圖①：新疆庫(kù)爾勒火車西站，工作人員在貨場(chǎng)裝運(yùn)棉包。 　　魏銀和攝 　　圖②：新疆獨(dú)庫(kù)公路沿途風(fēng)光。 　　人民視覺

圖③：烏魯木齊市新貌鳥瞰。 　　《烏魯木齊晚報(bào)》供圖

新疆地處我國(guó)西北邊陲，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)，戰(zhàn)略位置十分重要。數(shù)據(jù)顯示，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的7529億元增加到2016年的9650億元，年均增長(zhǎng)9.3%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的33902元增加到2016年的40564元，年均增長(zhǎng)7.5%。作為一個(gè)邊疆省份，新疆是如何抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)這一大發(fā)展的？記者近日專訪了新疆維吾爾自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾。

緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆

記者：黨的十八大以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。請(qǐng)您從總的方面談一下5年來(lái)新疆干部群眾做的努力？

雪克來(lái)提·扎克爾：以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新疆工作給予高度重視和特殊支持，習(xí)近平總書記親自來(lái)疆視察指導(dǎo)工作，多次召開中央政治局常委會(huì)議專題研究新疆工作，多次對(duì)新疆工作作出重要批示指示。特別是2014年5月，習(xí)近平總書記主持召開第二次中央新疆工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，豐富發(fā)展了我們黨的治疆方略，確立新疆工作社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，為新疆工作指明了方向；2017年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，為做好新疆工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。

5年來(lái)，面對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)“三期疊加”嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)2300多萬(wàn)各族人民，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)定貫徹中央關(guān)于新疆工作的大政方針，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作系列重要講話精神作出的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作，保持了社會(huì)大局總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步，改革開放邁出新的步伐，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，各族群眾生活不斷改善。

從過(guò)去的內(nèi)陸“口袋底”變成國(guó)家向西開放的門戶和前沿

記者：作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)，新疆在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了哪些作用？取得了哪些成就？

雪克來(lái)提·扎克爾：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央密集出臺(tái)了一系列確保新疆社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安和促進(jìn)新疆加快發(fā)展的特殊政策，尤其是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的確立，給新疆帶來(lái)重大歷史機(jī)遇。新疆充分發(fā)揮在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的特殊地緣、資源、人文優(yōu)勢(shì)，圍繞自治區(qū)黨委確定的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐中心、商貿(mào)物流集散中心、金融服務(wù)中心、科教文化中心、醫(yī)療服務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動(dòng)作為，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)，在許多方面取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展，初步具備了支撐核心區(qū)的基礎(chǔ)和能力。

設(shè)施聯(lián)通方面，公路通車?yán)锍?8.21萬(wàn)公里，連霍、京新、南北疆高速大通道全線貫通，開通國(guó)際道路運(yùn)輸線路111條。鐵路營(yíng)運(yùn)里程6232公里，蘭新高鐵通車營(yíng)運(yùn)，即將與全國(guó)高鐵網(wǎng)聯(lián)通。民航開通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線224條，與24個(gè)國(guó)家、25個(gè)國(guó)際（地區(qū)）城市通航。多條石油、天然氣管道、西電東送主電網(wǎng)和信息大通道正在加快建設(shè)。新疆正逐漸從國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)“末端”向亞歐交通樞紐轉(zhuǎn)變。

商貿(mào)物流方面，建成阿拉山口、喀什、烏魯木齊、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)4個(gè)綜合保稅區(qū)；烏魯木齊集裝箱中心站、新疆跨境電商服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)；積極推行西行國(guó)際貨運(yùn)班列，已開行西行班列749列，今年又開行了公鐵海聯(lián)運(yùn)班列，中歐、中亞班列烏魯木齊集結(jié)中心初步形成；烏魯木齊國(guó)際陸路港區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。

人文交流方面，積極推進(jìn)對(duì)外科技、教育、文化、衛(wèi)生等各領(lǐng)域合作，密切與周邊國(guó)家的人文交流。目前來(lái)疆留學(xué)生規(guī)模已達(dá)2萬(wàn)余人。建成10個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地，建成跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，多次舉辦中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)、中外文化周及周邊國(guó)家文化交流活動(dòng)，涉及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

金融服務(wù)方面，積極吸引國(guó)內(nèi)外銀行在新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)�；魻柟�斯成為全國(guó)首個(gè)“關(guān)外”離岸人民幣金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)，人民幣與周邊國(guó)家貨幣直接交易發(fā)展迅速，涉及86個(gè)國(guó)家和地區(qū)，金額達(dá)2435億元。

總之，新疆已從過(guò)去的內(nèi)陸“口袋底”變成了國(guó)家向西開放的門戶和前沿，從末端變成了中樞，正在逐步發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”樞紐站作用、我國(guó)向西開放重要門戶和戰(zhàn)略高地作用、先行先試改革試驗(yàn)區(qū)作用。

緊緊圍繞各族群眾安居樂(lè)業(yè)，持續(xù)辦好利民惠民的實(shí)事好事

記者：讓人民共享發(fā)展成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民心基礎(chǔ)。新疆是怎樣保障和改善民生的？

雪克來(lái)提·扎克爾：新疆堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，始終把各族群眾的安危冷暖放在最高位置，切實(shí)把發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上。

堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生先動(dòng)，連續(xù)多年民生支出占到一般公共預(yù)算支出的70%以上。特別是自治區(qū)第九次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持“多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多辦一些惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問(wèn)題”，在財(cái)政壓力較大的情況下，把本級(jí)財(cái)政支出和對(duì)口援疆資金的70%以上用于保障改善民生，緊緊圍繞各族群眾安居樂(lè)業(yè)，持續(xù)辦好利民惠民的實(shí)事好事。

千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。重點(diǎn)通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)和實(shí)施“短平快”項(xiàng)目，帶動(dòng)各族群眾實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，僅紡織服裝產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)就業(yè)41.4萬(wàn)人。

全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為總遵循，堅(jiān)持把南疆四地州作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的要求，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。已有7個(gè)貧困縣摘帽、1286個(gè)貧困村退出，139萬(wàn)人脫貧，貧困人口由2013年的261萬(wàn)減少到2016年的122萬(wàn)。今年將再減少貧困人口59萬(wàn)人。

大力推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程。實(shí)施農(nóng)村安居和游牧民定居、城鎮(zhèn)保障性安居工程；全面落實(shí)南疆地區(qū)15年免費(fèi)教育，推動(dòng)職業(yè)教育全覆蓋；對(duì)全疆各族群眾進(jìn)行全面免費(fèi)健康體檢；等等。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年09月18日 13 版）