省十二屆人大常委會第十六次會議9月22日至26日在鄭州召開。9月26日上午，會議圓滿完成各項議程順利閉幕。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持會議并講話。省人大常委會副主任劉春良、張大衛(wèi)、蔣篤運、儲亞平、王保存、段喜中和秘書長張啟生出席會議。
會議表決通過了《關(guān)于修改〈河南省實施中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督辦法〉的決定》《關(guān)于廢止〈河南省人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案辦法〉的決定》《關(guān)于修改〈河南省實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法辦法〉的決定》《河南省人民代表大會常務委員會組成人員守則》《河南省發(fā)展應用新型墻體材料條例》《河南省國家工作人員憲法宣誓辦法》，批準《鄭州市軌道交通條例》《鄭州市建設工程施工安全管理條例》的決議，關(guān)于省十二屆人大代表出缺情況的代表資格審查報告。擬任命人員作了任職前發(fā)言，會議經(jīng)表決，通過了人事任免事項。郭庚茂代表省人大常委會向被任命為河南省科學技術(shù)廳廳長的張震宇頒發(fā)了任命書。
郭庚茂就會議各項議題作了講話。他說，本次會議傳達學習了全國人大加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設座談會精神。要統(tǒng)一思想，充分認識加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的重大意義，切實增強做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺和行動自覺；明確要求，依法選好縣鄉(xiāng)人大代表，全面提高縣鄉(xiāng)人大履職水平；狠抓落實，研究制定貫徹落實的制度措施，加強對縣鄉(xiāng)人大工作的指導，推動全省縣鄉(xiāng)人大工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
郭庚茂指出，本次會議審議了7件地方性法規(guī)。會議審議通過的《河南省發(fā)展應用新型墻體材料條例》，為規(guī)范生產(chǎn)使用墻體材料、進一步促進依法行政提供了重要法律依據(jù)。全省各級各部門要切實加強學習、積極宣傳、抓好落實，推動新型墻體材料發(fā)展應用工作再上新臺階。全省各級人大常委會要按照新修訂的實施監(jiān)督法辦法要求，切實加強規(guī)范性文件備案審查工作，更好地促進國家機關(guān)依法行政和依法辦事，維護國家法制統(tǒng)一和人民群眾合法權(quán)益。要認真落實新修訂的代表法和我省實施辦法，支持和保障代表依法履行職責，充分發(fā)揮代表作用，不斷增強地方人大工作的生機和活力。會議初次審議了《河南省人民代表大會及其常務委員會立法條例（草案）》，常委會組成人員提出了很好的意見建議，要認真研究論證，作進一步的修改完善。要抓好《河南省國家工作人員憲法宣誓辦法》的貫徹落實，把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合起來，通過組織好宣誓活動，強化國家工作人員的法律意識、責任意識、公仆意識，使忠于憲法、遵守憲法、維護憲法成為每一個人的行動自覺。
郭庚茂說，省政府積極貫徹落實中央和國務院改革部署，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，行政審批制度改革工作取得了明顯成效。要堅持在法定框架內(nèi)推進改革，確保行政決策依法作出、行政權(quán)力依法行使、行政違法行為依法得到追究。要繼續(xù)在“減量、提質(zhì)、增效”上下功夫，進一步提高取消下放項目的“含金量”。要加強信息化手段運用，建立透明、規(guī)范、高效的行政審批新機制。經(jīng)過各方面的不懈努力，我省扶貧開發(fā)工作取得了突出成績，但也面臨繁重的任務。要進一步強化攻堅意識，大力推進精準扶貧，積極落實工作保障，齊心協(xié)力打贏扶貧開發(fā)這場硬仗。要高度重視民族工作，牢牢把握民族團結(jié)這條生命線，堅定不移貫徹黨的民族政策；緊緊抓住發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；堅持依法管理民族事務，尊重和保障少數(shù)民族合法權(quán)益。政府有關(guān)部門要樹立民辦教育和公辦教育同等法律地位的觀念，為民辦教育營造良好氛圍。民辦教育單位要樹立教書育人的正確理念，規(guī)范辦學行為，狠抓教育質(zhì)量，共同把我省教育事業(yè)辦得更好。各有關(guān)方面要繼續(xù)加大環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳力度，把嚴的要求變?yōu)閷嵉呐e措，進一步提升執(zhí)法水平、強化執(zhí)法效果，推動我省環(huán)境保護工作取得新成效。要把提高代表建議辦理質(zhì)量放在更加突出的位置，進一步轉(zhuǎn)變作風、強化措施、抓好落實，在解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題上下功夫，更好地促進依法行政、公正司法。希望各位常委會組成人員認真學習并嚴格執(zhí)行《河南省人民代表大會常務委員會組成人員守則》，將各項要求作為行動標尺內(nèi)化于心、外化于行，切實增強履職責任感和使命感，真正肩負起黨和人民的重托。
副省長李亞和省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧列席會議。（記者劉亞輝）
