治沙工人在騰格里沙漠南緣栽植沙生植物。 　　姜愛平攝

甘肅臨澤縣群眾用麥草筑牢阻沙網(wǎng)。 　　王 將攝

甘南藏族自治州一景。 　　人民視覺

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅省委省政府全面落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，努力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。日前甘肅省省長唐仁健接受了本報(bào)記者專訪。

記者：建設(shè)幸福美好新甘肅，全省取得了哪些發(fā)展成果？

唐仁�。毫�(xí)近平總書記視察甘肅時，殷切囑咐要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，總書記對建設(shè)幸福美好新甘肅的第一個要求就是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，十分精準(zhǔn)地切中了解決甘肅一切問題的關(guān)鍵。甘肅基礎(chǔ)差、底子薄，各種困難問題疊加交織，主要矛盾還是發(fā)展質(zhì)量不高，落實(shí)新發(fā)展理念有差距。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照省第十三次黨代會做出的部署，在堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)兩大基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)的基礎(chǔ)上，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑，努力建設(shè)幸福美好新甘肅。

五年來，全省生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長，財(cái)政收入年均增長11.8%，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長10.3%、12%，全省貧困人口由2011年底的842.2萬人減少到2016年底的227萬人，貧困發(fā)生率由40.5%下降到10.9%。我們堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，新增公路通車?yán)锍?.9萬公里，新增鐵路運(yùn)營里程1592公里，蘭新高鐵、蘭渝鐵路開通運(yùn)行，寶蘭客專建成運(yùn)營，甘肅進(jìn)入高鐵時代。所有這些，都為我們決戰(zhàn)決勝全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者：作為欠發(fā)達(dá)省份，甘肅怎樣迎難而上，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展？

唐仁�。壕珳�(zhǔn)施策力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。面對經(jīng)濟(jì)下行、逆勢下滑、指標(biāo)靠后的嚴(yán)峻形勢，不氣餒、不懈怠，樹立“橫向意識”、注重“左顧右盼”，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的理念和做法，加強(qiáng)分析研判和精準(zhǔn)調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期內(nèi)止滑穩(wěn)增、趨穩(wěn)向好，逐步扭轉(zhuǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期在全國墊底的局面。按照省委省政府出臺的《關(guān)于抓好“三重”任務(wù)落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的工作方案》和《“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”工作方案》，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)抓支柱、企業(yè)抓龍頭、工作抓難點(diǎn)，著力抓生態(tài)環(huán)保綠色、有質(zhì)量有效益的大項(xiàng)目、大工業(yè)、大企業(yè)、大招商，加快項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，分類指導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)擺脫困境，推動重大產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目落地、重要政策落實(shí)，積小勝為大勝，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。習(xí)近平總書記指出，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。甘肅要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，出路在于做好創(chuàng)新文章，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，努力把自身的優(yōu)勢、長處和寶貝轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和市場競爭力，蹚出轉(zhuǎn)型升級的新路。核心是大力實(shí)施科技創(chuàng)新，立足省內(nèi)豐富的科研資源優(yōu)勢，以“蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用合作，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力打造西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地。同時，著力推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)電子商務(wù)特別是跨境電商及電商扶貧發(fā)展。把探索發(fā)展“戈壁農(nóng)業(yè)”作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，利用河西走廊閑置的戈壁、沙地、鹽堿地和豐富的光熱資源，在不打井和保持用水總量平衡前提下，集成運(yùn)用有機(jī)營養(yǎng)枕、水肥一體化、保護(hù)地栽培及光伏新能源等技術(shù)，做好儲運(yùn)加工和品牌打造，努力把河西走廊打造成西北乃至中亞、西亞、中東歐的“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變廢為寶、點(diǎn)石成金的革命性變革。

守牢底線探索綠色崛起新路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、生態(tài)文明新時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兩者的依存性、協(xié)調(diào)性、一致性明顯增強(qiáng)，生態(tài)資源已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)生變量，成為一個地區(qū)綜合實(shí)力的重要組成部分。要認(rèn)真汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決徹底抓好問題整改，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。在此基礎(chǔ)上，積極調(diào)整轉(zhuǎn)換思路，把構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起作為一篇大文章和大戰(zhàn)略，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。大力挖掘豐富厚重的文化旅游資源，通過硬件建設(shè)和軟件服務(wù)，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成甘肅的亮麗名片，真正把生態(tài)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

記者：甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站上了新的起點(diǎn)，下一步如何“更上層樓”？

唐仁健：改革開放增強(qiáng)內(nèi)生動力活力。甘肅將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革，提高基層承接能力。加快推進(jìn)國企國資改革，健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理機(jī)制，有序推進(jìn)省直部門管理企業(yè)改制脫鉤整合重組工作，打好省屬重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段，加快建設(shè)三大陸港、三大空港，推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)，謀劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)信息港，暢通西向南向物流貿(mào)易通道和機(jī)制，促進(jìn)“鐵公機(jī)、江海息”（鐵路、公路、機(jī)場；江運(yùn)、海運(yùn)、信息）六位一體發(fā)展，重塑甘肅的通道和物流優(yōu)勢。發(fā)揮蘭州新區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，用好敦煌國際文博會、蘭洽會、絲綢之路國際旅游節(jié)等重點(diǎn)節(jié)會平臺，緊盯前沿技術(shù)、領(lǐng)頭企業(yè)和領(lǐng)軍人物，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)省區(qū)的對接協(xié)作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

敢想敢干推動發(fā)展突圍破局。甘肅隴南在大山深處搞電商、甘南在雪域高原抓全域旅游無垃圾的生動實(shí)踐充分說明，自然條件差不是問題，跟在別人后面亦步亦趨沒有出路。只要充分發(fā)揮主觀能動性，積極求變、主動作為，完全可以克服先天不足的制約，打開發(fā)展新局面。要進(jìn)一步解放思想、活躍思維、打開枷鎖，超前謀、大膽想，大膽干、奮力闖，充分利用新技術(shù)、新手段、新模式謀劃推進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，積極破解投融資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)及重化工業(yè)轉(zhuǎn)型等難題，大力營造親商、愛商、安商、護(hù)商的良好環(huán)境，以軟環(huán)境之優(yōu)補(bǔ)硬環(huán)境之短，推動經(jīng)濟(jì)突圍破局。同時，注重借助外腦、借用外力、借船出海，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)培育等方面，利用外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推動工作，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

《 人民日報(bào) 》（ 2017年09月13日 13 版）