一九六一年四月二十八日至五月十四日，周恩來到河北邯鄲、武安等地調(diào)研。圖為周恩來坐在門檻上和農(nóng)村社員交談

中國共產(chǎn)黨成立95年來，先后經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，取得了創(chuàng)建國家、治理國家，執(zhí)政為民、服務(wù)社會(huì)的光輝業(yè)績。黨所取得的這些成就，離不開群眾路線。群眾路線是中國共產(chǎn)黨根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理，在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)立和不斷發(fā)展的；是馬克思主義在中國的傳播和中國化的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義關(guān)于人民群眾是社會(huì)主體和歷史創(chuàng)造者的理論做出的創(chuàng)新和重大發(fā)展。在當(dāng)前全黨開展全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)黨的建設(shè)新階段，全面把握黨的群眾路線的提出、形成和發(fā)展的進(jìn)程，從中得出有益的認(rèn)識(shí)，具有十分重要的意義和作用。

群眾路線在新民主主義革命時(shí)期的提出與形成

群眾路線這個(gè)概念，最早出現(xiàn)在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的1928年至1929年間。1928年7月，黨的六大通過的決議案指出，“黨的總路線是爭取群眾”。同年10月，李立三根據(jù)六大路線同江浙地區(qū)負(fù)責(zé)人談話時(shí)，首先提出了“群眾路線”概念。他說：“在總的爭取群眾路線之(下)，需要竭最大努力到下層群眾中去�！贝撕螅�周恩來于1929年9月28日主持所寫的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》(即《九月來信》)中，專門用了“紅軍與群眾”一節(jié)的篇幅，論述了包括軍隊(duì)在內(nèi)的黨和群眾的關(guān)系問題。指示信指出：“黨的指導(dǎo)絕不要忽略群眾日常生活上許多未解決的問題。”應(yīng)該“從群眾日常生活斗爭引導(dǎo)到政治斗爭以至武裝斗爭。這種斗爭才是群眾本身所需要的……才會(huì)團(tuán)結(jié)廣大群眾在黨的周圍�！蓖�年12月，毛澤東在《紅軍第四軍第九次黨代表大會(huì)決議》中指出：“一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行�！�

進(jìn)入20世紀(jì)30年代以后，毛澤東更加注重群眾路線問題。1933年6月，毛澤東在《查田運(yùn)動(dòng)的群眾工作》中指出：“只有……動(dòng)員廣大群眾，才能使查田運(yùn)動(dòng)得到完滿的成功。一切不做宣傳或宣傳不正確、不認(rèn)真、不普遍，查階級(jí)、通過階級(jí)與沒收分配不按階級(jí)路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運(yùn)動(dòng)收到成績，反會(huì)使群眾不滿，阻礙查田運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行。”1933年8月，毛澤東在中央革命根據(jù)地南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上做了《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》的報(bào)告，提出一定要“從組織上動(dòng)員群眾”。1934年1月，黨在江西瑞金召開第二次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)，毛澤東在會(huì)上做了《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報(bào)告，指出：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動(dòng)問題，到柴米油鹽問題……要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的�！边@些論述都強(qiáng)調(diào)了，黨的組織和黨的干部一定要關(guān)心群眾，依靠人民，和人民打成一片，群眾就會(huì)毫無保留地支持我們黨。

到了抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在延安開展了著名的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在全黨掀起了大規(guī)模的反對(duì)教條主義、主觀主義和官僚主義的斗爭。1943年6月，黨中央通過了毛澤東撰寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的決定，提出馬克思主義的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法，即“一般和個(gè)別相結(jié)合”、“領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合”的方法，是同教條主義、主觀主義和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法相對(duì)立的，必須用前者去克服后者。毛澤東還把黨的群眾路線與馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論有機(jī)統(tǒng)一起來，深刻闡述了群眾路線的哲學(xué)思想基礎(chǔ)，表明黨的群眾路線在此時(shí)已經(jīng)形成。

1945年4月，毛澤東在黨的七大上作了《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，更為系統(tǒng)地闡述了黨的群眾路線的問題。他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾……”5月，劉少奇在黨的七大上作《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，又專門講解了黨的群眾路線問題。他指出，“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。”它是和“一切剝削階級(jí)對(duì)待人民群眾的觀點(diǎn)及其與人民群眾的關(guān)系，根本不相同的黨的階級(jí)路線、思想路線�！鄙鲜雒珴蓶|和劉少奇的論述，表明黨的群眾路線此時(shí)已經(jīng)成熟。

群眾路線在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的發(fā)展和挫折

新中國成立后，隨著由新民主主義革命階段進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)階段，黨的群眾路線也由革命時(shí)期進(jìn)入執(zhí)政時(shí)期。最早注意到這一根本變化的是1956年召開的黨的八大。鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出：“中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨，已經(jīng)在全部國家工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的組織分布到全國每一個(gè)城鎮(zhèn)和縣區(qū)，每一個(gè)重要的企業(yè)，并且分布到各個(gè)民族。”鄧小平分析了在執(zhí)政時(shí)期貫徹執(zhí)行群眾路線面臨著兩種嚴(yán)重情況，一是官僚主義，二是宗派主義。鄧小平還論述了貫徹執(zhí)行群眾路線的具體措施，如強(qiáng)調(diào)必須在黨的教育系統(tǒng)中著重進(jìn)行黨的群眾路線的教育，各地區(qū)各部門黨的組織每隔一定時(shí)期，對(duì)全體黨員進(jìn)行一次工作作風(fēng)的整頓，特別著重檢查群眾路線的執(zhí)行情況，等等。

黨的八大之后，全國掀起了向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍、向工業(yè)化進(jìn)軍的社會(huì)主義建設(shè)高潮。1959年12月至1960年2月，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(教科書)》時(shí)，探討了社會(huì)主義企業(yè)管理的問題，“對(duì)企業(yè)的管理，采取集中領(lǐng)導(dǎo)和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，不斷改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員三結(jié)合�！泵珴蓶|強(qiáng)調(diào)今后工業(yè)建設(shè)和工廠管理應(yīng)實(shí)行“兩參一改三結(jié)合”的方針。

與此同時(shí)，1960年3月30日，毛澤東在為中共中央起草的《反對(duì)官僚主義，克服“五多五少”》的黨內(nèi)指示中指出官僚主義的突出表現(xiàn)，即“五多五少”。就是說，會(huì)議多，聯(lián)系群眾少；文件、報(bào)表多，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)少；人們蹲在機(jī)關(guān)多，認(rèn)真調(diào)查研究少；事務(wù)多，學(xué)習(xí)少；一般號(hào)召多，細(xì)致地組織工作少，并號(hào)召全黨黨員要克服這些官僚主義現(xiàn)象。毛澤東肯定了山東歷城縣關(guān)于干部與群眾實(shí)行“三同”的經(jīng)驗(yàn)和做法。1965年1月15日，毛澤東指出，“如果管理人員不到車間、小組搞‘三同’，拜老師，學(xué)一門至幾門手藝，那就一輩子會(huì)同工人階級(jí)處于尖銳的階級(jí)斗爭狀態(tài)中，最后必然要被工人階級(jí)把他們當(dāng)做資產(chǎn)階級(jí)打倒�！�

毛澤東在對(duì)群眾路線的實(shí)踐形式進(jìn)行不斷總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，理論上的思考也更為深刻。1962年1月在《擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》中，毛澤東指出：“民主集中制的方法是一個(gè)群眾路線的方法。先民主，后集中，從群眾中來，到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)同群眾相結(jié)合。”毛澤東認(rèn)為，民主集中制“在民主基礎(chǔ)上的集中”和“在集中指導(dǎo)下的民主”的過程，事實(shí)上就是黨的群眾路線“從群眾中來”，“再到群眾中去”的具體體現(xiàn)，民主集中制的方法就是群眾路線的方法。民主集中制的過程和群眾路線的過程高度一致，完美契合。

由上可知，當(dāng)中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，毛澤東根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)中的群眾經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提出的“兩參一改三結(jié)合”和“三同”的重要實(shí)踐形式，以及他在理論上提出的“民主集中制的方法是一個(gè)群眾路線的方法”的重要觀點(diǎn)，都使我們對(duì)黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，達(dá)到了全新的高度，進(jìn)入了全新的境界。

然而，不幸的是，隨著20世紀(jì)50年代后期黨內(nèi)“左”傾思潮和“左”傾路線的興起，群眾路線一方面在繼續(xù)有所發(fā)展的同時(shí)，另一方面也被錯(cuò)誤地用來搞階級(jí)斗爭、發(fā)動(dòng)政治運(yùn)動(dòng)，成為群眾斗群眾，特別是群眾斗領(lǐng)導(dǎo)的工具。“文化大革命”名義上打的是直接依靠群眾、實(shí)行群眾路線的旗號(hào)，實(shí)際上偏離了正確的軌道，既脫離了黨的組織，又脫離了廣大群眾，使黨的群眾路線遭受到前所未有的破壞和極為嚴(yán)重的挫折。

群眾路線在改革開放新時(shí)期的進(jìn)展和提升

粉碎“四人幫”和“文化大革命”的結(jié)束，使我國迎來了改革開放的新時(shí)期。作為新時(shí)期改革開放標(biāo)志的黨的十一屆三中全會(huì)，在其《公報(bào)》里明確地對(duì)如何貫徹執(zhí)行群眾路線，提出了三個(gè)重要論斷。一是要給予群眾路線充分的恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。二是強(qiáng)調(diào)新時(shí)期發(fā)展群眾路線的重點(diǎn)就在于發(fā)展民主。三是發(fā)展群眾路線是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的根本保證�！豆珗�(bào)》指出：“繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持群眾路線，既勇于創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，又保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，充分調(diào)查研究，實(shí)行精心指導(dǎo)……就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，任何困難都不能阻止黨和人民的勝利前進(jìn)�！�

三中全會(huì)之后，為了系統(tǒng)總結(jié)新中國成立以來尤其是“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，1981年6月，黨通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》�！稕Q議》對(duì)群眾路線給予高度的評(píng)價(jià)，把它作為毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面之一，是對(duì)馬列主義的重大發(fā)展�！稕Q議》在總結(jié)幾十年歷史實(shí)踐的基礎(chǔ)上，科學(xué)地闡述了群眾路線的基本內(nèi)涵：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，必須“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合”，“把群眾的意見集中起來，化為系統(tǒng)的意見，又到群眾中堅(jiān)持下去，在群眾的行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。如此循環(huán)往復(fù)，使領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)更正確、更生動(dòng)、更豐富。”概括起來，群眾路線就是“兩個(gè)一切，并要有一個(gè)‘來’和一個(gè)‘去’；兩個(gè)結(jié)合，并要有一個(gè)‘集中’和一個(gè)‘堅(jiān)持’”。《決議》還強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持群眾路線的重要性和意義，“黨是階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，但是黨永遠(yuǎn)只是人民的一小部分；離開人民，黨的一切斗爭和理想不但都會(huì)落空，而且都要變得毫無意義。我們黨要堅(jiān)持革命，把社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，就必須堅(jiān)持群眾路線�！�

1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。這個(gè)《決定》強(qiáng)調(diào)了“從中央到地方，各級(jí)黨委都要在深化政治體制改革中，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，積極疏通和拓寬黨和人民群眾聯(lián)系的渠道。”提出了在黨內(nèi)普遍深入地進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的再教育，要樹立六個(gè)群眾觀點(diǎn)，即“要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)。”2010年后，中央又提出和增加了立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，群眾利益無小事的觀點(diǎn)，這些重要觀點(diǎn)是對(duì)劉少奇自七大提出的群眾觀點(diǎn)的新發(fā)展。2013年3月至2014年9月，以習(xí)近平為總書記的黨中央，在全黨組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解決了在新形勢下如何發(fā)展和鞏固黨的群眾路線的問題。

顯而易見，從黨的十四大到黨的十八大以來，在20多年的時(shí)間里，黨的群眾路線無論是在理論方面還是在實(shí)踐方面，都得到了不斷的提升和拓展。

群眾路線的若干基本認(rèn)識(shí)

以上，本文對(duì)95年來從新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期到改革開放新時(shí)期黨的群眾路線的形成和發(fā)展，做了認(rèn)真的、全面的回顧。那么，從中我們應(yīng)該得出怎樣的基本認(rèn)識(shí)呢？

第一，中國共產(chǎn)黨提出群眾路線究竟為了誰？中國共產(chǎn)黨提出群眾路線，不是為了自己，也不是為了少數(shù)人，而是為了絕大多數(shù)的人，為了人民群眾，也即為民。中國共產(chǎn)黨認(rèn)為，共產(chǎn)黨和共產(chǎn)主義的事業(yè)，是解放全人類的事業(yè)，是千千萬萬人民群眾的事業(yè)，是為了達(dá)到人的自由、全面的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這樣的偉大事業(yè)，共產(chǎn)黨只有通過深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾才能做到。人民群眾的利益和為人民服務(wù)，既構(gòu)成共產(chǎn)黨的出發(fā)點(diǎn)，也構(gòu)成共產(chǎn)黨的歸宿。

第二，中國共產(chǎn)黨通過群眾路線怎樣才能做到為民？中國共產(chǎn)黨提出群眾路線，就是為了要認(rèn)真地、不折不扣地貫徹執(zhí)行群眾路線。要認(rèn)真地、不折不扣地貫徹執(zhí)行群眾路線，就必須說實(shí)話、議實(shí)情、干實(shí)事，也即一定要?jiǎng)?wù)實(shí)。務(wù)實(shí)，既要操務(wù)群眾的大事，也要操務(wù)群眾的小事。對(duì)于抓好群眾的小事，毛澤東還特別強(qiáng)調(diào)，群眾日常生活的問題，小到他們柴米油鹽的問題、木橋太小會(huì)不會(huì)跌倒行人的問題，都是共產(chǎn)黨人要著力解決的實(shí)事。只有操務(wù)并坐實(shí)這些小事，人民群眾才會(huì)從自己身邊熟悉的事情確切地感知到黨在關(guān)心他們，由此信任黨，擁護(hù)黨，跟著黨。

第三，中國共產(chǎn)黨貫徹執(zhí)行群眾路線是為了解決哪些主要問題？應(yīng)該說是為了解決兩個(gè)主要的問題。一個(gè)是清廉的問題，一個(gè)是民主的問題。

首先，共產(chǎn)黨的干部面臨著是否清廉的問題。干群關(guān)系，或者說官民關(guān)系，是共產(chǎn)黨內(nèi)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)內(nèi)普遍存在的關(guān)系，無法刻意繞開的關(guān)系。共產(chǎn)黨執(zhí)政時(shí)期，由于長期處在和平時(shí)期，又處在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，干部貪污腐敗的可能性和機(jī)會(huì)就更多些了。正因?yàn)檫@樣，和戰(zhàn)爭時(shí)代有所不同，當(dāng)前的反腐倡廉已經(jīng)成為黨的一項(xiàng)最為迫切的任務(wù)。而且，在整個(gè)改革開放的過程中我們都要反腐敗。那么，為了堅(jiān)決反腐敗，達(dá)到清廉，黨只有借重群眾路線，運(yùn)用群眾路線。防止腐敗，保證清廉，已經(jīng)構(gòu)成了新時(shí)期貫徹執(zhí)行群眾路線的重點(diǎn)工作。

其次，共產(chǎn)黨的干部面臨著是否民主的問題。官僚主義、教條主義、主觀主義、形式主義、宗派主義、經(jīng)驗(yàn)主義、命令主義、高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)、當(dāng)官做老爺?shù)鹊确饨▏�家以及資本主義國家官員的通病，也會(huì)在共產(chǎn)黨的干部身上發(fā)生。正因?yàn)檫@樣，黨在一開始提出群眾路線和貫徹執(zhí)行群眾路線的時(shí)候，其針對(duì)性、指向性就十分明確，那就是為了反對(duì)和掃除這些有害的風(fēng)氣和做法。我們貫徹執(zhí)行群眾路線，就是要反對(duì)專斷、專制，充分實(shí)行黨內(nèi)民主和人民民主，實(shí)行基層群眾自治制度，實(shí)行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，并使“四個(gè)民主”法律化、制度化、常態(tài)化。如果離開了民主，官僚主義、教條主義、主觀主義、形式主義等等弊端就難以根除。由此可見，真正貫徹執(zhí)行群眾路線，是否實(shí)行民主構(gòu)成其核心和關(guān)鍵。

上述四點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)，歸納起來說，群眾路線的實(shí)質(zhì)就在于為民、務(wù)實(shí)、清廉和民主。掌握和運(yùn)用群眾路線，一定要抓住這四大實(shí)質(zhì)。這四大實(shí)質(zhì)說明，群眾路線是黨具有強(qiáng)大的生命力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和公信力之所在。

（許耀桐 作者為國家行政學(xué)院一級(jí)教授、博士生導(dǎo)師）

主題延伸

踐行群眾路線的佳話

“群眾路線”是毛澤東思想活的靈魂的重要組成部分，凝聚著老一輩革命家的集體智慧。許多老一輩革命家在其一生中都十分重視群眾路線，知行合一，留下了許多佳話。

周恩來：“不要如浮云一樣，過了就忘了”

“一切為民者，則民向往之�！敝芸偫斫K身踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把自己看成人民的“總服務(wù)員”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們的一切工作都是為了人民的”，要“永遠(yuǎn)做人民忠實(shí)的勤務(wù)員”，只要是關(guān)系群眾安危冷暖的事，他總是關(guān)懷備至、體貼入微。

不少上世紀(jì)五六十年代的老部長們曾說過，這輩子有“兩怕”：怕主席的威嚴(yán)，怕總理的認(rèn)真。確實(shí)，周恩來對(duì)那些不負(fù)責(zé)任的人和事會(huì)予以嚴(yán)厲批評(píng)，尤其是對(duì)那些與國計(jì)民生息息相關(guān)的部長們，要求更高，有時(shí)甚至?xí)�讓人下不了臺(tái)：“你簽了字，問你情況答不上來，那就是官僚主義！”

搞調(diào)研時(shí)，他深入群眾，與群眾打成一片，了解實(shí)際情況，敏銳而深入地洞察著百姓的所思所想。抓落實(shí)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)“不要如浮云一樣，過了就忘了”，舉輕若重，一抓到底，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人一切從實(shí)際出發(fā)的求實(shí)精神。

“搭幫彭德懷，生產(chǎn)得安排”

1961年12月15日，彭德懷到湖南湘潭陳蒲大隊(duì)開展調(diào)查。這個(gè)大隊(duì)是個(gè)嚴(yán)重減產(chǎn)的大隊(duì)，社員人均年口糧不到200斤，吃米糠、喝糊糊的不少；群眾生活困難，水腫病人很多。

彭德懷對(duì)陳蒲大隊(duì)糧食減產(chǎn)情況非常關(guān)注，為了把陳蒲大隊(duì)的情況搞清搞透，他親自設(shè)計(jì)制作表格，列舉調(diào)查內(nèi)容，分生產(chǎn)隊(duì)一項(xiàng)一項(xiàng)地統(tǒng)計(jì)。當(dāng)時(shí)他身患重感冒，仍頂著嚴(yán)寒細(xì)雨，一連三次去陳蒲大隊(duì)和基層干部交談，深入到黃蒲、白泥等幾個(gè)生產(chǎn)隊(duì)認(rèn)真傾聽群眾意見。彭德懷與當(dāng)?shù)馗刹可塘咳绾芜m當(dāng)統(tǒng)銷一點(diǎn)糧食給陳蒲大隊(duì)，以解燃眉之急。他諄諄囑咐基層干部，切實(shí)安排好社員生活，讓農(nóng)民安居樂業(yè)。陳蒲大隊(duì)群眾后來傳唱一首民謠：“搭幫彭德懷，糧食統(tǒng)銷來；身體恢復(fù)快，生產(chǎn)得安排�！倍颊f“政聲人去后”，民謠是彭德懷切實(shí)踐行群眾路線并受到群眾愛戴的最好反映。

習(xí)仲勛：“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”

習(xí)仲勛曾說要“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，并告誡工作人員辦事要謹(jǐn)慎，不要嚇到群眾，使自己脫離群眾。這里試舉一例。

1985年11月15日早上8時(shí)，習(xí)仲勛乘車前往井岡山視察。途中警車不時(shí)地鳴響警笛，警衛(wèi)人員也常常從車上伸出兩面紅旗左右揮動(dòng)，指揮過往車輛注意讓道。

習(xí)仲勛臉上的神色變得嚴(yán)肅起來�！霸趺茨苓@樣呢？”他轉(zhuǎn)過臉來對(duì)陪同的同志說：“他們拉著警笛，兩面紅旗左右開弓，這樣會(huì)嚇著群眾，也可能會(huì)把過往的車輛擠到溝里去的。不要為了保證我們趕路，影響老百姓的正常通行�！苯又�說：“請你告訴前面警車上的同志，他們后面的車上坐的不是老爺，不要?jiǎng)虞m八面威風(fēng)。我們是來給老區(qū)百姓辦事的，不能給群眾添麻煩！”對(duì)于工作人員來說，這些話有些重，而對(duì)于普通群眾來說，是那么親切。

陶鑄：“你們市委，應(yīng)該改為菜委”

1951年12月，陶鑄受命回到他戰(zhàn)斗過的廣東主持工作。他經(jīng)常說：“不關(guān)心群眾的生活，還算什么共產(chǎn)黨員？”

1958年廣州市豬肉開始采取定量供應(yīng)。陶鑄親自過問此事，并與省委其他負(fù)責(zé)同志一起研究對(duì)策，狠抓落實(shí)。到了1963年，在全國其他城市還憑票供應(yīng)豬肉時(shí)，廣州市的豬肉已經(jīng)恢復(fù)敞開供應(yīng)了。

1958年冬天，新建的禺北蔬菜基地被特大洪水淹沒了十二萬畝，造成蔬菜供應(yīng)困難，此時(shí)陶鑄正在上海開會(huì)，聞?dòng)嵑螽?dāng)即打電話給有關(guān)負(fù)責(zé)同志，并叮囑說：“你們不能光靠匯報(bào)，要親自下去檢查，采取具體措施，幫助菜農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn)�！�

為了盡快解決廣州市蔬菜供應(yīng)不正常的問題，他專門調(diào)了兩位有經(jīng)驗(yàn)的干部，負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)。回到廣州見到有關(guān)負(fù)責(zé)同志時(shí)，他還語重心長地半帶責(zé)備的口氣說：“你們市委，應(yīng)該改為菜委�！痹捳Z之間，對(duì)人民生活的關(guān)懷溢于言表。