)幅度的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。新建或改擴(kuò)建非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)審批登記后，享受以下優(yōu)惠政策：免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；教育附加費(fèi)、殘疾人保障金、人防工程建設(shè)等費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；機(jī)構(gòu)使用水、電、燃?xì)�、有線電視、固定電話，按居民用戶標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，初裝費(fèi)（配套費(fèi)）減半收�。簧罾�、糞便清運(yùn)和排污等費(fèi)用，在污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)后免繳排污費(fèi)，減免垃圾清運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用。
第六十條 鼓勵社會資本在重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會資本可自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)、稅收等政策。鼓勵和引導(dǎo)社會資本設(shè)立上規(guī)模、上檔次的�？漆t(yī)院和特需醫(yī)院，重點(diǎn)支持社會資本在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新區(qū)和農(nóng)村等醫(yī)療資源相對薄弱的區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持舉辦一定規(guī)模的老年護(hù)理、康復(fù)、醫(yī)療美容、中醫(yī)等�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。
第六十一條 鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制。支持社會資本以聯(lián)合、托管、兼并、購買等多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制，促進(jìn)公立醫(yī)院合理布局，形成多元化辦醫(yī)格局。
第六十二條 積極引進(jìn)外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持境外資本以獨(dú)資、合資、合作、合伙形式舉辦或參與舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，申請舉辦外商獨(dú)資或者中外合資、合作、合伙醫(yī)療機(jī)構(gòu)的外方及中方應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。積極鼓勵境外資本舉辦或參與舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供國際先進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式，提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
第六十三條 社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格和藥品價(jià)格執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)格，用電、用水、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)，并按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策。
第六十四條 社會資本舉辦的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格根據(jù)實(shí)際成本和市場供求自主定價(jià)，按規(guī)定報(bào)價(jià)格、衛(wèi)生部門備案，并向社會公布；按國家規(guī)定繳納企業(yè)所得稅，其合法取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；社會資本舉辦的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的公益性捐贈支出，符合稅法規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第六十五條 非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的，人力資源社會保障、衛(wèi)生和民政部門應(yīng)按程序?qū)⑵浼{入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保障的定點(diǎn)服務(wù)范圍，簽訂服務(wù)協(xié)議進(jìn)行管理，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策。
第六十六條 非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)職稱考評、科研課題招標(biāo)及成果鑒定、臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資格認(rèn)定等方面與公立醫(yī)院同等對待，支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臨床重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)�？品矫娴慕ㄔO(shè)，在繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、全科醫(yī)生培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等專業(yè)人員教育培訓(xùn)等方面，享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。
第六章 旅游業(yè)投資促進(jìn)優(yōu)惠政策
第六十七條 對符合土地利用總體規(guī)劃的保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的旅游成片綠化用地，在不改變土地性質(zhì)和用途且承包農(nóng)戶自愿的前提下，其非基本建設(shè)部分的土地可由用地者依法與集體土地的承包方通過簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同方式租賃使用。若涉及林權(quán)的，應(yīng)依法按程序申辦有關(guān)手續(xù)。
第六十八條 對旅游公共設(shè)施用地劃撥供地，對沒有改變土地性質(zhì)的綠地或沒有永久建筑的公共設(shè)施用地，免交城市建設(shè)配套費(fèi)等。對固定資產(chǎn)（不含土地）投資2億元以上的旅游項(xiàng)目，需征用土地建設(shè)永久性設(shè)施的，按土地成本價(jià)作為掛牌起始價(jià)出讓。投資總額5億元以上的旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)優(yōu)先統(tǒng)籌安排；經(jīng)申報(bào)并批準(zhǔn)納入省重大旅游項(xiàng)目的，用地爭取在省預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)中解決。
第六十九條 利用以劃撥方式取得土地的廢棄廠房和庫房、民舍院落、傳統(tǒng)商業(yè)街、歷史文化保護(hù)街區(qū)等存量房產(chǎn)興辦旅游項(xiàng)目，其用途和使用權(quán)人可暫不變更。
第七十條 對符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)。自2011年1月1日至2020年12月31日，對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2011年版）》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年版）》（四川部分）鼓勵類的投資項(xiàng)目，享受相應(yīng)的鼓勵類外商投資項(xiàng)目支持、國家減免稅收等優(yōu)惠政策。
第七十一條 符合條件的小型微利旅游業(yè)企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
第七十二條 對持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗失業(yè)人員和畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事旅游景區(qū)開發(fā)、星級旅游酒店、星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營、旅游商品生產(chǎn)銷售的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次遞減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和個(gè)人所得稅。旅游景區(qū)、星級旅游酒店、星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）、旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可以上下浮動20%。
第七十三條 在我市新建的固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含土地）的旅游項(xiàng)目，從實(shí)現(xiàn)稅收第二年起,將增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅地方留成部分增量三年內(nèi)全部安排用于該旅游項(xiàng)目建設(shè)。
第七十四條 對新建的三星級以上酒店、3A級以上景區(qū),從開業(yè)經(jīng)營之日起,根據(jù)其繳納的營業(yè)稅增量市本級留成部分給予三年補(bǔ)貼。
第七十五條 納入市級以上的重大旅游項(xiàng)目，政策規(guī)定屬市、縣（市、區(qū)）本級的行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金，按下限減半收取。
第七十六條 星級旅游飯店執(zhí)行一般工業(yè)企業(yè)用電、用水、用氣的價(jià)格政策。
第七十七條 凡投資開發(fā)建設(shè)A級旅游景區(qū)、星級酒店，將用地出讓收入劃出一定比例，用于該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中投資額3000萬元—5000萬元人民幣的項(xiàng)目為10%，投資5000萬元—1億元人民幣的項(xiàng)目為20%，投資1億元人民幣以上的項(xiàng)目為30%。
第七章 基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)優(yōu)惠政策
第七十八條 鼓勵引資建設(shè)投資規(guī)模5000萬元以上（含本數(shù)）的重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、保障性安居工程（廉租房、棚戶區(qū)改造房、經(jīng)濟(jì)適用房）等屬政府應(yīng)承擔(dān)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目項(xiàng)目，可采用BT方式運(yùn)作，并招標(biāo)確定投資人。
第七十九條 通過公開招標(biāo)方式確定的BT、BOT項(xiàng)目投資人依法具有生產(chǎn)、建設(shè)資格能力的，可以由投資人直接組織施工。投資人不具備生產(chǎn)、建設(shè)資格能力的應(yīng)當(dāng)邀請具備相應(yīng)資格能力的企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，簽訂《聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書》，以確定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。聯(lián)合體成員原則上不超過2家，并以投資人為牽頭人。
第八十條 BT項(xiàng)目投資回報(bào)率以15%為最高限價(jià)。以10%為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。投標(biāo)方案由市人民政府或其授權(quán)的園區(qū)管委會確定。投資回報(bào)率以經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的工程結(jié)算價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，并實(shí)行投資回報(bào)總包干的辦法，投資人及其聯(lián)合體在BT項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)期內(nèi)產(chǎn)生的賬務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、工程費(fèi)用、國家稅費(fèi)等由投資人自行承擔(dān)，不再另行計(jì)算。
第八十一條 BT項(xiàng)目投資者，投入項(xiàng)目的自有資金不低于項(xiàng)目總投資（經(jīng)財(cái)政評審的預(yù)算控制價(jià)）的35%，并提供銀行存款證明、銀行本票或銀行匯票；其余資金應(yīng)當(dāng)提供市（州）級以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長期貸款承諾。
第八十二條 BT項(xiàng)目回購期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起開始計(jì)算，回購期限最短不少于2年，最長不超過5年。具體期限和回購支付比例應(yīng)由市人民政府或其授權(quán)的園區(qū)管委會研究決定。
第八十三條 鼓勵引資建設(shè)總投資規(guī)模1000萬元以上（含本數(shù)）的公路建設(shè)、城市垃圾（污水）處理、城市公交和供水供電供氣、旅游景點(diǎn)等關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生民利，能夠依法取得收費(fèi)或者經(jīng)營權(quán)限的營利性質(zhì)項(xiàng)目，可以BOT方式建設(shè)，BOT項(xiàng)目投資回報(bào)率為10%—15%，BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營期最長不超過30年。BOT項(xiàng)目采取公開招標(biāo)的方式確定投資人，技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的，可以邀請招標(biāo)。
第八十四條 投資基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用項(xiàng)目，原則上以劃撥方式供地。特許經(jīng)營期滿后，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備必須經(jīng)大修檢測保證正常運(yùn)行，所使用的土地連同地上物一并無償移交政府。涉及一體化建設(shè)的項(xiàng)目，分情況采取協(xié)議出讓、租賃、招標(biāo)拍賣掛牌出讓等方式供地。鼓勵土地使用權(quán)人在符合規(guī)劃的前提下利用自有土地建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施。
第八十五條 BOT項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，投資人應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營、收費(fèi)許可。經(jīng)營期間投資人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目業(yè)主繳納營業(yè)保證金。經(jīng)營保證金以工程總造價(jià)的5%為計(jì)算依據(jù)，按經(jīng)營年限平均分?jǐn)偤笾鹉晟侠U。項(xiàng)目經(jīng)營期限滿并完成移交工作后予以無息退還。
第八十六條 企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的投資經(jīng)營所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
第八十七條 除法律、法規(guī)明確規(guī)定不得減免的收費(fèi)外，屬于市、區(qū)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)按相關(guān)規(guī)定予以減免。
第八章 附則
第八十八條 本政策由廣安市投資促進(jìn)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第八十九條 本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年。
2014年4月25日
