博士后制度是20世紀80年代中期在鄧小平親自決策和大力支持下建立起來的。經(jīng)過30來年的長足發(fā)展，現(xiàn)在已成為我國有計劃、有目的培養(yǎng)高層次人才的一項重要制度；博士后研究人員成為最活躍、最具創(chuàng)新能力的高層次青年人才群體。撫今追昔，倍感鄧小平當年決策的高瞻遠矚和英明果斷。
“拿來主義”
“文化大革命”結(jié)束后，自告奮勇抓科技、教育的鄧小平面臨不容樂觀的局面：高級專業(yè)人才斷層、緊缺，各科研機構(gòu)、高校等部門人才匱乏、青黃不接。為此，鄧小平提出要向西方學習。
1977年8月8日，他在科學和教育工作座談會上的講話中提出：“派人出國留學也是一項具體措施�！边@時派留學生還帶有探索性質(zhì)，其中采取的一項措施就是派10個人到美籍華人、著名物理學家丁肇中的實驗室學習(丁肇中時任美國麻省理工學院教授)。另外，還派人到美籍華人、高能加速器專家鄧昌黎教授那里學習。鄧小平解釋這樣做的政策是“拿來主義”——“凡是世界上先進的科學技術(shù)成果，我們都要拿過來�！�
1979年1月28日至2月5日，鄧小平訪問美國。訪美期間，鄧小平同美國正式簽訂了中美互派留學生的協(xié)議。美方確定在1978年至1979年度接受來自中國的500至700名留學人員。1979年初，最初的52個訪問學者被分到了美國的幾十個不同的學校里。兩年后，他們學成歸國。赴英、日、德、法等西方發(fā)達國家的中國留學生也陸續(xù)踏上求學征程。
李政道的CUSPEA計劃
對中國十分友好，自1972年起多次回國講學、探親、訪問并受到黨和國家領(lǐng)導人接見的美籍華裔著名物理學家，諾貝爾獎獲得者，美國哥倫比亞大學教授李政道博士非常關(guān)注中國這一重大舉措。他發(fā)現(xiàn)到美國的這52名留學生去的都不是美國第一流的大學，哈佛、普林斯頓、耶魯?shù)刃５奈锢硐道餂]有一個中國正式派去的研究生。這促使他提出一項培養(yǎng)高端研究人員的計劃——CUSPEA（中美聯(lián)合培養(yǎng)物理類研究生計劃），其費用（生活費、學費、醫(yī)療費等）全部由美國民間負擔；目的是使中國研究生進入美國第一流的研究院，受到同美國學生完全一樣的訓練。
鄧小平也大力支持這一項目。從1978年開始，我國政府決定向外國增派留學人員。到1984年，共向54個國家派出留學人員2萬多人。絕大多數(shù)留學人員勤奮攻讀，取得良好成績，他們之中已有1萬人先后學成歸國，正在各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。還有1萬1千多人在國外繼續(xù)學習。自費出國留學人員有7千多人。
與此同時，自1981年以來，我國在國內(nèi)招收攻讀博士學位的研究生已近千名。從1978年開始，選派出國的研究生累計已有3000余名，到1984年已陸續(xù)有人獲得博士學位，回國工作。
學成歸國以及國內(nèi)培養(yǎng)的高層次科技人員如何安置，如何更好地發(fā)揮作用，很現(xiàn)實而緊迫地擺在黨和政府的面前�！安┦亢蟆敝贫�，是世界各科學發(fā)達國家多年來行之有效的培養(yǎng)高級科技人才的重要途徑。中科院理論物理所的一批專家學者也建議在我國實行“博士后”的制度。
1983年3月9日上午11點至12點半，在人民大會堂福建廳會見李政道時，鄧小平說：“你提的建立‘科研流動站’的建議我已看到。我們亦設(shè)想過很多方案，但沒有那么具體。（人才流動）問題不解決好，出不了人才，是巨大浪費。國內(nèi)知識分子擔心待遇低，但最關(guān)心的是自己能否出力，能否各得其所，發(fā)揮長處�！�
李政道解釋說：“如建100多個站，每站10人，永遠保持，就有1000多名年輕人（包括所有學科）。流動了可利于選人，看得出哪里合適。一個站可從屬于一個院（所），但站的位置一定要保持，這像個泵，水可流動起來。僅一個所，流動不起來，現(xiàn)如建這么多站，就可流起來了�！�
陪同會見的盧嘉錫說：“這種流動站可一試，但一定要全國一起考慮，靠一個單位是做不到的�！�
鄧小平說：“這個問題我們始終沒有解決好�！薄艾F(xiàn)在我們要避免頭腦發(fā)熱，但不管怎樣，科學和教育要多投資。”“現(xiàn)在財政情況還好，要著手解決這個問題。”
鄧小平一錘定音：“這是新事物，新名詞�！薄拔屹澇�，同意了�！�
李政道提出的問題給鄧小平留下很深的印象，碰巧一件偶然的小事觸發(fā)鄧小平更加關(guān)注這個問題。
1983年秋，《延安報》記者楊捷文在采訪中發(fā)現(xiàn)，陜西延安地區(qū)有個李武強，西安市人，青年知識分子，1970年畢業(yè)于西安交通大學無線電工程系，后被分配到富縣廣播站工作。在工作之余，他認真鉆研電真空學，自修了俄、日、英、法四國外語，并于1980年2月考入法國巴黎大學留學，是“文革”之后，我國最早派出的公費留學生之一。1982年李武強以優(yōu)異成績獲得法國巴黎大學物理學博士學位。同年5月他回到北京。但由于一些主管部門互相推諉，一年半過去了，他仍然沒有被分配工作。有關(guān)部門本著“哪里來回哪里去”的“原則”，一紙調(diào)令直接將李遣回原工作單位--陜西省富縣廣播站“等待分配”。因為專業(yè)對不上口，李武強只好作一名普通工人。楊捷文多次采訪李武強，經(jīng)過分析研究，寫了一篇《一位獲得博士學位的留法學生回國一年半后還未分配工作》的內(nèi)參稿。11月10日《人民日報》《情況匯編》第590期作了專文刊登。
11月16日，鄧小平看到這篇文章，作出批示：“請國務(wù)院檢查。天天講缺人，有人不能用、不會用，為什么？是誰的責任？如何糾正？需要弄清楚�！彼�在文章的標題下用紅筆畫了兩道粗重的紅杠杠，以期引起特別重視。
根據(jù)鄧小平等中央領(lǐng)導人的批示，國務(wù)院決定在全國進行一次自上而下的知識分子政策的大檢查、大落實工作，并為此專門發(fā)了文件。國家勞動人事部調(diào)配司司長親自來延安辦理了李武強的調(diào)動手續(xù)，分配李去國家機械工業(yè)部北京自動化研究所，并擔任了研究室副主任，后調(diào)入國家科委，負責高科技、新技術(shù)開發(fā)工作。鄧小平特別關(guān)注這次“國務(wù)院檢查”，親自聽取了中央書記處的匯報。
1984年4月27日，應(yīng)中國科學院邀請，李政道來華進行為期4周的講學訪問。5月21日，鄧小平在人民大會堂會見李政道及夫人。李政道向鄧小平詳細介紹了博士后在國外的發(fā)展情況，以及在中國建立博士后制度的迫切性、條件等。李政道提出需要解決兩個問題：一是希望國家撥款2000萬元人民幣建立十幾個“博士后流動站”作試點；二是國內(nèi)主要機構(gòu)要采取措施，最好能有一位副總理級別的領(lǐng)導來牽頭監(jiān)督落實這件事。
對李政道提出的建立十幾個流動站的建議，鄧小平說：“10個站，只解決200人，是否太少了�！薄�10個太少，回來幾千人，還有其他專業(yè)，也要采取同樣的方法�！�
李政道強調(diào)：“現(xiàn)在以物理為試點，成功后可以推廣到其他專業(yè)，所有學科，包括工業(yè)部門。但每年回來討論，都沒有落實，我這次是想落實。”
對此，鄧小平說：“我們現(xiàn)在對回來的人，不曉得怎樣用，這個方法很好，我贊成。培養(yǎng)和使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高級的人才。這是新事物，新名詞，我第一次聽到……我贊成，同意了�！�
鄧小平談話后，中國科學院和教育部等有關(guān)部門立即采取措施落實。1984年7月21日，全國科技干部管理工作改革座談會上提出5條促進人才流動的措施，其中第3條是：“建立博士后流動站。在國外獲得博士學位的研究生，回國后先可以在流動站工作兩年到四年后再由科技干部管理部門統(tǒng)一分配工作�！庇猩习賯�科研和教育部門提出了建站要求，國家有關(guān)部門決定首先選定20個單位，開展“博士后”研究試點。
意義深遠：博士后制度正式建立
1984年9月30日，李政道來華參加國慶35周年慶�；顒�。在科委主任宋健的贊同下，他主持了數(shù)次由中科院和教育部有關(guān)領(lǐng)導參加的討論會，于10月10日初步確定了中國科學院理論物理所建立博士后流動站的“方案”和國家博士后科學基金試行“條例”（均為草案），明確了設(shè)站的指導思想，建立了組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，而且對博士后研究人員從進站條件、工資待遇到離站后的去向等都作了具體規(guī)定。
10月下旬，3位不久前從國內(nèi)外獲得博士學位的青年，應(yīng)聘來到中國科學院理論物理所，從事“博士后”研究工作。繼學位制之后，我國開始正式試點“博士后”培養(yǎng)制度。1985年5月，國家科委、教育部和中國科學院向國務(wù)院提交了《關(guān)于試辦博士后流動站的報告》。
1985年7月5日，國務(wù)院正式批準這個報告，決定在我國試行博士后研究制度，并撥出�？钣糜诮⒉┦亢罂蒲辛鲃诱�。7月17日，全國博士后科研流動站管理協(xié)調(diào)委員會成立。管委會決定，在73所高等院校、科研單位設(shè)立102個博士后科研流動站，兩年招收博士后研究人員250人。
鄧小平?jīng)Q策建立的博士后制度適應(yīng)國家促進高層次人才流動、學術(shù)交流，促進交叉學科發(fā)展，促進科研活動服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為高層次人才的使用和培養(yǎng)開辟了一條“綠色通道”，具有深遠的歷史意義。（蔣永清）
（摘自《湘潮》）
