2月17日上午，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂，省委副書記、省長謝伏瞻等省領導在鄭東新區(qū)電子信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體調(diào)研。⑤3 本報記者杜小偉攝

又是一年春來到，又是一年相約時。2月17日至18日，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂，省委副書記、省長謝伏瞻，省政協(xié)主席葉冬松與省委、省人大、省政府、省政協(xié)四大班子部分領導同志共赴鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)等地進行調(diào)研，回顧總結(jié)國務院批復航空港實驗區(qū)三年來的發(fā)展歷程，研究籌劃今年和“十三五”時期的工作，更好更快推進航空港實驗區(qū)建設，為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省、為國家發(fā)展全局作出應有貢獻。

初春時節(jié)，風和日麗、天藍如洗。郭庚茂、謝伏瞻等省領導深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間、項目工地、生態(tài)工程實地察看指導，所到之地，看到生產(chǎn)建設火熱繁忙，處處盡顯蓬勃朝氣，省領導們深受鼓舞、十分振奮。

金融業(yè)已經(jīng)占據(jù)鄭東新區(qū)經(jīng)濟總量的半壁江山。鄭東新區(qū)龍湖金融中心塔吊林立、初具雛形。郭庚茂認真聽取中心項目建設招商、金融創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展和鄭東新區(qū)總體發(fā)展情況匯報，關(guān)切詢問金融業(yè)等高端人才的聚集情況、生活條件。郭庚茂說，河南發(fā)展金融業(yè)的條件已經(jīng)趨向成熟，到了金融業(yè)快速發(fā)展的時候，我們不但要積極引進省外金融機構(gòu)，還要加速培育本地金融機構(gòu)。區(qū)域和行業(yè)的競爭從根本上說是人才的競爭，要創(chuàng)新搞活人才聚集機制，讓人才有發(fā)揮聰明才智的條件、有施展才能的用武之地。要創(chuàng)新思路，破解難題，在快上做文章、在改革創(chuàng)新上做文章、在建設復合型城區(qū)上做文章，推動鄭東新區(qū)更好更快發(fā)展，打造城市的樣板。

在鄭東新區(qū)電子信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，郭庚茂聽取了“雙創(chuàng)”情況介紹，并走進黑蜘蛛、河南萬莊農(nóng)資等電商企業(yè)，了解企業(yè)運行方式等有關(guān)情況。黑蜘蛛通過為傳統(tǒng)實體企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)服務，幫助他們在互聯(lián)網(wǎng)建立品牌認知，實現(xiàn)賣全球、豫貨通天下，買全球、詢盤找賣家。郭庚茂稱贊這就是專業(yè)化、社會化、信息化服務，這事做得好！

在鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，郭庚茂深入E貿(mào)易全球智慧型園區(qū)工程項目、鄭州雙匯史密斯菲爾德項目、普洛斯物流園項目，詳細了解項目建設和企業(yè)運營情況，鼓勵企業(yè)做大做強。

位于鄭州臺灣科技園內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已吸引簽約項目83個，在建項目10個。美泰寶生物制藥專家團隊關(guān)于創(chuàng)建具有世界競爭力的原創(chuàng)型制藥公司的發(fā)展規(guī)劃和加快建立公共服務平臺的建議引起郭庚茂的關(guān)注。郭庚茂說，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我們的原發(fā)原研藥物非常少，有專家團隊來河南發(fā)展，是河南之幸，你們的規(guī)劃非常好，你們提出的建議也很有針對性，省委、省政府一定會認真研究、全力支持，進一步完善配套的綜合性舉措。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基所在。三年來，航空港實驗區(qū)從無到有、從小到大，在一張白紙上繪出了一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絢麗畫卷。智能終端產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從一個企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群的突破，2015年手機產(chǎn)量超過2億部，占全球手機供貨量的1/7；跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群已有菜鳥、唯品會、京東、蘇寧等152家電商、物流商、支付商入駐�？缇畴娚绦畔⑵脚_日處理能力達到100萬單；航空物流產(chǎn)業(yè)集群已有盧貨航、UPS、俄羅斯空橋等航空物流企業(yè)相繼入駐，菜鳥智能骨干網(wǎng)、中外運等項目已開工建設，新引進了澳洲活牛等多個冷鏈物流項目；大宗商品產(chǎn)業(yè)集群已有中國（鄭州）國際大宗商品產(chǎn)業(yè)園等多個項目入駐……調(diào)研中，郭庚茂等省領導為航空港實驗區(qū)已取得的成績感到欣慰，認為航空港實驗區(qū)實際運行效果要比預想的好、比預想的快，希望乘勢而上，充分利用物流、產(chǎn)業(yè)配套、勞動力等優(yōu)勢，打好優(yōu)勢仗，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步壯大主導產(chǎn)業(yè)，增強航空港實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力。

在18日上午召開的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)工作座談會上，省航空港實驗區(qū)建設領導小組、市航空港實驗區(qū)建設領導小組、鄭州市政府、航空港實驗區(qū)管委會、河南機場集團有限公司、鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司分別就有關(guān)情況作了發(fā)言。在聽取匯報后，郭庚茂、謝伏瞻作了重要講話。

郭庚茂指出，經(jīng)過各方面的積極努力，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設取得重大階段性成果，“三年打基礎”的目標如期實現(xiàn)，總體成效突出，發(fā)展態(tài)勢比預想的要好，航空港實驗區(qū)已經(jīng)成為河南自身發(fā)展和對外開放的一張靚麗名片。實踐證明，省委、省政府實施航空港實驗區(qū)建設的決策是正確的，我們應當堅持推進，爭取更大成效。同時，在產(chǎn)業(yè)支撐能力、城市功能、現(xiàn)代綜合交通樞紐建設、國際物流中心建設等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，需要在今后的工作當中著力加以解決。

郭庚茂強調(diào)，要提高認識、站位全局，更好更快推進航空港實驗區(qū)建設。航空港實驗區(qū)是我省對外開放的重要平臺和窗口，也是帶動全省產(chǎn)業(yè)升級的有效抓手，可以說是實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省乃至全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略突破口，要從全局角度更全面更深遠地認識航空港實驗區(qū)建設的重大戰(zhàn)略意義。航空港實驗區(qū)是綜合實驗區(qū)，其中可以涵蓋體制機制創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等；從空間區(qū)域上講，狹義上指其具體管轄的415平方公里本身，但其與鄭東新區(qū)的商務中心區(qū)、經(jīng)開區(qū)的國際陸港、鄭歐班列、跨境電子貿(mào)易等開放平臺都是相互依托、相互促進的；在交通方式上，是航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。要明確目標，既要堅持“建設大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”總體目標，又要明確建設現(xiàn)代綜合交通樞紐、國際航空物流中心、連通境內(nèi)外的多式聯(lián)運現(xiàn)代物流中心的具體目標。要堅持戰(zhàn)略方針，主打貨運牌，以貨帶客，適當發(fā)展客運航線；深入實施“雙樞紐”戰(zhàn)略，鞏固提升樞紐地位；完善口岸體系，實行大通關(guān)戰(zhàn)略，促進“四港聯(lián)動、多式聯(lián)運”發(fā)展。

郭庚茂強調(diào)，要抓好關(guān)鍵、改革創(chuàng)新，通過提升工作水平來加快航空港實驗區(qū)建設進程。一是建設抓完善。推進包括機場、高鐵和城鐵、公路等在內(nèi)的交通樞紐建設，進一步提升功能，實現(xiàn)航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，把規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果，加快形成多式聯(lián)運的國際化現(xiàn)代化的綜合交通樞紐，形成中原地區(qū)融入“一帶一路”建設的戰(zhàn)略支點和開放門戶。二是能力轉(zhuǎn)業(yè)績。進一步完善機場、陸港、電子商務、倉儲、口岸等各項基礎能力，使其發(fā)揮出更大作用，提升在國際國內(nèi)同行業(yè)中的位次。三是指標促目標。把機場貨運和客運吞吐量、鄭歐班列班次、電子商務票數(shù)等各項業(yè)務即期指標，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會綜合效益和效應的戰(zhàn)略目標，使我省市場、勞動力、物流等各種優(yōu)勢成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力，進一步厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；使城市建設的過程成為各種高端高水平服務功能完善的過程，形成更強的城市競爭力，實現(xiàn)以大樞紐帶動大物流、以大物流帶動大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)帶動大都市，形成相互促進、相互配合、融為一體的鏈式關(guān)系。四是創(chuàng)新增活力。推進體制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，解決便利化的問題、提高效率，解決融資問題、降低財務成本。模式和技術(shù)創(chuàng)新方面一個很重要問題，就是要運用互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展電子商務、推進鄭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。

郭庚茂強調(diào)，要加強領導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，為航空港實驗區(qū)建設順利推進提供保障。要堅持和完善“兩級三層”的管理體制，省航空港實驗區(qū)建設領導小組要發(fā)揮牽頭和全面協(xié)調(diào)的作用，抓好各項工作的組織落實。要總結(jié)經(jīng)驗，建立健全工作機制，實行“三專”和“三結(jié)合”�！叭龑！本褪菍χ卮髥栴}和關(guān)鍵任務要進行專題研究、專項籌劃、組建專門隊伍推動。“三結(jié)合”就是把黨政領導和部門、專業(yè)專職人員、建設主體和工作主體結(jié)合起來，黨政領導和部門主要抓宏觀決策和協(xié)調(diào)解決重大問題，專業(yè)專職人員主要是了解信息出主意或進行評判和監(jiān)督，企業(yè)或單位等一線主體負責具體實施。根據(jù)“三�！焙汀叭�結(jié)合”的要求，特別要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，各級各部門各方面要密切配合、同心協(xié)力，打好總體戰(zhàn)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，推動航空港實驗區(qū)建設在新的起點上實現(xiàn)新跨越。

謝伏瞻對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)取得的成績給予充分肯定。他說，過去一年，航空港實驗區(qū)在省委、省政府的領導下，奮力開拓，苦干實干，各項工作都取得了長足進展，航空港實驗區(qū)各類平臺支撐能力增強，服務能力顯著提升，對外開放意識明顯提高，持續(xù)保持強勁發(fā)展的良好態(tài)勢，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的引領帶動作用進一步增強。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是航空港實驗區(qū)乘勢而上、爬坡過坎的關(guān)鍵之年。航空港實驗區(qū)作為我省打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢、搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略突破口，作為加快中原崛起河南振興富民強省的強大引擎，在全省發(fā)展大局中的地位舉足輕重，要提高認識，開闊思路，從全省發(fā)展的大局高度，進一步謀劃好未來發(fā)展，在支撐帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

針對今后航空港實驗區(qū)的建設和發(fā)展，謝伏瞻強調(diào)了三個方面。一要加強產(chǎn)業(yè)培育。重點圍繞建設“智能終端產(chǎn)業(yè)集群以及航空物流、精密機械、大宗商品、跨境貿(mào)易電子商務、生物醫(yī)藥五大千億級產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展目標，以重點建設項目為抓手，進一步壯大主導產(chǎn)業(yè)；要瞄準新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，積極發(fā)展其他航空偏好型產(chǎn)業(yè)；加大集群招商力度，抓好簽約項目落地，確保再引進一批制造業(yè)、服務業(yè)龍頭企業(yè)和標志性項目。二要加快城市建設。城市建設直接關(guān)乎航空港實驗區(qū)吸引力、競爭力和對外形象，要高水平推進城市功能區(qū)連片綜合開發(fā)，盡快建成航空都市框架，為發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、引進高端人才提供高品質(zhì)的宜居宜業(yè)環(huán)境；要加快公共服務設施建設，不斷完善城市綜合服務功能。三要加強城市管理。開展精細化管理，推進管理力量下沉，突出重點，聚焦關(guān)鍵，加快解決關(guān)乎城市形象的問題，著力完善服務功能，大力推廣智慧城市，按照大都市的標準，創(chuàng)新城市管理模式，提升航空港實驗區(qū)城市形象，為鄭州國際商都建設添光彩，為全省發(fā)展作出更大貢獻。航空港實驗區(qū)建設是全省的大事，各級各部門要加壓驅(qū)動、主動作為，共同開創(chuàng)航空港實驗區(qū)建設新局面。

調(diào)研中，郭庚茂、謝伏瞻會見了專程趕來的正威集團董事局主席王文銀一行。

省領導李克、尹晉華、劉滿倉、吳天君、李文慧、劉春良、徐濟超、趙建才、張廣智、王艷玲、張維寧、史濟春、靳綏東、李英杰、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉等參加調(diào)研或座談。（記者平萍朱殿勇張建新）