方煒杭
多姿雪域江南,記錄援藏大愛;滔滔尼洋河水,敘說(shuō)閩藏深情。
中央第三次西藏工作座談會(huì)以來(lái),福建省委、省政府高度重視援藏工作,堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)、以項(xiàng)目為抓手,形成經(jīng)濟(jì)援藏、人才援藏、教育援藏、科技援藏相結(jié)合的工作格局。
彈指一揮間,福建對(duì)口援藏已進(jìn)入第21個(gè)年頭。21年來(lái),福建共派出7批300名援藏干部,投入援藏資金19.34億元,實(shí)施援建項(xiàng)目700多個(gè),有力推動(dòng)了林芝地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
全力援藏 幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀
盛夏時(shí)節(jié),行走在林芝地區(qū)行署所在地八一鎮(zhèn),一條條干凈的水泥路面延伸到每一條街巷,路兩旁一幢幢樓房拔地而起,各種店鋪林立。21年來(lái),八一鎮(zhèn)已從1995年的5.6平方公里擴(kuò)展到11平方公里,成為一座現(xiàn)代氣息與民族特色交相輝映的高原新興城市。
傍晚時(shí)分,在城中的福建公園內(nèi),來(lái)自各地的游客與藏族人民圍在一起,手牽手,跳起鍋莊舞,幸福而又歡快。
福建元素,已深深融入林芝地區(qū)。放眼八一鎮(zhèn),福建路、廈門廣場(chǎng)、福建公園等一個(gè)個(gè)福建援建的項(xiàng)目,在當(dāng)?shù)鼐用竦纳钪校l(fā)揮著不可或缺的作用。
20多年來(lái),福建省委、省政府始終把對(duì)口支援林芝地區(qū)當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。
自1995年第一批援藏以來(lái),我省一直對(duì)口支援林芝地區(qū)的朗縣、米林縣和米林農(nóng)場(chǎng),第一批還對(duì)口支援林芝地區(qū)的易貢茶場(chǎng)。2002年開始,新增工布江達(dá)縣,并與廣東省共同援建墨脫縣至第六批援藏工作完成。第七批援藏對(duì)口支援朗縣、米林縣、工布江達(dá)縣和米林農(nóng)場(chǎng)。
早在1998年6月,時(shí)任省委副書記習(xí)近平親自陪送第二批援藏干部到林芝,并深入林芝地區(qū)實(shí)地考察,與自治區(qū)、林芝市領(lǐng)導(dǎo)共同研究援藏工作。
2013年7月,第七批援藏干部進(jìn)藏,省委書記尤權(quán)、省長(zhǎng)蘇樹林在歡送會(huì)上提出“有志而去,有為而歸”的殷切期望。
去年11月底,省委副書記于偉國(guó)會(huì)見來(lái)訪的林芝地委書記趙世軍一行,表示要進(jìn)一步深化福建對(duì)口支援工作。去年8月,省委常委、組織部部長(zhǎng)姜信治和副省長(zhǎng)洪捷序到林芝考察援藏工作,并提出新要求。
路通了,水來(lái)了,電有了,一筆筆援藏資金、一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程,讓林芝地區(qū)發(fā)生了天翻地覆的變化,城鎮(zhèn)大變樣,農(nóng)牧民也過(guò)上了幸福生活。
第七批援藏工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)李海波告訴記者,福建省歷批援藏工作隊(duì)堅(jiān)持把大部分援藏資金投入農(nóng)牧區(qū),把近三分之二的援藏項(xiàng)目建在對(duì)口支援的縣和農(nóng)場(chǎng)一線。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,林芝地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.86億元,同比增長(zhǎng)10.8%,是1994年末的36倍,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9582元,同比增長(zhǎng)11.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19526元,同比增長(zhǎng)7.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)位居自治區(qū)前列。
“有甘甜的自來(lái)水,還能洗上熱水澡,祖祖輩輩想都不曾想過(guò),這一切得感謝福建來(lái)的親人們!”干凈整潔的村莊道路鋪設(shè)到家家戶戶門前,寬敞明亮的農(nóng)家小院種滿果樹,兩層的藏式新居窗明幾凈,樓頂裝起太陽(yáng)能熱水器……朗縣朗鎮(zhèn)申木村村民塔青親眼見證了村莊巨變。
林芝人民說(shuō),福建人民援藏以來(lái),林芝地區(qū)經(jīng)歷了自1986年地區(qū)行署恢復(fù)以來(lái)歷史上發(fā)展最快、變化最大、進(jìn)步最明顯、農(nóng)牧民得實(shí)惠最多、民族更加團(tuán)結(jié)、社會(huì)局勢(shì)更加穩(wěn)定的發(fā)展新階段,改變了上個(gè)世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)一窮二白、財(cái)政收入微薄、人民生活貧苦的舊面貌。
培育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁
“南伊溝開發(fā)成景區(qū)以后,我們一家人都吃上了旅游飯。”1984年出生在米林縣南伊溝的珞巴族人達(dá)寶,為了一家人的生計(jì),當(dāng)過(guò)伐木工、司機(jī)。
達(dá)寶的人生轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2009年。隨著旅游產(chǎn)業(yè)逐漸熱絡(luò),他進(jìn)入管理南伊溝景區(qū)的旅游公司,最驕傲的事就是把當(dāng)?shù)氐溺蟀妥逦幕c游客分享,現(xiàn)在每月收入有6500元,一家人生活富足而又快樂(lè)。
米林縣具有豐富的旅游資源,援藏隊(duì)把利用好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源作為發(fā)展方向。援藏干部、米林縣委書記許永良告訴記者:“旅游業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)。吃住行游購(gòu),每個(gè)環(huán)節(jié)都爭(zhēng)取讓農(nóng)牧民參與進(jìn)來(lái),讓旅游業(yè)收入在農(nóng)牧民收入中不斷提升!
數(shù)據(jù)顯示,2014年,米林縣接待游客53萬(wàn)人次、旅游總收入1.3億元,分別同比增長(zhǎng)15.1%、19.3%。而在2006年,該縣旅游人數(shù)不到2萬(wàn)人次、旅游收入不到120萬(wàn)元,對(duì)縣財(cái)政貢獻(xiàn)為零。
20多年來(lái),福建堅(jiān)持科學(xué)援藏,在幫林芝地區(qū)打基礎(chǔ)的同時(shí),把援建工作重點(diǎn)逐步向“造血”轉(zhuǎn)移,把旅游產(chǎn)業(yè)打造成支撐林芝地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)發(fā)展生態(tài)旅游、高原農(nóng)牧、水電能源、藏醫(yī)藏藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)林芝地區(qū)的自我造血能力。
圍繞這個(gè)目標(biāo),一批又一批相關(guān)項(xiàng)目開始實(shí)施:
集中力量對(duì)八一鎮(zhèn)原來(lái)臟亂差最嚴(yán)重的片區(qū)進(jìn)行舊城改造,先后新建“工布印象”一期、二期商業(yè)街區(qū),營(yíng)造了一條條商業(yè)步行街和沿河休閑帶,以一片片藏式庭院式商業(yè)樓集聚了商流、物流、人流,成為八一鎮(zhèn)最繁華、最具民族特色的商業(yè)片區(qū);
重點(diǎn)實(shí)施了旅游產(chǎn)業(yè)“十個(gè)一”工程,即做大一縣(農(nóng)場(chǎng))一特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì);建設(shè)一個(gè)旅游商業(yè)服務(wù)中心——工布映象二期改造建設(shè);創(chuàng)辦一批特色家庭旅館,增加農(nóng)牧民收入;開發(fā)一個(gè)生態(tài)旅游景區(qū)——比日神山國(guó)家森林公園;申報(bào)一個(gè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)——藏東南國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū);培訓(xùn)一支旅游骨干隊(duì)伍,提升林芝酒店管理和導(dǎo)游隊(duì)伍水平;打造一臺(tái)特色晚會(huì)——林芝地區(qū)民族特色歌舞晚會(huì);開拓一個(gè)游客市場(chǎng)——閩臺(tái)游客市場(chǎng),發(fā)揮閩臺(tái)交流的優(yōu)勢(shì),吸引閩臺(tái)游客進(jìn)藏旅游;開通一條直飛航線——廈門(福州)至林芝的航線;拍攝一部林芝旅游風(fēng)光宣傳片。
在文化、旅游業(yè)帶動(dòng)下,林芝地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、輕工業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
米林農(nóng)場(chǎng)是西藏4家國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)之一,建于上世紀(jì)60年代,由于長(zhǎng)期實(shí)行大鍋飯?bào)w制,上世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)軌后開始虧損,員工生活困苦。援藏干部的到來(lái),帶來(lái)資金和技術(shù),也帶來(lái)新的經(jīng)營(yíng)理念。
為激發(fā)廣大職工的積極性,農(nóng)場(chǎng)開始實(shí)行承包責(zé)任制。2012年起,職工扎西憑借多年學(xué)習(xí)的種植管理技術(shù),向農(nóng)場(chǎng)承包70個(gè)葡萄種植大棚。如今,他每年有近20萬(wàn)元的收入。
第六、七批援藏干部,米林農(nóng)場(chǎng)黨委書記肖華鑫高興地說(shuō),農(nóng)場(chǎng)于2013年首次實(shí)現(xiàn)扭虧增盈,目前,農(nóng)場(chǎng)打造以觀光休閑、水果采摘等為一體的高原生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。
奉獻(xiàn)真情 留下不走的援藏隊(duì)
一批又一批來(lái)自福建的援藏干部,克服缺氧等重重困難,用行動(dòng)植根雪域高原,贏得了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民好評(píng)。
2014年藏歷新年,帕朗薩村噶地一家人受邀來(lái)到工布江達(dá)縣城,走進(jìn)“親戚”張朝陽(yáng)的家。
一進(jìn)家門,張朝陽(yáng)就為噶地的孩子們送上過(guò)年的新衣和文具,在詢問(wèn)完孩子們的學(xué)習(xí)和噶地家里的生活情況后,大家圍坐在一起拉家常,其樂(lè)融融。
張朝陽(yáng)是工布江達(dá)縣委書記,今年是他在工布江達(dá)縣的第五個(gè)年頭。作為第六批援藏干部,在臨近撤離的時(shí)候,張朝陽(yáng)選擇再留三年,“是因?yàn)楦钌岵幌略谶@結(jié)交的藏族朋友”。
工布江達(dá)縣委副書記、縣長(zhǎng)甘丹平措這樣評(píng)價(jià)張朝陽(yáng):“在他的心目中群眾是第一位的,群眾的事情無(wú)大小!5年來(lái),張朝陽(yáng)走訪了128個(gè)自然村,慰問(wèn)了430多個(gè)貧困戶、220多個(gè)五保戶。
墨脫是全國(guó)最后一個(gè)通公路的縣,在當(dāng)?shù)厝搜壑校闹菔兄嗅t(yī)院婦產(chǎn)科主治醫(yī)師林麗琴是“來(lái)自遠(yuǎn)方的天使”。盡管回到福建已兩年多,她的微信號(hào)還是“格桑卓瑪”,向別人介紹墨脫的時(shí)候,會(huì)習(xí)慣性地說(shuō)出“我們墨脫……”。
2010年7月,林麗琴隨福建省第六批援藏隊(duì)一起進(jìn)藏,一扎就是三年,在號(hào)稱“生死之路”的扎墨公路上往返20多次,在極為簡(jiǎn)陋和困難的醫(yī)療條件下主刀手術(shù)26臺(tái)、成功搶救婦產(chǎn)科危重疾病患42例,被稱為高原“鐵醫(yī)生”。在林麗琴和援藏隊(duì)友們的努力下,墨脫縣城內(nèi)隨處亂扔的醫(yī)療垃圾第一次實(shí)現(xiàn)了集中焚燒處理,縣醫(yī)院第一次有了彩超和管理相對(duì)規(guī)范的血站。
21年來(lái),福建援藏隊(duì)深刻地認(rèn)識(shí)到,西藏最缺的并不是資金和項(xiàng)目,而是人才。除了在工作中奉獻(xiàn)真情,還要通過(guò)智力援藏,才能為林芝地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才支撐。
此外,為打造一批“永不撤走的援藏隊(duì)”,林芝地區(qū)先后選派350批次5萬(wàn)余人次的專業(yè)人才到福建進(jìn)修。與此同時(shí),實(shí)施教育對(duì)口幫扶,爭(zhēng)取省內(nèi)重點(diǎn)高校向林芝乃至西藏投放本科生計(jì)劃,支持福建交通職業(yè)學(xué)院、三明市列東中學(xué)等學(xué)校招收培養(yǎng)西藏班學(xué)生,設(shè)立160萬(wàn)元特困生教育基金和600萬(wàn)元閩藏育才基金,資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生到福建就學(xué)。
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