浙江麗水幸福婚禮。 　　資料圖片

習近平總書記在浙江調(diào)研時強調(diào)：

希望浙江努力在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上，提出以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，帶領全國人民創(chuàng)造幸福生活。這些年，浙江深入踐行習近平總書記治國理政思想，一以貫之堅持習近平總書記主政浙江時提出的“八八戰(zhàn)略”，牢記習近平總書記“凡是為民造福的事一定要千方百計辦好”的重托，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，聚焦聚力富民、惠民、安民，努力讓百姓享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，高水平建設人民有更多獲得感、安全感、幸福感的全面小康社會，奮力譜寫中國特色社會主義的浙江篇章。

記者：浙江近年來在推進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收方面做了哪些工作？

袁家軍：習近平同志主政浙江期間，“富民”思想貫穿始終。我們堅決落實習近平總書記“治國之道、必先富民，思百姓苦、謀富民策”等富民思想，堅持把富民擺在優(yōu)先位置，毫不動搖走富民強省之路，努力為人民創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富。

改革開放富民。民富，浙江首先靠的是解放思想，靠的是改革開放，改革開放釋放了發(fā)展的活力，創(chuàng)造了巨大的財富。過去5年，全省城鄉(xiāng)居民收入分別實現(xiàn)年均增長9.3%和10%。2016年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47237元，連續(xù)16年位居全國各省區(qū)第一；農(nóng)村居民人均可支配收入22866元，連續(xù)32年位居全國各省區(qū)第一。城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小至2.07，26個欠發(fā)達縣集體“摘帽”，家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新富民。民富，得益于浙江人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勤勞致富，得益于各級黨委政府充分尊重人民的首創(chuàng)精神。2016年，浙江民營經(jīng)濟創(chuàng)造了全省65%的GDP、54%的稅收、76%的出口，吸納就業(yè)3017萬人，解決了80.2%的社會就業(yè)，為富裕百姓作出了重大貢獻。

綠色發(fā)展富民。民富，來自發(fā)展，更來自綠色發(fā)展。全省上下深入踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”思想，實施新一輪“811”美麗浙江建設行動，呵護好“詩畫浙江”的山山水水，把浙江建設成為一座“大花園”，努力化浙江的“綠水青山”為人民的“金山銀山”。

記者：實施惠民工程，浙江如何促進公共服務標準化均等化，讓人民群眾有更多獲得感？

袁家軍：習近平同志主政浙江期間，早在2004年就率先建立為民辦實事的長效機制，每年必須辦好10方面民生實事。我們堅決按照習近平總書記提出的“以高度負責的態(tài)度，真心誠意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事”的要求，堅持服務惠民，堅持把全省財政支出增量的2/3以上用于民生，每年著重抓好10個方面民生實事，民生實事連續(xù)13年件件落地，全面實施基本公共服務均等化計劃，著力構建全覆蓋、標準化、可持續(xù)的公共服務體系。2015年底，全省基本公共服務均等化實現(xiàn)度為90.7%，5年提高8個百分點。

社會保障惠民。加快社會保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立大病保險制度，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度覆蓋城鄉(xiāng)，最低生活保障制度實現(xiàn)“應保盡�！�，基本實現(xiàn)社會保障從制度全覆蓋提升到人的全覆蓋。去年末，全省在冊低保對象84.1萬人，城鄉(xiāng)低保平均標準分別為每人每月678元和631元。截至今年6月末，全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)3798萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)5196萬人。

環(huán)境整治惠民。把環(huán)境作為最大的公共品，全面開展治水治氣治城治鄉(xiāng)等環(huán)境綜合整治，生態(tài)文明建設扎實推進，全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生“三升三降”的明顯變化。一是優(yōu)質(zhì)水提升，劣質(zhì)水下降。全省地表水211個省控斷面，Ⅰ—Ⅲ類從2013年的149個上升到今年6月末的179個，劣Ⅴ類從27個減少到2個。二是藍天提升，PM2.5下降。全省69個縣級以上城市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，從2014年的81.1%上升到今年6月末的89.6%；PM2.5平均濃度，從每立方米49微克下降到41微克。三是全省綠化提升，森林火災下降。全省森林覆蓋率從2013年的59.4%提高到61%；今年上半年發(fā)生森林火災48起，同比減少25起。

社會事業(yè)惠民。教育質(zhì)量不斷提升，率先實行城鄉(xiāng)免費義務教育，縣縣建成國家義務教育發(fā)展基本均衡縣，2016年全省九年義務教育鞏固率100%，十五年教育普及率98.7%，普通高考錄取率89.7%，高等教育毛入學率57%。健康浙江扎實推進，率先實施“雙下沉、兩提升”工程，國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城實現(xiàn)全覆蓋。文化強省加快建設，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設施網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋，“書香浙江”氛圍日益濃厚。

記者：保持社會安定有序，是一項重要而緊迫的任務。浙江近年來如何聚焦聚力安民，努力促進人民安居樂業(yè)？

袁家軍：習近平同志主政浙江期間，早在2004年就提出建設法治浙江、平安浙江，切實維護和實現(xiàn)社會公平正義。我們堅決落實習近平總書記的“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦；穩(wěn)定是硬任務，抓穩(wěn)定保平安也是政績”等安民思想，堅持用社會主義核心價值觀凝聚共識，用中華民族偉大復興的中國夢匯聚力量，通過協(xié)同治理補強社會“自治之手”，守牢社會平安底線，確保社會安定有序。近幾年，浙江群眾安全感滿意率都在95.9%以上，2016年是96.4%。

基層治理安民。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，鞏固完善“平安護航G20”長效機制，有效預防和多元化解社會矛盾糾紛。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等4個平臺建設，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，探索建立政府治理與村民自治有機融合的新模式，努力構建“黨政主導、公眾參與、社會協(xié)同、上下聯(lián)動”基層治理新格局。

化解風險安民。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加快建立重大風險隱患排查日志制度、重大安全隱患報告制度和重大事故舉一反三制度，全面建立重點行業(yè)安全生產(chǎn)風險防控和隱患治理雙重預防體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全省安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)連續(xù)13年“雙下降”。深入開展“除險安居”行動，4年累計完成異地搬遷20.8萬人，其中地質(zhì)災害搬遷4.3萬人。深入實施食品藥品安全戰(zhàn)略，建立健全食品藥品質(zhì)量追溯制度，努力確保百姓飲食用藥安全。建立健全防災減災救災機制，著力在科學預報、系統(tǒng)預防、避險管控、精準減災上下功夫，盡最大努力確保不死人、少傷人、少損失。

治安防控安民。完善立體化、信息化、法治化社會治安防控體系，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力確保刑事案件立案數(shù)連年下降，加快創(chuàng)建平安中國示范區(qū)。

《 人民日報 》（ 2017年08月18日 13 版）