11月24日上午，省政府舉辦全省政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神、加快法治政府建設(shè)專題講座。省委副書記、省長劉偉平主持并講話。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長王錫鋅教授從全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署、如何推進(jìn)依法治國、在新的起點(diǎn)上推進(jìn)法治政府建設(shè)面臨的形勢和如何進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)四個(gè)方面，對十八屆四中全會精神特別是法治政府建設(shè)的任務(wù)和路徑進(jìn)行了深度詮釋和解讀。

劉偉平在講話中指出，建設(shè)法治政府是落實(shí)十八屆四中全會精神、堅(jiān)持依法治國基本方略、完善國家治理體系、提升國家治理能力的重點(diǎn)和關(guān)鍵。全省政府系統(tǒng)要精心組織安排，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)對全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，領(lǐng)會核心要義，注重實(shí)際效果，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求部署上來，把法治政府建設(shè)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各方面、全過程，為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作出更大貢獻(xiàn)。

劉偉平強(qiáng)調(diào)，全省各級政府要按照四中全會的要求及省委的部署，把法治政府建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、責(zé)任分工、督促檢查“四到位”，確保依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要依法全面履行政府職能。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。盡快研究制定政府權(quán)力清單、部門責(zé)任清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，著力解決執(zhí)法行為中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，甚至徇私枉法等突出問題。二要健全完善政府決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，建立健全政府法律專家咨詢委員會制度，保證決策的合法性、科學(xué)性、民主性。三要嚴(yán)格規(guī)范政府執(zhí)法行為。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法，探索有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，依法懲處各類違法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)解決執(zhí)法行為中存在的擅權(quán)執(zhí)法、尋租執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題。四要強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。牢固樹立用權(quán)受監(jiān)督的意識，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，認(rèn)真細(xì)化分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗、強(qiáng)化內(nèi)部流程控制以及防止權(quán)力濫用的辦法措施。進(jìn)一步完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、違法必追究。五要全面推進(jìn)政務(wù)公開，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，使政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

劉偉平要求，全省各級政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法，影響和帶動(dòng)全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要帶頭守法用法，善于用法治思維和法治方式想問題、作決策、干工作，注重向法治要辦法、要效果，再忙不能忘法，再急不能違法。要正確處理好權(quán)和法的關(guān)系，堅(jiān)持依法用權(quán)，堅(jiān)決防止不作為、亂作為，自覺在憲法法律的框架下行使權(quán)力。

在蘭的副省長及省政府秘書長、省政府各部門負(fù)責(zé)同志在主會場聆聽講座，各市州、縣市區(qū)設(shè)分會場。（記者白德斌）