甘肅是一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，戰(zhàn)略位置重要，資源相對(duì)豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困問題突出，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都比較明顯，發(fā)展?jié)摿�和困難也都比較大。2013年2月，習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)發(fā)表重要講話，提出加快建設(shè)幸福美好新甘肅、努力同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并作出著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、改進(jìn)干部作風(fēng)等八個(gè)方面的重要指示。這是習(xí)總書記對(duì)我們的政治囑托和要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為甘肅發(fā)展指明了努力方向、確定了實(shí)踐路徑。

近年來(lái)，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著習(xí)總書記“八個(gè)著力”重要指示精神指引的方向前進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾努力奮斗，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效。

聚焦全面小康目標(biāo)，打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

甘肅貧困人口多、面積大、程度深，全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)都在貧困地區(qū)。習(xí)總書記視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“連片特困地區(qū)黨委和政府的工作重點(diǎn)要放在扶貧開發(fā)上”。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，扭住“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，做好精準(zhǔn)文章，下足繡花功夫，圍繞落實(shí)“五個(gè)一批”打好政策組合拳，貧困人口由2011年底的842.2萬(wàn)減少到去年底的227萬(wàn)，貧困發(fā)生率由40.5%下降到10.9%。去年以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想特別是在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，在財(cái)政資金傾斜、強(qiáng)化幫扶力量、推進(jìn)扶貧協(xié)作、實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)抓村制度等方面，采取了一系列政策措施，堅(jiān)決攻克深度貧困這一堡壘，確保貧困地區(qū)同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

立足老工業(yè)基地實(shí)際，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

甘肅是國(guó)家的老工業(yè)基地，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，“原”字號(hào)產(chǎn)品多，“初”字號(hào)產(chǎn)業(yè)比重大。加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，必須在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、形成新的發(fā)展方式上下功夫。我們把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為增強(qiáng)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁的必由路徑，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益在逐步改善。5年來(lái)，全省生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重由6.6%提高到13.1%，第三產(chǎn)業(yè)比重由36.2%提高到51.6%，綜合科技進(jìn)步水平在全國(guó)排名由第二十一位上升到第十八位。同時(shí)，在黨中央的傾斜支持下，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展條件進(jìn)一步得到改善。

大力推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

近年來(lái)，我們堅(jiān)持把激發(fā)內(nèi)力和借助外力結(jié)合起來(lái)，以改革促進(jìn)開放，以開放牽引改革，在改革開放上邁出了新步伐。我們深入貫徹中央全面深化改革決策部署，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快改革進(jìn)程，累計(jì)完成930個(gè)具體改革任務(wù)。調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)1121項(xiàng)，減幅達(dá)64.1%；商事制度改革全面推開，市場(chǎng)主體總量翻了近一番；國(guó)資國(guó)企和非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成省屬監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面公司制改革，非公經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到47.6%。發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)推進(jìn)特色醫(yī)改等改革經(jīng)驗(yàn)，得到中央層面的肯定和推廣。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，打造物流集散樞紐、建設(shè)重要產(chǎn)業(yè)基地、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)文化合作，開通多個(gè)國(guó)際貨運(yùn)班列和24條國(guó)際航線，設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心和蘭州中川、敦煌國(guó)際航空港，成功舉辦首屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)，去年同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易額突破100億元。

保障和改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉

受發(fā)展水平和自然條件限制，甘肅群眾特別是農(nóng)村群眾生活水平與全國(guó)相比長(zhǎng)期存在不小差距。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善民生政策，加大民生投入，連年實(shí)施惠民工程，解決了一批人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題。5年來(lái)，省級(jí)財(cái)政民生支出占比每年都在75%左右，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)210萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)10.3%和12%；學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到90%、94%和93%，比黨的十八大前分別提高了48、11.2和18個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)等實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造步伐加快；大氣、水、土壤等污染源防治行動(dòng)進(jìn)展明顯，大氣污染治理“蘭州經(jīng)驗(yàn)”被國(guó)家推廣。全面推進(jìn)法治甘肅和平安甘肅建設(shè)，加快打造各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、安全感和幸福感進(jìn)一步提升。

汲取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決抓好生態(tài)文明建設(shè)

甘肅是黃河、長(zhǎng)江的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，在保障國(guó)家生態(tài)安全中具有重要地位和作用。我們立足甘肅生態(tài)的戰(zhàn)略性和脆弱性，在還林還草、水源保護(hù)、防沙治沙、流域綜合治理等方面做了一些工作，但生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本遏制，尤其是出現(xiàn)了祁連山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的問題。今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹習(xí)總書記有關(guān)重要批示精神和中央專項(xiàng)督查反饋意見，深刻反思祁連山生態(tài)環(huán)境破壞的教訓(xùn)，堅(jiān)決履行生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，以壯士斷腕的決心整治和修復(fù)自然生態(tài)，目前祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有關(guān)礦業(yè)權(quán)、水電站、旅游等項(xiàng)目已全面停產(chǎn)停業(yè)，被破壞的植被正在逐步修復(fù)，各水電站已按規(guī)定下泄生態(tài)流量。同時(shí)，舉一反三、由點(diǎn)及面，在全省開展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)解決各類生態(tài)問題，并把祁連山生態(tài)破壞問題作為反面教材進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)各級(jí)各方面和廣大干部樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，進(jìn)一步形成了重視生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。

縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，凈化和修復(fù)政治生態(tài)

我們按照黨中央決策部署，結(jié)合實(shí)際開展黨內(nèi)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的機(jī)制和辦法，加強(qiáng)巡視巡察工作，嚴(yán)肅查處作風(fēng)和腐敗問題，不斷改善黨風(fēng)政風(fēng)。今年以來(lái)，我們把中央巡視“回頭看”反饋問題整改擺在重要位置，認(rèn)真汲取違紀(jì)和腐敗案件易發(fā)多發(fā)特別是少數(shù)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)的教訓(xùn)，以凈化和修復(fù)政治生態(tài)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，零容忍懲治腐敗，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟加快走向嚴(yán)緊硬，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

甘肅這幾年的實(shí)踐和變化，充分印證了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的真理力量和重大指導(dǎo)作用，也充分說明只要按照習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，我們的事業(yè)就會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，反之就會(huì)給事業(yè)發(fā)展帶來(lái)?yè)p失。站在新的起點(diǎn)上，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，堅(jiān)定不移落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)決抓好黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，努力以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開，不斷譜寫建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)的新篇章。

（作者為甘肅省委書記）

本期統(tǒng)籌：曹樹林  李  翔  錢一彬  王玉琳

版式設(shè)計(jì)：蔡華偉  張芳曼  李姿閱  沈亦伶  郭  祥  鄭  毅  黃  萌

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年09月13日 09 版）