4月1日，全省城市工作會(huì)議在太原舉行。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，全面分析我省城市工作面臨的形勢和任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步做好城市工作作出安排部署。省委書記王儒林、省長李小鵬出席會(huì)議并作重要講話，省委副書記樓陽生出席會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長高建民主持會(huì)議。省四大班子負(fù)責(zé)同志，省法、檢兩長出席會(huì)議。

王儒林在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央城市工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，把中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，城市工作舉足輕重，對(duì)我省“六大發(fā)展”、全面小康意義重大；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式；必須尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌好政府、社會(huì)、市民三大主體，全面做好城市工作。

王儒林強(qiáng)調(diào)，要緊密結(jié)合山西實(shí)際，努力走出一條富有活力、和諧宜居、各具特色的現(xiàn)代城市發(fā)展之路。一要堅(jiān)持科學(xué)布局，進(jìn)一步用新發(fā)展理念完善我省城鎮(zhèn)體系。要在“開放對(duì)接”上下功夫，與國家大的城市群搞好銜接，推動(dòng)對(duì)外開放上水平、上臺(tái)階。要在“擴(kuò)容提質(zhì)”上下功夫，太原城市群要加大輻射帶動(dòng)力、提升影響力，積極支持晉北中部城鎮(zhèn)群、晉南中部城鎮(zhèn)群、晉東南中部城鎮(zhèn)群等一體化發(fā)展，注重發(fā)揮區(qū)域性中心城市的帶動(dòng)作用。要在“城市轉(zhuǎn)型”上下功夫，資源型城市必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。要在“特色發(fā)展”上下功夫，針對(duì)縣多縣小的實(shí)際，重視發(fā)揮縣城的帶動(dòng)作用，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步打牢城市長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，創(chuàng)新城市規(guī)劃理念，實(shí)施“陽光規(guī)劃”和開放式規(guī)劃。要增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性，綜合考慮城市功能定位等多種因素，合理安排生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局。要增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”，科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃。要增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的原則和程序，杜絕規(guī)劃的隨意性。三是堅(jiān)持建設(shè)為基，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合承載能力。要通過補(bǔ)齊設(shè)施短板，扎實(shí)推進(jìn)上下統(tǒng)籌，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，合理布局城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通“毛細(xì)血管”，高度重視地下綜合管廊建設(shè)。通過打造“海綿城市”，努力促進(jìn)人水和諧。通過塑造特色風(fēng)貌，全面彰顯城市內(nèi)涵，處理好舊區(qū)與新區(qū)、歷史與現(xiàn)代的關(guān)系，深入挖掘三晉文化血脈，努力建設(shè)有歷史記憶的城市。通過完善城市功能，不斷提高宜居品質(zhì)，注重保護(hù)自然山水格局和生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。四是堅(jiān)持管理為要，進(jìn)一步創(chuàng)新城市治理方式。堅(jiān)持把“人民城市為人民”作為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高智慧化、數(shù)字化、精細(xì)化程度。要理順管理體制，加快推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革，著力解決好城市“多龍治水”的問題。要提升管理水平，深入開展城市交通“亂象”專項(xiàng)整治，出臺(tái)長效管理機(jī)制，在市政管理、市容管理、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)等方方面面都做好精細(xì)文章。要加強(qiáng)環(huán)境治理，強(qiáng)化城市污水治理，推進(jìn)大氣污染防治工作，力爭到明年實(shí)現(xiàn)全省人居環(huán)境明顯改善的目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，力爭到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。要筑牢安全體系，始終把安全放在第一位，落實(shí)安全責(zé)任終身追究制，形成城市安全保障體系。要營造良好氛圍，教育引導(dǎo)廣大市民從自身做起、從小事抓起，自覺提升文明素養(yǎng)，共同維護(hù)城市良好形象。

王儒林指出，要圍繞當(dāng)前制約城市發(fā)展的突出問題，在體制機(jī)制、方式方法上加大改革創(chuàng)新力度。一要圍繞“人”這個(gè)核心，加快推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化；促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)城中村居民和外來務(wù)工人員在子女上學(xué)、醫(yī)療、住房等方面享受與市民同等待遇；建立健全成本分擔(dān)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。二要圍繞“地”這個(gè)要素，著力抓好城市建設(shè)用地的集約高效利用，加快土地供給結(jié)構(gòu)改革，建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新耕地占補(bǔ)平衡機(jī)制，加強(qiáng)土地市場體系建設(shè)，搞好搞活土地資本市場，完善土地管理制度，提高土地級(jí)差效益。三要圍繞“錢”這個(gè)關(guān)鍵，積極創(chuàng)新城市發(fā)展投融資體制，一方面要以城市土地為平臺(tái)，進(jìn)一步創(chuàng)新“經(jīng)營城市”理念，走出一條“以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城”的自我增值、自我發(fā)展的城市化道路；另一方面要積極拓寬城市建設(shè)投融資模式，多元化籌措建設(shè)資金，深化政府和社會(huì)資本合作，加強(qiáng)與開發(fā)性金融合作，探索研究PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用及推廣。四要圍繞“房”這個(gè)民生，把化解房地產(chǎn)庫存作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，加快完善支撐居民多層次住房保障體系，不斷深化住房制度改革，多管齊下去庫存，加快棚戶區(qū)、城中村改造，確保到2020年底基本完成改造任務(wù)。

王儒林強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好城市工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)黨委要把城市工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局，建立城市工作聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為城市工作的行家里手，培養(yǎng)一批懂城市工作的黨政干部，加大城市工作專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。要建設(shè)廉潔城市，時(shí)刻把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持反腐敗的壓倒性態(tài)勢，同時(shí)標(biāo)本兼治，把“六權(quán)治本”貫穿城市工作各環(huán)節(jié)、全過程，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法治城。

王儒林強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下的基本工作方法，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊。面對(duì)千頭萬緒的繁重任務(wù)，要大力弘揚(yáng)夙夜在公、馬上就辦、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)標(biāo)太原“城中村”改造、大同“冬季行動(dòng)”的氣勢和精神，夜以繼日、攻堅(jiān)克難，努力破解發(fā)展中的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際，反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，能夠發(fā)現(xiàn)問題、勇于提出問題的干部，是有能力的干部，是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，我們需要這樣的干部，要大力倡導(dǎo)深入實(shí)際調(diào)查研究，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，切實(shí)解決實(shí)際問題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。

李小鵬指出，當(dāng)前我省正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，處于新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，加快發(fā)展仍是首要任務(wù)，抓好城市這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”具有重要意義。要以改善城市人居環(huán)境為中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市空間布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新城市管理體制，走出一條順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、具有山西特色的現(xiàn)代化城市發(fā)展道路。一要著力提升城市規(guī)劃水平。樹立“協(xié)調(diào)、綠色、特色”的規(guī)劃理念，加強(qiáng)規(guī)劃管理，開展城市設(shè)計(jì)，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針，讓城市更具特色、更有內(nèi)涵、更有品位。二要進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)管線入地工程，穩(wěn)步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，優(yōu)化城市快速路、主次干路和支路級(jí)配，提高道路通達(dá)性。大力發(fā)展公共交通，加強(qiáng)自行車道和步行綠道建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。積極推廣裝配式建筑，大力發(fā)展節(jié)能建筑。三要切實(shí)加強(qiáng)城市基本公共服務(wù)。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系，著力形成穩(wěn)定增長的基本公共服務(wù)投入機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)好居住證制度,實(shí)施差別化落戶政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造，充分利用開發(fā)性金融支持政策，實(shí)施政府購買棚改服務(wù)，縮短安置周期，滿足群眾多樣化住房需求。四要突出城市產(chǎn)業(yè)支撐。優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升城市服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平，著力培育發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走集約、節(jié)能、低碳的城市化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚、項(xiàng)目集中、土地集約。積極化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。五要改善城市生態(tài)環(huán)境。樹立山水園林城市觀，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度，劃定城市開發(fā)邊界，加快綜合性公園和城市綠道、綠廊建設(shè)，加強(qiáng)城市周邊綠化，構(gòu)筑城市“綠色屏障”。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，大幅度減少城市硬覆蓋地面，大力建設(shè)雨水滯留設(shè)施，不斷提高城市雨水就地蓄積、滲透比例。全面整治城市黑臭水體，加快推進(jìn)飲用水源保護(hù)和備用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市保潔工作，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集處理和再生水利用能力，推進(jìn)大氣污染防治工作，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。六要改革城市管理體制。創(chuàng)新城市管理方式，推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，全面提升城市精細(xì)化管理水平。著力打造智慧城市，通過智慧化促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展。完善城市應(yīng)急體系，保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行。

會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式舉行，省委、省政府副秘書長，省直各部門、中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志，省人大、省政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，駐太原本科院校、省管國有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加會(huì)議。