昨日，鳳凰衛(wèi)視中文臺首播《問答神州》專訪趙正永節(jié)目上集，眾多陜西元素出場瞬間吸引觀者視線。二十多分鐘訪談中，主持人吳小莉帶著對陜西發(fā)展的觀察感悟，重點(diǎn)圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)拋出一連串問題，趙正永一一回應(yīng)解答。
定位 “絲路”讓陜西又迎來機(jī)遇
吳小莉：西部大開發(fā)政策實施已經(jīng)15年，您到陜西已經(jīng)將近14年，在西部大開發(fā)這樣的機(jī)會下來到陜西，但是整個過程當(dāng)中，您思路上的巨大變化主要在這幾年，對于建設(shè)絲綢之路新起點(diǎn)的想法和做法，陜西已經(jīng)籌備了好幾年，到底是從什么時候開始有了這樣的轉(zhuǎn)化或變化以及新定位？
趙正永：非常有幸能在西部大開發(fā)十多年的時間里投身西部建設(shè)，這么多年我也非常熱愛這個地方。在西部大開發(fā)的政策支持下，陜西通過自身努力，多年來一直以兩位數(shù)的速度在增長，雖然去年我們根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r主動調(diào)低了發(fā)展速度，但仍保持在10%-11%這樣一個增長速度。這個增長積累了陜西的經(jīng)濟(jì)實力，使產(chǎn)業(yè)更加明晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加合理。
我們現(xiàn)在的裝備制造業(yè)，中亞國家是比較需要的，電力設(shè)備也是中亞國家進(jìn)口的主要來源。這么多年，干部群眾思想解放的程度較過去有很大提高，思維上更加開闊。過去，大家都知道我們還是比較封閉的，這么多年，陜西的對外開放程度大大增強(qiáng)，比如，國際航空方面，國內(nèi)交通樞紐，包括國外領(lǐng)事館的建立，企業(yè)的走出去等等，與過去相比，都邁出了很大的步伐。
開放的意識也在進(jìn)一步增強(qiáng)。加上陜西得天獨(dú)厚的科教人才、歷史文化資源，使我們和外面的交流合作有了進(jìn)一步加強(qiáng)的條件，總書記提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想以后，陜西又迎來了另一次國家機(jī)遇，當(dāng)然應(yīng)該理所當(dāng)然地投入到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的建設(shè)當(dāng)中去，而且要在其中發(fā)揮陜西應(yīng)該具有的作用。
合作 將同新疆加強(qiáng)口岸溝通聯(lián)系
吳小莉：在陜西提出打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的同時，甘肅提出打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“黃金段”，新疆則要建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“核心區(qū)”，您覺得周邊省份在同樣一個機(jī)遇當(dāng)中，跟陜西的關(guān)系是什么？是合作，是競爭，還是怎樣能夠互補(bǔ)？
趙正永：是合作。我們要把這里打造成一個商品物流的集散地，在這個集散地里很多商品都來自于全國各地，來自于周邊省份，今年以來開通的貨運(yùn)班列，現(xiàn)在是1萬多噸的貨物運(yùn)出去，其中20%是陜西本地生產(chǎn)的，80%是周邊省包括甘肅、河南及東部山東等地。他們的貨物通過汽車集散來，由我們的火車運(yùn)出去。
吳小莉：在陜西眾多努力中，包括西安與蘭州簽訂的框架協(xié)議，這個框架協(xié)議到底對未來合作有什么助益？
趙正永：首先是政策相通，這方面西安和蘭州可以共同研究，目前，西安設(shè)了兩個中亞學(xué)院，一個在西安外國語大學(xué)，一個在西北大學(xué)，另外西北大學(xué)還成立了一個絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的研究院，這些資源可以被充分利用起來展開研究。另外，在產(chǎn)業(yè)方面，西安蘭州也可以互相補(bǔ)充，比如，商品物流方面和城市化建設(shè)方面。過一段時間，陜西省黨政代表團(tuán)還將走進(jìn)口岸所在地新疆，和對方進(jìn)行進(jìn)一步商談，包括怎樣做到貨物暢通，首先一個就是加強(qiáng)與口岸的溝通聯(lián)系。
競爭 為了推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
吳小莉：是否也存在競爭的方面，需要互相去協(xié)調(diào)？
趙正永：競爭一定會有，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)剛剛提出時，各地都有一些想法和目標(biāo)，除了國家層面正在制定的總體規(guī)劃將對各個省有一個準(zhǔn)確定位，周邊各省之間也在加強(qiáng)協(xié)調(diào)，競爭的目的是為了推進(jìn)整個絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，在互相的討論和競爭當(dāng)中，逐步就會達(dá)成共識、找準(zhǔn)自己的位置。
吳小莉：要開通這條路，無論是旅游還是貨物，都需要更多的交流合作，會不會有難度，怎么突破？
趙正永：難度自然存在。例如，陜煤之前在中亞建立了一個煉油廠，最開始建設(shè)有一些人不理解，建成以后，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造稅收都發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)在，無論是從當(dāng)?shù)貒疫�是下面省份，都非常支持，一些部門負(fù)責(zé)人也專門來信談到了這個企業(yè)的貢獻(xiàn)。我們的企業(yè)在走出去的過程中，都是從與對方初步接觸相互不熟悉、不信任逐步走向了相互信任、相互合作。人們也逐步感覺到了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的作用。
吳小莉：除了陜西企業(yè)走出去，此前也有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦來陜投資，這些投資或企業(yè)后來都終止了，為什么？是有哪些不適應(yīng)？新戰(zhàn)略之后這一狀況將有什么變化？
趙正永：陜西與中亞在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有很多東西互通，也許我們有的一些東西他們也有，我們需要的一些東西他們沒有，但是雙方都看中了彼此的市場，這個市場很大，雙方通過合作生產(chǎn)出一些原來沒有的東西，也就有了市場。
探索 建立能源金融中心
吳小莉：今年6月，陜西西咸新區(qū)出臺了三大類26條優(yōu)惠政策，希望打造中國向西開放能源金融交易中心。這是我國首個針對能源金融的優(yōu)惠政策，被認(rèn)為是西咸新區(qū)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)的戰(zhàn)略意義。2010年，國務(wù)院發(fā)展研究中心作的研究報告里面，已經(jīng)把能源金融作為西安金融商務(wù)區(qū)的重要發(fā)展提出來了，在能源金融發(fā)展中，西安或者陜西是怎么規(guī)劃的？
趙正永：希望能把能源金融中心建立起來，這個中心有多方面，包括把能源市場做起來。眼下，我們現(xiàn)在的交易都是單個的，比如煤炭領(lǐng)域，煤礦生產(chǎn)了，都是跟銷售企業(yè)單個進(jìn)行，他們都希望今后能在這里建立一個交易中心，把煤炭、石油、天然氣交易中心在這里建立起來。首先我們可以在省內(nèi)范圍內(nèi)建成，跟中亞，今后如果能用人民幣結(jié)算，將更安全，聯(lián)系上也更加緊密。從這段時間合作的情況來看，他們更加希望我們過去建廠，并聯(lián)合成立能源銀行，對能源方面的重大項目的投資進(jìn)行支持，這個還需要向國家申請。
吳小莉：在陜西發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的同時，河南鄭州也在這一領(lǐng)域發(fā)力，力圖在2015年將鄭州建成國際航空物流中心，打造中國的“孟菲斯”，這樣的競爭，你怎么看？
趙正永：河南人口特別多，又地處中原，有很多有利條件，建立航空園區(qū)取得很好的進(jìn)展。但是河南和陜西的優(yōu)勢不同，陜西是西北地區(qū)的一個交通樞紐，河南是中原地區(qū)的樞紐，服務(wù)范圍不同。另外，陜西機(jī)場在管理方面形成了機(jī)場集團(tuán)，管理了西北地區(qū)一些重要機(jī)場，現(xiàn)在效益非常好，且本身與法蘭克福機(jī)場合作，可以把國外的管理和經(jīng)驗做法吸收進(jìn)來，兩地現(xiàn)在都處于初創(chuàng)階段，還沒有發(fā)展到分割市場的時候。
吳小莉：有沒有想過未來跟他們的區(qū)隔是怎么樣子，面向不同的市場的區(qū)分？
趙正永：這個現(xiàn)在還沒有發(fā)展到未來分割市場的時候，現(xiàn)在都還在初創(chuàng)。
吳小莉：陜西的自貿(mào)區(qū)跟上海有什么不同，陜西爭取這個自貿(mào)區(qū)有什么樣的優(yōu)勢？
趙正永：沒有特殊的政策，就是有特殊的要求，就是要簡政放權(quán)，減少政府的職權(quán)。
