“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀篇布局的大手筆、親自開篇破題的大文章，是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項工作的總方略，是中國特色社會主義理論在浙江的具體化。這些年來，歷任省委帶領(lǐng)全省人民堅定不移地實施和續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”，日益彰顯出“八八戰(zhàn)略”的理論價值和實踐力量，推動中國特色社會主義在浙江的實踐取得豐碩的成果。2002年到2016年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值從8004億元增加到46485億元，年均增長10.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從16978元增加到83538元，年均增長9.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11716元增加到47237元，農(nóng)村居民人均可支配收入從4940元增加到22866元，年均增長分別為8.1%和8.0%。今年上半年，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.34萬億元、增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.7%左右。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”

“八八戰(zhàn)略”的核心要義就是，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，注重?fù)P長避短、取長補短，高度重視發(fā)展的質(zhì)量和效益。我們適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正確處理規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、增長與轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)與生態(tài)等關(guān)系，堅決打破拖累轉(zhuǎn)型升級的“壇壇罐罐”，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，大力推進(jìn)“三去一降一補”，改造提升傳統(tǒng)動能，培育發(fā)展新動能，全面振興實體經(jīng)濟(jì)。特別是把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，做大做強信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬億級產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的“三新”經(jīng)濟(jì)占GDP的1/5以上，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)2/5以上。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步打開科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。2016年，全省財政科技支出增長7.3%，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出1130億元左右，相當(dāng)于GDP的2.43%。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江深化改革擴(kuò)大開放，不斷爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢

“八八戰(zhàn)略”把改革開放作為推動發(fā)展的制勝法寶，高度重視推進(jìn)浙江的改革開放。我們?nèi)�力推動國家級重大改革試點落地見效，扎實推進(jìn)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等建設(shè)。加大“放管服”改革力度，深化“四張清單一張網(wǎng)”，特別是以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域全面改革，努力在提供最優(yōu)制度供給上勝人一籌，在營造最佳發(fā)展環(huán)境上先人一拍，在最大程度釋放改革紅利上快人一步。持續(xù)提升浙商創(chuàng)業(yè)活力，不斷鼓勵民營企業(yè)做大做強，浙江平均11個人中就有一個老板，平均30個人擁有一家企業(yè)。據(jù)全國工商聯(lián)公布的2016年“中國民營企業(yè)500強”名單，浙江占134席，連續(xù)18年居全國首位。圓滿完成G20杭州峰會服務(wù)保障工作，成功承辦三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，主動參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長三角區(qū)域一體化，推動“義新歐”國際班列常態(tài)化運行，高水平構(gòu)筑義甬舟開放大通道，推動浙商回歸、激活民資、對接央企、引進(jìn)外資齊頭并進(jìn)，努力拓展更大的發(fā)展空間、集聚更多的發(fā)展資源。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平

“八八戰(zhàn)略”把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，高度重視提高城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。我們大力推進(jìn)以人為核心的新型城市化，加快提升杭州、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區(qū)能級，大力推動嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)，積極開展中心鎮(zhèn)培育工程和小城市培育試點，大力培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)。2016年，全省城市化率達(dá)到67%。深入推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，保護(hù)利用歷史文化村落，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。深入實施“山海協(xié)作”等工程，加快山區(qū)和海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至2.07∶1。堅持把全省財政支出增量的2/3以上用于民生，每年著重抓好十個方面民生實事，扎實推進(jìn)高水平緊密型醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)聯(lián)體等多種形式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以高速公路為依托的“四小時公路交通圈”，建設(shè)以高鐵、機場為骨架的“一小時交通圈”，進(jìn)一步把浙江獨特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江增強軟實力，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“八八戰(zhàn)略”把軟實力作為發(fā)展的重要保障，高度重視加強軟環(huán)境建設(shè)。我們?nèi)�面深化法治浙江建設(shè)，在新的起點上推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等工作，推動形成尊法學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。全面深化平安浙江建設(shè)，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2016年，群眾安全感滿意率為96.43%，浙江被認(rèn)為是最具安全感、最和諧的省份之一。扎實推進(jìn)文化浙江建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚紅船精神、浙江精神，深化“最美浙江人”主題宣傳活動，認(rèn)真抓好高校思想政治工作和中小學(xué)育人工作，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)美麗浙江建設(shè)，堅定不移地照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進(jìn)一步打開“綠富美”的通道。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江全面從嚴(yán)治黨，有力維護(hù)山清水秀的政治生態(tài)

“八八戰(zhàn)略”致力于鞏固黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，高度重視提高從嚴(yán)管黨治黨的能力和水平。我們始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，高質(zhì)量開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督要求，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。打好“上下管育愛”干部工作系列組合拳，創(chuàng)新實施縣（市、區(qū)）委書記工作交流會制度，推動全省黨員干部把實干作為座右銘，大力整治“為官不為”、營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。形成并推廣了農(nóng)村基層黨建二十條經(jīng)驗，堅持“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，認(rèn)真謀劃實施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計劃，全力推進(jìn)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。深化紀(jì)檢體制改革，扎實推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點工作，實現(xiàn)了巡視全覆蓋、省市縣三級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全覆蓋、對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅持“零容忍”懲治腐敗，形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

“八八戰(zhàn)略”是管方向、管全局、管長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略

面對新形勢新任務(wù)，我們必須按照習(xí)近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，在習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指引下，推動“八八戰(zhàn)略”在新的發(fā)展中更顯生機，推動中國特色社會主義在浙江的實踐更加生動。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，按照浙江省第十四次黨代會的部署，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省的工作導(dǎo)向，加快建設(shè)富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江，高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，弘揚紅船精神，“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者為浙江省委書記）

本期統(tǒng)籌：黃慶暢  徐  雋

版式設(shè)計：蔡華偉  張芳曼  李姿閱  沈亦伶  郭  祥

《 人民日報 》（ 2017年08月18日 09 版）