以“推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)造價(jià)值”為主題的2014天津夏季達(dá)沃斯論壇10日召開。各國(guó)首腦政要、全球企業(yè)首席執(zhí)行官、專家學(xué)者、青年科學(xué)家、媒體領(lǐng)袖匯聚美麗的渤海之濱，我代表中共天津市委、天津市人民政府和熱情好客的天津人民向嘉賓的到來(lái)表示誠(chéng)摯的歡迎！

夏季達(dá)沃斯論壇，是全球新領(lǐng)軍者的年度盛會(huì)，也是一場(chǎng)舉世矚目的思想盛宴，在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

讓世界更多了解天津，讓天津更快走向世界

6年來(lái)，我們與達(dá)沃斯論壇攜手同行，天津精神與達(dá)沃斯精神深入融合，天津發(fā)展同全球經(jīng)濟(jì)的脈搏律動(dòng)相連，讓世界更多地了解了天津，讓天津更快地走向了世界。

一是傾聽全球聲音，學(xué)習(xí)了先進(jìn)發(fā)展理念。夏季達(dá)沃斯論壇，是一個(gè)高層次、大規(guī)模、前瞻性的互動(dòng)合作平臺(tái)，來(lái)自全球不同領(lǐng)域的精英，就世界經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)話題坦誠(chéng)溝通，提出了許多富有開創(chuàng)性的思想，碰撞出許多智慧的火花。這些都讓我們分享了先進(jìn)理念，開闊了國(guó)際視野，學(xué)習(xí)了成功經(jīng)驗(yàn)，為天津發(fā)展集聚了聰明智慧。

二是攜手新領(lǐng)軍者，拓展了國(guó)際合作空間。通過(guò)舉辦論壇，營(yíng)造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了新領(lǐng)軍者參與天津改革發(fā)展的熱情，集聚了大批資源要素，吸引了眾多世界知名企業(yè)落戶發(fā)展。

三是深化對(duì)外交流，提升了城市影響力。通過(guò)舉辦論壇，向世界展示了天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、濱海新區(qū)開發(fā)開放成果、城市文化底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力，以及清新亮麗的城市風(fēng)貌，讓更多來(lái)自海內(nèi)外的朋友了解天津，熟悉天津，提高了天津的國(guó)際影響力。

時(shí)間是最好的試金石。6年來(lái)，雖然遭遇了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但是天津經(jīng)濟(jì)仍然保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，年均增速達(dá)到15%以上，質(zhì)量效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，國(guó)際化步伐進(jìn)一步加快，這些成績(jī)的取得，與夏季達(dá)沃斯論壇所發(fā)揮的重要作用密不可分。

今年是夏季達(dá)沃斯論壇第四次走進(jìn)天津。本屆論壇以 “推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)造價(jià)值”為主題，參會(huì)代表較前幾屆人數(shù)更多、規(guī)模更大、規(guī)格更高。大家在分享思想盛宴的同時(shí)，還會(huì)深刻感受到天津的獨(dú)特魅力與風(fēng)采。

一是創(chuàng)新的天津。天津是一座富有創(chuàng)新精神的城市。中國(guó)近代史上100多項(xiàng)“全國(guó)第一”，比如第一所私立大學(xué)、第一部電話、第一輛有軌電車等都出自天津。本屆論壇突出創(chuàng)新主題，匯聚創(chuàng)新元素，特別遴選了多家創(chuàng)新型企業(yè)，全程參與各項(xiàng)活動(dòng)，和與會(huì)者分享創(chuàng)新創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)。

二是開放的天津。天津作為近代中國(guó)最早的開放城市，得開放之惠，領(lǐng)風(fēng)氣之先。這些年，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開放，取得了豐碩的成果。本屆論壇將多角度、全方位為與會(huì)者展示天津?qū)ν忾_放新成就，為大家創(chuàng)造更多交流合作的機(jī)會(huì)。

三是美麗的天津。近年來(lái)，我們著力加快生態(tài)城市建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和市容整治。廣大與會(huì)者通過(guò)本屆論壇，將親身感受到我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)文明制度建設(shè)等方面的新進(jìn)展新成果，體會(huì)到天津的自然生態(tài)之美、人居環(huán)境之美、人文行為之美。

四是充滿文化魅力的天津。天津是一座具有600年歷史的文化名城，素有近代百年看天津之說(shuō)。本屆論壇開展豐富多彩的文化、旅游活動(dòng)，新增文化藝術(shù)展示區(qū)。論壇的文化之夜主題活動(dòng)就將在具有近百年歷史的天津民園舉行。這里和周邊，完整保存著上世紀(jì)初建造的500多座各國(guó)風(fēng)格的建筑，被稱作“萬(wàn)國(guó)建筑博覽會(huì)”，可以使與會(huì)者對(duì)天津“中西合璧、古今交融”的城市風(fēng)格有更深刻的體會(huì)。

總之，一個(gè)欣欣向榮，更加充滿生機(jī)與活力的天津正期待著來(lái)自海內(nèi)外朋友的到來(lái)。我們將秉承節(jié)儉辦會(huì)、綠色辦會(huì)、創(chuàng)新辦會(huì)的理念，努力把本屆論壇辦成一屆“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、有特色、國(guó)際化、很安全”的國(guó)際盛會(huì)。

京津冀應(yīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)

京津冀協(xié)同發(fā)展是本屆達(dá)沃斯論壇的一個(gè)重要背景，黨中央把京津冀協(xié)同發(fā)展確定為重大國(guó)家戰(zhàn)略，為天津帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇�，F(xiàn)在我們是京津冀協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)開發(fā)開放兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略疊加，非常難得。天津的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。天津地處渤海灣中心，位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀城市群的交匯點(diǎn)，毗鄰首都，背靠“三北”，面向東北亞，腹地遼闊，是聯(lián)系南北方、溝通東西部的重要樞紐，是連接亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

二是港口優(yōu)勢(shì)。天津擁有中國(guó)北方最大的綜合性港口和區(qū)域性大型客貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，是北京最近的出�？�，是腹地走向國(guó)際市場(chǎng)的綠色通道。天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)是華北地區(qū)僅次于首都機(jī)場(chǎng)的第二大國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，天津圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大飛機(jī)、大火箭、大機(jī)車、大造船、大乙烯、大煉油等紛紛落地，形成了航天航空、裝備制造、電子信息、石油化工、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國(guó)防科技、輕工紡織等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，占全市工業(yè)比重超過(guò)90%，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

四是空間優(yōu)勢(shì)。確立了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，形成了有利于實(shí)現(xiàn)城市定位和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的空間布局。同時(shí)，我們還有1000多平方公里瀕海臨港的鹽堿荒灘，非常適合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，潛力巨大，空間廣闊。

五是政策優(yōu)勢(shì)。天津是政策最優(yōu)的地區(qū)之一。作為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)我們?cè)诮鹑凇⑸嫱�、科技、行政管理等方面，大膽探索，先行先試，形成了有利于改革發(fā)展的政策體系，進(jìn)一步釋放了市場(chǎng)活力，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

我一直認(rèn)為京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅是三個(gè)省市之間發(fā)展的一體化，更應(yīng)該面向海洋、面向世界、面向未來(lái)，以開放的思維布局整個(gè)區(qū)域發(fā)展，面向全球組織資源要素，使京津冀成為全球經(jīng)濟(jì)大網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。本屆達(dá)沃斯論壇，將為京津冀三地的企業(yè)提供更多國(guó)際交流合作的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為世界各地的投資者融入京津冀協(xié)同發(fā)展，搭建良好的平臺(tái)。

向創(chuàng)新要發(fā)展，向創(chuàng)新要效益

這次論壇的主題是“推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)造價(jià)值”，天津發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，必須要靠創(chuàng)新吃飯，向創(chuàng)新要發(fā)展、向創(chuàng)新要效益。這些年，我們堅(jiān)持把創(chuàng)新作為增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要手段，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，取得了重要突破。

在科技創(chuàng)新方面，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，推動(dòng)科技融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，自主創(chuàng)新能力不斷提升。概括起來(lái)就是六句話：一是大項(xiàng)目承擔(dān)。二是小巨人應(yīng)用。三是科技平臺(tái)整合。四是要素分配激活。五是科技金融助推。六是擴(kuò)大開放做強(qiáng)。

在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，以簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革的“先手棋”，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。歸納起來(lái)，就是“六個(gè)一”。一是“一份清單管邊界”。市級(jí)審批事項(xiàng)減少到295項(xiàng)，向全社會(huì)公布行政許可“權(quán)力清單”，以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。二是“一顆印章管審批”。組建濱海新區(qū)行政審批局，集中18個(gè)部門的審批事項(xiàng)，企業(yè)設(shè)立“四證一章”一天辦結(jié)。三是“一個(gè)部門管市場(chǎng)”。整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管職能，成立市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，建立起大市場(chǎng)大部門監(jiān)管體制。四是“一支隊(duì)伍管全部”。整合街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管全部、管到底。這項(xiàng)工作已在濱海新區(qū)完成試點(diǎn)，正在全市推開。五是“一個(gè)平臺(tái)管信用”。加強(qiáng)信用監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，做到信用信息標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法定化，讓守法企業(yè)“一路綠燈”，失信企業(yè)“處處受限”。六是京津冀通關(guān)一體化。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)京津兩市的通關(guān)一體化，今年10月份就能實(shí)現(xiàn)京津冀整個(gè)地區(qū)的通關(guān)一體化。

天津過(guò)去的發(fā)展得益于開放，今后的發(fā)展仍要靠開放

天津是我國(guó)北方最大的沿海開放城市，近年來(lái)對(duì)外開放的層次和水平不斷提高，取得了顯著成效。開放的天津才是大天津，關(guān)起門來(lái)的天津永遠(yuǎn)是小天津。

天津過(guò)去的發(fā)展得益于對(duì)外開放，今后的發(fā)展仍然要靠對(duì)外開放。當(dāng)前，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展，天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外開放的門戶，必須在新一輪的對(duì)外開放中爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)軍者、排頭兵。

我們提出，把握一個(gè)新機(jī)遇，就是把握京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性機(jī)遇。打造一個(gè)新高地，就是通過(guò)申建中國(guó)天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，打造對(duì)外開放新高地。實(shí)現(xiàn)一個(gè)新突破，就是積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)深度參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在“走出去”上實(shí)現(xiàn)新突破。

增活力，添動(dòng)力，打出穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的“組合拳”

今年以來(lái)，在下行壓力較大的情況下，天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)比較困難，市場(chǎng)需求不足，企業(yè)成本上升，資源要素約束強(qiáng)化，等等。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，綜合施策，多管齊下，打出了一套穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的“組合拳”。

增活力，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。添動(dòng)力，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。優(yōu)環(huán)境，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。提素質(zhì)，實(shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。治污染，深入推進(jìn)“美麗天津·一號(hào)工程”，努力創(chuàng)造天藍(lán)地綠水凈的良好環(huán)境。

今年上半年，天津生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)15.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9.3%、11.7%，在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。

科技型中小企業(yè)代表了中小企業(yè)發(fā)展方向

這些年天津毫不動(dòng)搖地發(fā)展科技型中小企業(yè)，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)具有至關(guān)重要的作用�？萍夹椭行∑髽I(yè)是最具活力、最具潛力、最具成長(zhǎng)性的創(chuàng)新群體，代表中小企業(yè)發(fā)展方向。2010年9月，天津市委、市政府召開全市大會(huì)，明確提出把加快發(fā)展科技型中小企業(yè)作為一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重大舉措來(lái)抓。

今年上半年小巨人企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.5%，高出全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠保持10.3%的速度，處于全國(guó)領(lǐng)先水平，科技型中小企業(yè)確實(shí)功不可沒(méi)。

在這次夏季達(dá)沃斯論壇中，我們圍繞論壇主題，舉辦了“小巨人走進(jìn)達(dá)沃斯”活動(dòng)，選拔5家小巨人企業(yè)作為代表全程參加論壇。舉辦這個(gè)活動(dòng)，目的就是為企業(yè)提供通向世界的平臺(tái)，通過(guò)近距離與世界知名企業(yè)、專家學(xué)者接觸，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，感受先進(jìn)理念，碰撞思想火花，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，使企業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大，同時(shí)也展示天津作為新領(lǐng)軍城市蘊(yùn)藏的勃勃生機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。

預(yù)祝2014天津夏季達(dá)沃斯論壇圓滿成功！

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年09月10日 15 版）