省委書記、省人大常委會(huì)主任趙正永在閉幕大會(huì)上作重要講話。 本報(bào)記者 宋紅梅攝

各位代表、同志們：

經(jīng)過大家共同努力，省十二屆人大四次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。

會(huì)議期間，各位代表以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的政治熱情，充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真履行職責(zé)，審議批準(zhǔn)了“十三五”規(guī)劃《綱要》等文件，充分反映了三秦百姓的期盼愿望，集中體現(xiàn)了全省上下的共同意志。這次會(huì)議，是一次集思廣益、謀篇布局的大會(huì)，是一次鼓勁加油、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，必將引領(lǐng)我們同步夠格全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)“三個(gè)陜西”建設(shè)邁向更高水平。

由于年齡原因，宋洪武、黃瑋同志不再擔(dān)任省人大常委會(huì)副主任職務(wù)，還有一些同志也不再擔(dān)任省人大常委會(huì)委員職務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，這些同志認(rèn)真履職、勤奮工作，為陜西的發(fā)展傾注了大量心血，為全省的民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。讓我們向他們表示崇高的敬意！

剛剛過去的2015年，是陜西改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記年初視察陜西時(shí)提出的“五個(gè)扎實(shí)”要求，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展的優(yōu)先選項(xiàng)，深入實(shí)施穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)煤炭、石油價(jià)格陡降帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，不斷拓展增長(zhǎng)空間、釋放改革紅利，推動(dòng)全省發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。站在新的歷史起點(diǎn)上回望過去五年，最直觀的感受就是發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，保持了又好又快的發(fā)展；最明顯的成就就是低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越；最深刻的變化就是三秦大地充滿活力，父老鄉(xiāng)親們獲得了更多的福祉。現(xiàn)在，全省上下凝心聚力、心齊氣順，追趕超越的態(tài)勢(shì)仍然強(qiáng)勁。這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷的結(jié)果，是全省上下共同努力奮斗的結(jié)果，成績(jī)來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜。

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的發(fā)令之年，也是進(jìn)入新常態(tài)的起步之年。面對(duì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、速度換擋的歷史任務(wù)，我們一定要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)力，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，繼續(xù)落實(shí)好“五個(gè)扎實(shí)”的要求，以全省改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績(jī)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

我們要自覺向中央基準(zhǔn)看齊，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。向中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨的十八大以來(lái)的決策部署看齊，這是我們必須堅(jiān)持的根本方向和堅(jiān)守的政治原則。我們要持續(xù)學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺運(yùn)用習(xí)近平總書記治國(guó)理政的思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要始終結(jié)合陜西省情，認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策，不折不扣地落實(shí)好中央每一項(xiàng)決策部署。要自覺從黨和國(guó)家發(fā)展的大局出發(fā)思考問題、謀劃工作，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，使中央精神在陜西落地生根、見到成效。

我們要始終堅(jiān)定發(fā)展信心，深刻認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)、主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，給陜西發(fā)展既帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、又提供難得機(jī)遇。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，全面總結(jié)“十二五”發(fā)展的巨大成就，科學(xué)審視陜西的發(fā)展方位和優(yōu)勢(shì)潛能，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的足夠底氣，做到面對(duì)困難有信心、面對(duì)調(diào)整有對(duì)策、面對(duì)調(diào)速有擔(dān)當(dāng)。要抓住和用好發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮陜西區(qū)位、資源、科教、工業(yè)等優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路、挖掘潛力，在鞏固良好態(tài)勢(shì)中實(shí)現(xiàn)新的突破。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，認(rèn)真解決好我們主觀上存在的對(duì)新常態(tài)不適應(yīng)、不緊迫、不主動(dòng)、不深入的問題，努力克服“十三五”前兩年經(jīng)濟(jì)下行的影響，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的態(tài)度，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

我們要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“陜西本色”。五大發(fā)展理念是現(xiàn)代版的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心要義，是引領(lǐng)新常態(tài)的重要指導(dǎo)思想，我們必須持續(xù)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。要牢牢把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展換動(dòng)能、協(xié)調(diào)發(fā)展破瓶頸、綠色發(fā)展促升級(jí)、開放發(fā)展拓空間、共享發(fā)展保公平，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更優(yōu)、結(jié)構(gòu)更好的階段邁進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以補(bǔ)齊短板為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的殲滅戰(zhàn)，推動(dòng)全省發(fā)展在質(zhì)和量上都實(shí)現(xiàn)新跨越。要堅(jiān)持改革與法治雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步釋放改革紅利，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，讓三秦大地在新常態(tài)的深刻變革中煥發(fā)活力。

我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)三秦百姓的獲得感。民心所向是最大的政治，公平正義是最強(qiáng)的力量。我們要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，堅(jiān)持新增財(cái)力和財(cái)政總支出“兩個(gè)80%”用于民生不動(dòng)搖，不斷完善兜底政策，積極回應(yīng)人民群眾在社保、教育、醫(yī)養(yǎng)、文化等方面日益增長(zhǎng)的需求，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。要著力解決好充分就業(yè)，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，把注意力更多地放在城鄉(xiāng)困難群眾身上，把扶危濟(jì)困的工作做得更加有力有效。要集中力量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不讓革命老區(qū)和深山區(qū)的貧困群眾在全面建成小康社會(huì)的征途上落下一戶一人。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，下決心把生態(tài)文明建設(shè)作為發(fā)展的指揮棒，實(shí)施綠水青山工程，持續(xù)鐵腕治污降霾，使美麗陜西建設(shè)一年上一個(gè)新臺(tái)階。

我們要倍加鞏固反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的成果，努力營(yíng)造和維護(hù)良好政治生態(tài)。全省上下風(fēng)清氣正、干部群眾心齊氣順勁足是我們最寶貴的財(cái)富，也是引領(lǐng)陜西持續(xù)健康發(fā)展的最好保障。我們要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，努力以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。要堅(jiān)持以上率下，始終抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)上著手、向?qū)嵦幇l(fā)力，不斷從延安精神中汲取力量。要認(rèn)真組織好“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常修枝剪葉、爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊Ｒ�向基層傳�?dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)壓力，下氣力整治群眾身邊的腐敗問題，讓人民群眾切實(shí)從身邊感受到風(fēng)清氣正的變化。

各位代表、同志們，人民代表大會(huì)制度是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。全省各級(jí)都要站在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，認(rèn)真貫徹省委加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的《決定》，重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，完善和確保縣鄉(xiāng)人大及其常委會(huì)依法充分履職，加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動(dòng)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持憲法和法律至上，緊貼全省大局依法行使職能，努力使人大工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、取得新進(jìn)步。各位人大代表要強(qiáng)化代表意識(shí)、牢記使命重托，模范遵守憲法和法律，依法履行代表職責(zé)，自覺接受人民監(jiān)督，不斷加強(qiáng)與人民群眾的溝通聯(lián)系，以自身表里如一的良好形象匯聚起興陜富民的強(qiáng)大力量。

各位代表、同志們，春節(jié)就要到了，各級(jí)都要把安全生產(chǎn)和困難群眾的冷暖放在心上。要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)抓好每項(xiàng)工作，開展慰問活動(dòng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)格各項(xiàng)禁令，杜絕奢靡之風(fēng)、鋪張浪費(fèi)，確保全省人民過一個(gè)歡樂祥和、平安儉樸的新春佳節(jié)。

最后，謹(jǐn)向參與本次大會(huì)服務(wù)工作的全體同志和新聞工作者表示衷心感謝，并借此機(jī)會(huì)給全體代表和同志們拜個(gè)早年。祝大家新春愉快、工作順利、闔家幸福！