2月4日，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十八次會議，貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議精神，討論審議省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組《2015年工作總結(jié)報告》和《2016年工作要點》，安排部署今年全省改革工作。省委書記、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組組長王儒林主持會議并講話，省委副書記、省長、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長李小鵬講話，省委副書記、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長樓陽生，省政協(xié)主席、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長薛延忠，省領(lǐng)導(dǎo)胡蘇平、高建民、黃曉薇、王偉中、盛茂林、牛仁亮、張復(fù)明、劉杰、朱先奇、左世忠、楊司出席會議。
會議原則通過省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組《2015年工作總結(jié)報告》和《2016年工作要點》，要求進一步修改完善后按程序報批印發(fā)。會議指出，過去的一年，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全面貫徹落實中央要求，按照年初確定的工作要點扎實推進改革，一年來召開14次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過26個重大系統(tǒng)性改革方案和重要單項改革方案，各專項小組、改革辦和有關(guān)部門狠抓落實，主動作為，積極探索，協(xié)同推動我省全面深化改革工作，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展，113項改革任務(wù)基本完成，出臺改革制度性文件71個。市縣層面納入全省年度目標(biāo)責(zé)任考核體系的55項改革任務(wù)進展順利，推出了一批有特色的改革舉措。
會議強調(diào)，2016年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的重要一年，也是全面深化改革具有關(guān)鍵意義的一年。做好今年改革工作，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要講話精神，切實把各項改革向縱深推進。進一步堅定改革意志，保持改革韌勁，進一步強化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)改革工作，特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，針對制約我省“六大發(fā)展”的體制機制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認(rèn)真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢，獲得發(fā)展動力。二要明確改革的階段性任務(wù)，著力突破改革重點和難點。按照習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年的要求，把“四柱八梁”的改革作為當(dāng)前全面深化改革的階段性任務(wù)，加強對各領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計，向全面建成小康社會聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，重點抓好《2016年工作要點》七大領(lǐng)域、51個方面改革任務(wù)的落實。要重點推進“三去一降一補”、煤炭、國企、“三個突破”等改革事項，特別要把電力體制改革綜合試點作為我省應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、走出困境的重要舉措和抓手，抓緊制定專項試點和方案，積極穩(wěn)妥推進實施，確保取得實質(zhì)性突破。要重點推進法治山西建設(shè)、文化強省建設(shè)、“六權(quán)治本”、生態(tài)環(huán)境保護，以及全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實“兩個責(zé)任”等改革事項。各專項小組、各相關(guān)部門單位要高度重視、精心謀劃，確保逐項落實到位。要列出改革任務(wù)清單，沒有完成的要加大推進力度，完成的要進行“回頭看”，不斷深化完善。三要精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)制導(dǎo)、精準(zhǔn)落地，進一步提升改革質(zhì)量和實效。既要把問題和矛盾找準(zhǔn)、豎好改革靶子，也要把措施和辦法定準(zhǔn)。要精心打磨細(xì)化改革方案，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)，確保改革舉措內(nèi)容清楚、指向明確、解決問題。要從實際出發(fā)、從具體問題入手、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，什么問題突出就著重解決什么問題，堅持開門搞改革，確保改革接地氣、可操作、真管用。要加大對試點工作的推動力度，及時推出可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，發(fā)揮好示范、突破、帶動作用。四要真抓實干、強化督察，確保各項改革落地生根。大力弘揚“真抓實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)，落實主體責(zé)任，理清責(zé)任鏈條、擰緊責(zé)任螺絲、提高履責(zé)效能，一級抓一級，層層抓落實。 專項小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實，改革牽頭部門要切實擔(dān)負(fù)起改革落地的責(zé)任，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全程跟進、全程過問、全程負(fù)責(zé)。市、縣黨委對本地全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記要親力親為抓改革。組織部門要加大改革實績考核力度，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來。改革辦要加大改革督察工作力度，指導(dǎo)督促各地各部門各單位狠抓落實責(zé)任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。要抓緊制定出臺各專項小組2016年改革《工作計劃》，認(rèn)真梳理好今年擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重要制度性文件，嚴(yán)格時間節(jié)點、倒排工期進度、按時提交審議。
會議指出，2015年，我省各領(lǐng)域改革穩(wěn)步前行，一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大進展。但也要高度重視、著力解決工作推進中存在的認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、措施不到位等問題。新的一年，要聚焦貫徹落實“五大發(fā)展”新理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動全面深化改革精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)破題、精準(zhǔn)見效。要突出抓好煤炭管理體制改革、國資國企改革、電力體制綜合改革、投融資機制改革、財稅體制改革以及金融振興、創(chuàng)新驅(qū)動、民營經(jīng)濟等重點改革任務(wù)，建立完善“四創(chuàng)聯(lián)動”機制，以改革的辦法抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等重大任務(wù)，推動我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新突破。要以“三嚴(yán)三實”的精神，既當(dāng)改革促進派，又當(dāng)改革實干家，細(xì)化分解任務(wù)，落實改革責(zé)任，創(chuàng)新工作機制，加強工作督察，有力、有序、有效地把全面深化改革不斷引向深入，為加快“六大發(fā)展”、實現(xiàn)決勝全面建成小康社會良好開局提供強大動力。（記者楊文）
