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劉云山:為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)政黨智慧和力量

——在“2016中國共產(chǎn)黨與世界對話會”上的主旨講話(2016年10月14日)

2016年10月15日08:40    來源:人民網(wǎng)-人民日報

尊敬的各位嘉賓,

女士們、先生們、朋友們:

  很高興在金秋時節(jié)與大家相聚在美麗的重慶,共同打開對話的窗口,展開思想交流。首先,我謹(jǐn)以中國共產(chǎn)黨和中國政府的名義,對大家的到來表示誠摯的歡迎,對會議的召開致以熱烈的祝賀!

  前不久,中國成功主辦二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會。中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在峰會上就完善全球經(jīng)濟(jì)治理提出中國主張,號召各國通過各自行動和集體合力,構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì),引起國際社會廣泛共鳴。峰會圍繞完善全球經(jīng)濟(jì)治理達(dá)成許多重要共識,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。本次對話會以“全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新:政黨的主張和作為”為主題,既與G20杭州峰會相承接,又突出政黨的特色和作用,相信在大家的熱誠參與和共同努力下,對話會必將取得豐碩成果,為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理注入強(qiáng)大動力。

  全球經(jīng)濟(jì)治理與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的動能逐漸衰減,新一輪增長動能尚在孕育之中。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折,保護(hù)主義抬頭,國際貿(mào)易和投資低迷,多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸;地緣政治因素錯綜復(fù)雜,政治安全沖突、難民危機(jī)、氣候變化、恐怖主義等,都給世界經(jīng)濟(jì)帶來不容忽視的影響。面對這樣的形勢和挑戰(zhàn),完善和加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的重要性、緊迫性進(jìn)一步凸顯。

  同時要看到,伴隨世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,全球經(jīng)濟(jì)治理也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況、新動向:一是全球經(jīng)濟(jì)治理議程不斷拓展。不僅要關(guān)注國際經(jīng)貿(mào)、投資、金融等問題,還要關(guān)注民族宗教沖突、恐怖主義、跨國資本流動、氣候變化、傳染病防控等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌考慮的因素大大增加。二是全球經(jīng)濟(jì)治理主體更加多元。除主權(quán)國家外,越來越多的國際組織、跨國企業(yè)、非政府組織等參與到全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程中來,在國際議程設(shè)置和規(guī)則制定方面發(fā)揮著更加重要的作用。三是圍繞全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的訴求日益加深。面對不斷增長的全球性挑戰(zhàn),現(xiàn)有治理體系還有不適應(yīng)的地方,特別是隨著新興市場和發(fā)展中國家快速發(fā)展,改革的力量不斷積聚,如何推動全球經(jīng)濟(jì)治理更加公正合理有效,成為各方關(guān)注的焦點。這些,無疑都增加了全球經(jīng)濟(jì)治理的復(fù)雜性和難度。

  完善全球經(jīng)濟(jì)治理需要聚全球之力、全球之智,既是擺在世界各國面前的重大課題,也是各國政黨必須承擔(dān)的共同責(zé)任。政黨作為當(dāng)今世界大多數(shù)國家廣泛存在并發(fā)揮重要作用的政治組織,不但不能在全球經(jīng)濟(jì)治理中缺位,而且要充分展示自身優(yōu)勢,更好發(fā)揮主導(dǎo)性、建設(shè)性作用。

  ——政黨要成為全球經(jīng)濟(jì)治理方向的引領(lǐng)者。政黨的背后是千百萬民眾,政黨的責(zé)任是把民眾的意志升華成理論和綱領(lǐng),明確前進(jìn)的方向和目標(biāo)。近現(xiàn)代以來的歷史表明,每當(dāng)社會發(fā)展的航船遇到風(fēng)雨和迷霧,負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼h總會站出來為人們導(dǎo)航。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)治理處在關(guān)鍵的十字路口,尤其需要政黨登高望遠(yuǎn),以世界眼光和政治勇氣加強(qiáng)對民眾的思想引領(lǐng),幫助人們正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大勢,推動全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

  ——政黨要成為全球經(jīng)濟(jì)治理力量的培育者。推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理,需要各領(lǐng)域各方面人才的積極參與,需要各利益攸關(guān)方的鼎力支持。組織動員既是政黨的基本功能,也是政黨的職能所在。在培育和凝聚全球經(jīng)濟(jì)治理力量上,政黨發(fā)揮作用的空間廣闊,可以大有作為。各國政黨可以通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本黨成員發(fā)出共同聲音,通過組織動員本黨支持者采取建設(shè)性行動,通過進(jìn)一步聯(lián)系、選拔、培養(yǎng)各界優(yōu)秀人才,不斷為全球經(jīng)濟(jì)治理作出自己的貢獻(xiàn)。

  ——政黨要成為全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程的推動者。政黨政治是現(xiàn)代政治的主要運作方式。各國全球經(jīng)濟(jì)治理理念、政策、主張的背后,實際上是各國以政黨為主的政治力量在發(fā)揮推動作用。政黨不僅可以主動設(shè)置議題、廣泛展開討論、促進(jìn)形成共識,而且可以參與或主導(dǎo)政府決策,推動政府、企業(yè)、公眾、社會組織等,以實際行動促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程。各種國際性的政黨交流合作,對全球經(jīng)濟(jì)治理也起著不可替代的作用。我們今天舉辦中國共產(chǎn)黨與世界對話會,并將全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新作為主題,就是為了更好履行政黨的責(zé)任,充分發(fā)揮政黨對完善全球經(jīng)濟(jì)治理的引領(lǐng)和推動作用。

  女士們、先生們、朋友們!

  今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年,從成立那天起,中國共產(chǎn)黨就有著天下情懷和全球眼光,始終致力于實現(xiàn)中國與世界的良性互動。改革開放以來,中國的發(fā)展得益于國際社會,也愿同國際社會共享發(fā)展成果、共創(chuàng)發(fā)展未來。正是從這一點出發(fā),我們本著“共商、共建、共享”的原則積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,并本著這樣的原則倡議建設(shè)“一帶一路”,以實際行動推動全球經(jīng)濟(jì)治理。目前,已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與其中,我們同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議,同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作,以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標(biāo)志性項目逐步落地!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)從無到有、由點及面,進(jìn)度和成果超出預(yù)期,正在給沿線各國和民眾帶來福祉。中國積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大勢,對外開放合作的大門越開越大,中國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì),這一過程也加深了我們對全球經(jīng)濟(jì)治理理念的認(rèn)知。

  第一,我們主張開放包容的治理。海納百川,有容乃大。中國人自古認(rèn)為天下一家,倡導(dǎo)“和而不同”、“協(xié)和萬邦”。中華民族歷史上的大多數(shù)時期都是開放的,而且越是強(qiáng)盛時期,越是四海賓客交融、八方商旅云集。開放帶來發(fā)展,包容促進(jìn)和諧,是歷史帶給我們的深刻啟迪,也是當(dāng)今時代各國應(yīng)當(dāng)共同秉持的基本理念。G20杭州峰會強(qiáng)調(diào)完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),推動包容和聯(lián)動式發(fā)展,彰顯的就是開放包容的理念。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)當(dāng)以開放為導(dǎo)向,堅持理念、政策、機(jī)制開放,充分聽取社會各界的意見和建議,切實回應(yīng)各方面的關(guān)切和訴求。要破除觀念和行為上的藩籬,鼓勵各方積極參與和融入,不自我孤立和以鄰為壑,不搞遠(yuǎn)近親疏和排他性安排,不以意識形態(tài)和價值觀劃線,防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化。

  第二,我們主張合作共贏的治理。合作是人類文明進(jìn)步的必然選擇,人與人之間的合作帶來友誼、帶來幸福,國與國之間的合作促進(jìn)和平、促進(jìn)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,沒有與世隔絕的孤島,我們同為地球村居民,特別是面對日益突出和嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn),除了加強(qiáng)合作別無選擇。我們要樹立人類命運共同體意識,積極倡導(dǎo)以合作共贏為核心的新型全球治理理念,堅持以合作為動力,以共贏為目標(biāo)。正是秉持這樣的理念,我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),“一帶一路”建設(shè)不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱;不是要一枝獨秀,而是要百花齊放。各國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互溝通和協(xié)調(diào),照顧彼此利益關(guān)切,共商規(guī)則、共建機(jī)制,共迎挑戰(zhàn)、共享成果,既提倡所有人參與、更使所有人受益,不搞一家獨大或者贏者通吃。

  第三,我們主張循序漸進(jìn)的治理。中國傳統(tǒng)治理理念認(rèn)為“治大國若烹小鮮”、“欲速則不達(dá)”,因為先賢們很早就認(rèn)識到治國理政涉及方方面面,需要著眼長遠(yuǎn),步步為營、久久為功。西方也有句諺語:羅馬城不是一天建成的。全球經(jīng)濟(jì)治理比國內(nèi)治理更為復(fù)雜,不能寄希望于大拆大建、一蹴而就。現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理體制機(jī)制對于確保世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,但其中也有一些不公正不合理的安排,對此我們主張進(jìn)行漸進(jìn)改革、不斷完善,而不是推倒重來。中國倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議,不是為了另起爐灶,而是對現(xiàn)有國際機(jī)制的有益補(bǔ)充,是符合時代要求的創(chuàng)新完善。

  第四,我們主張標(biāo)本兼治的治理。標(biāo)本兼治、綜合施策,是辯證法的要求,也是中國傳統(tǒng)智慧的體現(xiàn)。我們認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)治理也要體現(xiàn)這種理念,既要做好短期的危機(jī)應(yīng)對,更要推動著眼長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革;既注意解決緊迫的安全問題,更要突出發(fā)展這個重點;既要提高治理效率,更要兼顧公平。要聚焦各國關(guān)注的突出問題,解決影響全球經(jīng)濟(jì)治理的主要矛盾,堅持以平等為基礎(chǔ),更好地反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實,增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,努力使全球經(jīng)濟(jì)治理更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。

  第五,我們主張務(wù)實有效的治理。中國人歷來注重實事求是,解決問題時注重經(jīng)世致用,在理念與行動的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)知行合一。千里之行、始于足下,只有采取實實在在的行動,才能成功到達(dá)彼岸,才能讓思想之花結(jié)出實踐之果。完善全球經(jīng)濟(jì)治理,不應(yīng)停留在口頭上、圖紙上,而應(yīng)腳踏實地、一步一個腳印地加以推進(jìn)。相關(guān)各方應(yīng)盡快采取務(wù)實行動,從需要做、能夠做、必須做的事情做起,把已經(jīng)達(dá)成的共識落實在行動上。要重實際、求實效,在全球金融治理、貿(mào)易和投資治理、能源治理等方面,盡快取得早期收獲,讓治理成果惠及世界各國,讓各國民眾有更多獲得感。要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,推動有關(guān)國際組織通過改革完善運行機(jī)制、提升工作效能,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  女士們、先生們、朋友們!

  全球經(jīng)濟(jì)治理任重道遠(yuǎn)、前景廣闊,為各國政黨發(fā)揮作用提供了新機(jī)遇、搭建了新平臺。中國共產(chǎn)黨為完善全球經(jīng)濟(jì)治理提出了自己的主張,也積極主動地身體力行。我們愿以本次對話會為契機(jī),與各國政黨加強(qiáng)相互交流與合作,共同推動全球經(jīng)濟(jì)治理不斷完善架構(gòu)、提升能力、造福世界。思想同思想碰撞,就會迸發(fā)出智慧的火花。希望大家在接下來的對話活動中,暢所欲言、集思廣益,為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。

  最后,預(yù)祝“2016中國共產(chǎn)黨與世界對話會”取得圓滿成功!謝謝大家!

 。ㄐ氯A社重慶10月14日電)  


  《 人民日報 》( 2016年10月15日 05 版)

(責(zé)編:謝磊、閆妍)
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