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蔣定之主持召開海南省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議

彭青林

2014年09月05日11:00   來源:海南日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:研究討論《海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò) 大開放審批改革措施》等3個(gè)文件

今天下午,省長蔣定之主持召開省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議,聽取全省行政審批制度改革進(jìn)展情況和省工信廳、省工商局、省食藥監(jiān)局關(guān)于行政審批事項(xiàng)取消下放后續(xù)監(jiān)管措施的匯報(bào),討論審議了《海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放審批改革措施》等3個(gè)文件。

《海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放審批改革措施》針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、教育與醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)、商貿(mào)會(huì)展業(yè)、金融業(yè)等出臺(tái)了30條具體改革措施,以及10條綜合改革措施,在降低準(zhǔn)入門檻、放寬經(jīng)營范圍限制、放寬外資和社會(huì)資本投資限制、實(shí)現(xiàn)工商登記便利化等方面取得了多項(xiàng)突破,并同步推出了《海南省服務(wù)業(yè)限制、禁止投資清單(第一批)》,明確了限制、禁止外商投資的事項(xiàng)。

《海南省建設(shè)工程專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審改革措施》,重點(diǎn)推出了強(qiáng)化區(qū)域性評(píng)估評(píng)審改革、取消和下放部分評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)、壓縮和規(guī)范評(píng)估評(píng)審時(shí)限、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合評(píng)估評(píng)審以及小型項(xiàng)目由告知承諾代替專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)審行為等措施,對(duì)減輕企業(yè)投資和建設(shè)時(shí)間成本、釋放企業(yè)活動(dòng)空間和自主配置資源的活力具有重要意義,向建立“科學(xué)合理、高效透明、監(jiān)管到位”的建設(shè)工程專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審制度跨出了重要步伐。

《海南省政務(wù)規(guī)范化服務(wù)指導(dǎo)意見》對(duì)省、市(縣)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)中心、村(居)委會(huì)便民服務(wù)站四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)提出了具體要求,是我省構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、規(guī)范透明、覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)范化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要舉措。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),深化行政審批制度改革既要勇于創(chuàng)新和突破,又要遵循于法有據(jù)的原則,在法律法規(guī)的框架下大膽探索推進(jìn)。會(huì)議原則通過上述3個(gè)文件,要求作進(jìn)一步修改完善后提交省政府常務(wù)會(huì)議審議。

蔣定之在講話中指出,行政審批制度改革必須圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)核心來設(shè)計(jì)和推進(jìn)。要積極探索試行第三方評(píng)估,改革的效果如何、有哪些成功和不足之處,要讓企業(yè)、市場(chǎng)和老百姓來說話。他強(qiáng)調(diào),絕不能把簡(jiǎn)政放權(quán)作為不作為不擔(dān)事的借口,要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并舉,切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,該放的要堅(jiān)決放掉,該管的要負(fù)責(zé)任管起來,管好、管出水平。

蔣定之要求,下一階段行政審批制度改革,要注意把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的事項(xiàng)往前排,大力推行清單管理,全面清理非行政許可審批事項(xiàng),依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。要下決心解決行政審批服務(wù)“最后一公里”問題,全面推行陽光審批,打通貫徹落實(shí)的“微循環(huán)”,使改革效應(yīng)真正釋放到每一個(gè)環(huán)節(jié)。

省長助理陸志遠(yuǎn)、李富林,省政府秘書長胡光輝出席會(huì)議。


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(責(zé)編:常雪梅、程宏毅)
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