全國政協(xié)7日下午在京召開第五十二次雙周協(xié)商座談會，圍繞“加強農(nóng)作物秸稈綜合利用”建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。

全國政協(xié)委員楊健、王小康、王天戈、武維華、王鶴齡、尚勛武、孫寶啟、江利平、連介德、王松、溫香彩、潘碧靈、張全國、劉建，以及專家學(xué)者陳義龍、李洪法、王林風(fēng)等在座談會上發(fā)言。

委員們認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量逐年增多，秸稈隨意拋棄、焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，帶來一系列環(huán)境問題。加快推進(jìn)秸稈綜合利用，對于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、緩解資源約束、減輕環(huán)境壓力都具有十分重要的意義。秸稈是一種重要的資源，不能看作是廢物，它既是重要資源，也是重要能源。近年來，我國高度重視秸稈綜合利用工作，建立了秸稈綜合利用協(xié)調(diào)機制，研究推進(jìn)秸稈綜合利用的相關(guān)政策和重大問題，先后出臺了一系列政策，進(jìn)一步推動秸稈綜合利用和禁燒工作。雖然秸稈綜合利用工作取得了一定成效，但仍然存在秸稈收貯運難、配套農(nóng)機不足、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、收貯運體系制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利用技術(shù)有待進(jìn)一步提高等問題。

一些委員建議，一是農(nóng)作物秸稈綜合利用，要堅持政府引導(dǎo)、部門協(xié)力，市場運作、多元利用，疏堵結(jié)合、以疏為主的原則。重視農(nóng)民關(guān)切，贏得農(nóng)民的配合與支持。同時，發(fā)揮企業(yè)主體作用。第二，要以省為單位，建立秸稈用于肥料、飼料、燃料、基料、原料的規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要制定從源頭減少秸稈的措施，重視經(jīng)濟系數(shù)高的優(yōu)良農(nóng)作物品種的培育和推廣。注意科學(xué)合理地實行秸稈還田，避免采取過度措施。第三，實現(xiàn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，需要建立以縣為基礎(chǔ)的，政府主導(dǎo)、企業(yè)運營的貯運加工體系。加大收割機械設(shè)備改造為收割打捆一體化裝備的力度，大力推進(jìn)秸稈綜合利用科研和產(chǎn)業(yè)化步伐。第四，政府應(yīng)當(dāng)在稅收、土地、運輸?shù)确矫娼o予政策支持，加強對秸稈綜合利用工作的督促和指導(dǎo)。

國家發(fā)改委副主任林念修介紹了有關(guān)情況�？萍疾扛辈块L徐南平、環(huán)保部副部長趙英民、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊值扰c委員互動交流。為了開好這次會議，臺盟中央和全國政協(xié)提案委員會組織聯(lián)合調(diào)研組赴山東、河南進(jìn)行了專題調(diào)研。

全國政協(xié)副主席杜青林、林文漪、張慶黎、馬飚出席座談會。（新華社北京7月7日電）

《 人民日報 》（ 2016年07月08日 01 版）