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中國共產(chǎn)黨新聞>>綜合報道

國務院印發(fā)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》

戶籍制度改革全面實施

2014年07月31日07:14    來源:人民網(wǎng)-人民日報

近日,國務院印發(fā)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),部署深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的要求,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋!兑庖姟返某雠_,標志著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段。(《意見》全文見第八版)

《意見》明確了進一步推進戶籍制度改革的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、政策措施和實現(xiàn)路徑,要求適應推進新型城鎮(zhèn)化需要,進一步推進戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革,合理引導農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

《意見》指出,改革要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,堅持以人為本、尊重群眾意愿,堅持因地制宜、區(qū)別對待,堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。到2020年,基本建立與全面建成小康社會相適應,有效支撐社會管理和公共服務,依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度,努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

《意見》就進一步推進戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施。一是進一步調(diào)整戶口遷移政策。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模,有效解決戶口遷移中的重點問題。二是創(chuàng)新人口管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,建立居住證制度,健全人口信息管理制度。三是切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,擴大義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面,加強基本公共服務財力保障。

《意見》強調(diào),進一步推進戶籍制度改革,是涉及億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項重大舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻把握城鎮(zhèn)化進程的客觀規(guī)律,切實落實戶籍制度改革的各項政策措施,防止急于求成、運動式推進。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要抓緊出臺具體改革措施并向社會公布,各有關(guān)部門要按照職能分工,抓緊制定相關(guān)配套政策。(新華社北京7月30日電)

《 人民日報 》( 2014年07月31日 01 版)

(責編:楊麗娜、常雪梅)
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