京津冀協(xié)同發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。3年多過(guò)去了，協(xié)同發(fā)展，天津如何瞄準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力？雙城新記，天津有何新探索、新收獲？津沽八月，本報(bào)專(zhuān)訪天津市市長(zhǎng)王東峰。

記者：如果用一句話(huà)來(lái)描述推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，從天津的角度怎么看？

王東峰：政治之責(zé)，發(fā)展之要。2013年5月，習(xí)近平總書(shū)記視察天津，提出了“三個(gè)著力”的重要指示，并要求加強(qiáng)京津合作，譜寫(xiě)新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化“雙城記”。2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。3年多來(lái)，特別是去年9月中央對(duì)天津市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來(lái)，天津市委、市政府和全市廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為踐行“四個(gè)意識(shí)”的實(shí)際行動(dòng)，主動(dòng)融入重大國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)京冀和雄安新區(qū)建設(shè)，凝心聚力、科學(xué)謀劃、積極作為，各項(xiàng)工作取得了重要的階段性成效。

記者：您指的階段性成效，最主要包括哪些具體內(nèi)容？

王東峰：首先一點(diǎn)，就是堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極承接非首都功能疏解。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。我們把承接非首都功能疏解作為重要政治任務(wù)，深度融入世界級(jí)城市群建設(shè)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、試點(diǎn)示范和協(xié)同發(fā)展上下功夫，在優(yōu)化布局、完善功能、提升服務(wù)上求突破，全力唱好協(xié)同發(fā)展重頭戲。一是主動(dòng)靠近北京配合北京服務(wù)北京。突出總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、航運(yùn)物流等承接重點(diǎn)，與北京市共同建設(shè)濱海中關(guān)村科技園、未來(lái)科技城等承接平臺(tái)，形成了以濱海新區(qū)和各區(qū)有力支撐的“1+16”功能承接格局；不斷深化與國(guó)家部委、中央企業(yè)、大院大所、金融機(jī)構(gòu)合作，組織召開(kāi)央企座談會(huì)等系列對(duì)接活動(dòng)，一批高水平投資合作項(xiàng)目簽約落地。2014年以來(lái)，全市共引進(jìn)北京企業(yè)投資項(xiàng)目2678個(gè)，到位資金5415億元。二是全力支持和服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立雄安新區(qū)的重大決策部署，今年4月，與河北省簽署積極推進(jìn)和服務(wù)河北雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，大力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)治理，積極推動(dòng)與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放，努力為“千年大計(jì)、國(guó)家大事”作出天津貢獻(xiàn)。三是積極參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。與京冀共建一批高水平實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新園區(qū)、研發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，全面推進(jìn)創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)，“通武廊”改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，教育、衛(wèi)生、文化等公共資源共享持續(xù)深化。

記者：協(xié)同發(fā)展要求相互融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，天津在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了率先突破？

王東峰：推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，交通一體化是先導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新是動(dòng)力。我們牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)落地，著力提升協(xié)同發(fā)展水平。首先，堅(jiān)持交通先行，著力構(gòu)建“軌道上的京津冀”和“一小時(shí)通勤圈”，打通了一批高速公路“斷頭路”、國(guó)省干道“瓶頸路”，京津冀機(jī)場(chǎng)一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制初步形成。其次，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，加強(qiáng)生態(tài)污染治理協(xié)作，統(tǒng)一執(zhí)行區(qū)域重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，2016年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2013年下降26.7%。第三，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，我們共同設(shè)立了100億元的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。2014年以來(lái)，京冀企業(yè)在津投資累計(jì)到位6482億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資的44%以上。天津企業(yè)到河北省投資累計(jì)1400多億元。

記者：“一基地三區(qū)”，是黨中央對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中天津的定位。對(duì)此，天津怎么看，怎么干？

王東峰：黨中央明確了天津“一基地三區(qū)”的功能定位，是對(duì)天津比較優(yōu)勢(shì)、城市功能、發(fā)展方式和特點(diǎn)的充分體現(xiàn)，符合天津?qū)嶋H，也是天津肩負(fù)的重要使命。3年多來(lái)，我們緊緊圍繞功能定位，研究制定了加快“一基地三區(qū)”建設(shè)的4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)。一是加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。以建設(shè)具有國(guó)際影響力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為重點(diǎn)，大力推進(jìn)發(fā)展新一代人工智能，深化科技創(chuàng)新，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、國(guó)家超算中心等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)相繼建成。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能改造、綠色改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，航空航天、高端裝備、新一代信息技術(shù)等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達(dá)到77%。二是加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)。天津港港口貨物吞吐量達(dá)到5.5億噸、集裝箱吞吐量超過(guò)1450萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)新增加密航線(xiàn)航班100多條，旅客吞吐量達(dá)到1680萬(wàn)人次。三是加快建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。形成了全牌照、多元化、多層次的金融機(jī)構(gòu)體系，融資租賃發(fā)展迅速，人民銀行支持自貿(mào)區(qū)“金改30條”扎實(shí)推進(jìn)，政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控。四是加快建設(shè)改革開(kāi)放先行區(qū)。“放管服”改革持續(xù)深化，在全國(guó)率先實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度，國(guó)有企業(yè)“三個(gè)一批”改革深入推進(jìn)。

記者：獲得感是改革的試金石。協(xié)同發(fā)展幾年來(lái)，天津收獲了什么？

王東峰：隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷推進(jìn)，天津與京冀融合共進(jìn)更加緊密，比較優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，發(fā)展空間不斷拓展。我們深深感到，必須牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)當(dāng)好首都政治護(hù)城河。必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升發(fā)展的質(zhì)量效益和水平，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)活力。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展之路，使廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。

當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展正處在向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段，我們將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市第十一次黨代會(huì)要求，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，努力在協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、展現(xiàn)更大作為、做出更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年08月08日 13 版）