11月16日上午，省委召開(kāi)“十三五”規(guī)劃建議研究起草工作專家學(xué)者座談會(huì)，深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，研究我省“十三五”規(guī)劃建議起草工作，重點(diǎn)就“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題聽(tīng)取意見(jiàn)建議。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂主持會(huì)議并講話。

省領(lǐng)導(dǎo)謝伏瞻、葉冬松、鄧凱、李克、李文慧、劉春良、趙建才、王鐵、王艷玲等出席會(huì)議。

會(huì)上，焦國(guó)棟、張占倉(cāng)、谷建全、李庚香、劉炯天、劉道興、喻新安、王永蘇、李小建、郭愛(ài)民、耿明齋、鄭泰森、馮德顯等13名專家學(xué)者先后發(fā)言。大家暢所欲言、各抒己見(jiàn)，從科學(xué)設(shè)定“十三五”發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建全面對(duì)外開(kāi)放新格局、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、打造“混合動(dòng)力”、確定空間發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)建一流大學(xué)等方面，談看法認(rèn)識(shí)，提意見(jiàn)建議。郭庚茂、謝伏瞻等認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言，并不時(shí)插話，與大家一起交流探討，座談會(huì)氣氛十分活躍。

郭庚茂指出，要堅(jiān)持和完善好的思路舉措，努力形成現(xiàn)代化建設(shè)的大格局。近年來(lái)，河南發(fā)展思路、發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)性比較強(qiáng)，這是歷屆省委、省政府一以貫之地堅(jiān)持和完善行之有效的發(fā)展思路的結(jié)果，也是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、汲取前人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)又避免重復(fù)別人走過(guò)彎路的結(jié)果。學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，避免別人的短處，以人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，堅(jiān)持和完善好的思路舉措，這是“十二五”時(shí)期河南發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，也是“十三五”時(shí)期我們必須遵循的基本工作方法�！笆�三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。河南經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的蓄勢(shì)發(fā)展，已經(jīng)有了一個(gè)好的基礎(chǔ)和準(zhǔn)備，未來(lái)五年，如果能夠發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去，就有可能取得突破性進(jìn)展，將基本形成現(xiàn)代化建設(shè)的大格局。要深入研究合理確定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的前提下，努力保持較高速度增長(zhǎng)，這對(duì)內(nèi)能鼓舞士氣、凝聚正能量，對(duì)外能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

郭庚茂指出，確定一個(gè)地方的發(fā)展戰(zhàn)略，既要研究大的方向趨勢(shì)、明確思路，更要研究在具體時(shí)間、具體地點(diǎn)、具體階段到底能做什么，做什么能取得最大的綜合效果。對(duì)河南來(lái)說(shuō)，第一位的戰(zhàn)略問(wèn)題是開(kāi)放帶動(dòng)，而采取什么樣的開(kāi)放戰(zhàn)略，則與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)密切相關(guān)。生產(chǎn)力發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的決定性因素，而產(chǎn)業(yè)是直接的生產(chǎn)力。對(duì)我省來(lái)說(shuō)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育壯大新的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展，是最現(xiàn)實(shí)的途徑。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是每個(gè)時(shí)期都有的，要研究“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力和持續(xù)時(shí)間，搶抓機(jī)遇，借用外在的資源、市場(chǎng)、技術(shù)等多種要素，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要研究如何更好地融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。首先要有“路”，有“路”之后要聚“流”，聚“流”才能興“產(chǎn)”，興“產(chǎn)”才能興“城”，最終形成經(jīng)濟(jì)帶。

要研究如何深化鄭州—盧森堡航空貨運(yùn)“雙樞紐”戰(zhàn)略，研究如何推動(dòng)建立完善鄭歐班列鐵路物流“雙樞紐”戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的綜合帶動(dòng)能力。

郭庚茂指出，要加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步精準(zhǔn)研究我省“十三五”時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)較高速度增長(zhǎng)有哪些新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)三個(gè)拉動(dòng)因素做一些深入具體的分析。首先，要研究如何擴(kuò)大出口。今年1至10月全省進(jìn)出口增長(zhǎng)23.4%，其中出口增長(zhǎng)17.9%，這主要是靠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要精細(xì)分析“十三五”時(shí)期我省能否靠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)繼續(xù)保持出口快速增長(zhǎng)，哪些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)在國(guó)際上還有競(jìng)爭(zhēng)力，大的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里。其次，要研究如何擴(kuò)大投資�，F(xiàn)在我省大城市、中小城市功能還不完善、欠賬還比較多，城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是公共服務(wù)能力建設(shè)這方面潛力很大。其三，要研究如何擴(kuò)大消費(fèi)。這主要取決于兩個(gè)條件：一個(gè)是居民收入水平，要研究如何通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等來(lái)進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平、促進(jìn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富。還有一個(gè)是創(chuàng)造消費(fèi)條件，最主要的是研究如何通過(guò)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶來(lái)帶動(dòng)消費(fèi)需求，這首先要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。因此，“十三五”時(shí)期我省發(fā)展有兩個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，即產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化怎么推進(jìn)。

在談到新型城鎮(zhèn)化怎么推進(jìn)時(shí)，郭庚茂指出，要遵循規(guī)律、加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)抓住兩頭：一方面要研究鼓勵(lì)區(qū)域中心城市壯大規(guī)模，促進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展，提升集聚各種要素資源的水平，特別要研究如何提高鄭州全國(guó)區(qū)域性中心城市地位，提升首位度，增強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)能力；另一方面要研究鼓勵(lì)有潛力、有能力的縣城盡可能地做大，推動(dòng)擴(kuò)容提質(zhì)，合理利用各種資源，用較低的成本提供完善的公共服務(wù)，培育新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局。要研究如何強(qiáng)化“一基本兩牽動(dòng)三保障”，有序促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

郭庚茂強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，正值河南發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是轉(zhuǎn)折期也是分化期，是一個(gè)地方發(fā)展格局重組、地位作用重新排列組合的時(shí)期。這種情況下，抓得對(duì)，就有可能彎道超車(chē)，后來(lái)居上；搞不好，就會(huì)錯(cuò)失時(shí)機(jī)，落后的差距進(jìn)一步拉大，先進(jìn)的也可能變落后。關(guān)鍵時(shí)期一定要把握好以下方面：一要應(yīng)時(shí)合勢(shì)、變中尋機(jī)、順勢(shì)而為。善于觀大勢(shì)、謀大事，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，分析清楚面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，搶占先機(jī)，乘勢(shì)而上，變中取勝。二要確立理念、完善思路、謀占先機(jī)。做對(duì)的事情比把事情做對(duì)更重要。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化條件下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等比較激烈，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝就要注重謀略問(wèn)題。謀劃推動(dòng)發(fā)展要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，在審時(shí)度勢(shì)的基礎(chǔ)上，抓住主要矛盾，研究應(yīng)當(dāng)采取什么樣的戰(zhàn)略、什么樣的策略，不走彎路、少走錯(cuò)路。三要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、抓好關(guān)鍵、求得實(shí)效。有了對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和好的思路后，還要選好切入點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從數(shù)據(jù)中看趨勢(shì)，從典型中看真理，抓對(duì)點(diǎn)，努力取得事半功倍的效果。

郭庚茂勉勵(lì)專家學(xué)者繼續(xù)深入研究，為省委科學(xué)決策提供真知灼見(jiàn)，通過(guò)集聚各方面智慧，群策群力把省委“十三五”規(guī)劃建議起草好，以更好地統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，動(dòng)員全省上下為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。