一粒種子，落在貧瘠的土壤，只能艱難地成長(zhǎng)為弱不禁風(fēng)的嫩芽，甚至逃不出枯死的厄運(yùn)；但是，一粒種子，如果有辛勤的園丁，播入沃土，一定會(huì)破土而出，根深葉茂。

營(yíng)商環(huán)境猶如沃土，一個(gè)個(gè)大小項(xiàng)目，一家家大小企業(yè)便是種子，一粒粒種子成長(zhǎng)后的森林便是一座城市、一個(gè)省份的未來(lái)。

當(dāng)前，我省正處于發(fā)展動(dòng)力深度轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)的新階段，全省干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，能否搶占發(fā)展先機(jī)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。5月20日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議召開(kāi)。省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚，首次提出要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，對(duì)標(biāo)一流，奮力爭(zhēng)先，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣，在唱響“人說(shuō)山西好風(fēng)光”的同時(shí)，再唱好一曲“人說(shuō)山西好環(huán)境”。

由此，一場(chǎng)敢為人先、先行先試，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、決勝未來(lái)發(fā)展的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“戰(zhàn)役”席卷三晉。“1+9”專項(xiàng)整治動(dòng)真碰硬，創(chuàng)新改革，根治痼疾，并以此為突破口，帶動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域全面打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。

全省企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等10個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)落地實(shí)施，加快清理審批前置申請(qǐng)材料，持續(xù)加大取消、下放行政審批等事項(xiàng)力度，大幅精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，加快審批時(shí)限線上線下融合推進(jìn)，力爭(zhēng)年底前建成貫通省市縣三級(jí)的政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)。

深化商事制度改革，大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“證照分離”，在全面實(shí)施“五證合一”基礎(chǔ)上，9月1日起在全省實(shí)現(xiàn)了“17證合1”。積極推行全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革，大力推行名稱改革和住所申報(bào)承諾制，提高了企業(yè)注冊(cè)便利度。

在加快招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動(dòng)中，相關(guān)部門已完成簽約項(xiàng)目摸底，制定了督查方案，健全完善了重大招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)2017年招商引資簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到25%。

在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目已全面排查資金、土地、拆遷、勞資糾紛、配套設(shè)施和社會(huì)治安等問(wèn)題；企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，有關(guān)部門全面排查摸底，梳理出4個(gè)方面18類問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)整治。

各地各行業(yè)入企服務(wù)常態(tài)化，覆蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)各類企業(yè)，省直有關(guān)部門和各市完成了重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的對(duì)接，建立問(wèn)題清單，積極開(kāi)展服務(wù)幫扶。

金融領(lǐng)域編制了企業(yè)、個(gè)人惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)明細(xì)表，在化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)方面，相關(guān)部門正在開(kāi)展惡意逃廢債務(wù)企業(yè)和個(gè)人認(rèn)定，展開(kāi)清收處置工作并完善了銀擔(dān)合作機(jī)制，建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，在部分企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。

……

“放管服效”改革是一場(chǎng)深刻的刀刃向內(nèi)的自我革命。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，各個(gè)職能部門以“13710”工作制度為牽引，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)改革事項(xiàng)、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目等全面深化、拓展、延伸，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)、注重過(guò)程監(jiān)管，建立了省級(jí)政府咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，形成了制度化的督辦體系。

軟環(huán)境的不斷完善，讓那些奔波在大廳里、窗口前的企業(yè)和群眾感到最直接的變化。

6月6日，智慧辦稅體驗(yàn)中心，24小時(shí)自助辦稅，省內(nèi)通辦，國(guó)地稅網(wǎng)上辦稅，e稅客掌上辦稅，10分鐘辦稅服務(wù)圈……晉中市一籮筐的便民辦稅服務(wù)令安泰集團(tuán)總裁李猛大為贊賞。他說(shuō)：“現(xiàn)在的辦稅場(chǎng)所，的確讓人覺(jué)得便利和舒適�！�

6月21日，陽(yáng)泉市平定縣三岔口商圈經(jīng)營(yíng)糧油店的張文麗，只花了3天時(shí)間就順利拿到當(dāng)?shù)匦庞蒙绲?萬(wàn)元小微專項(xiàng)貸款，以往這樣的貸款流程至少要一個(gè)月以上。

7月30日，長(zhǎng)治市高新區(qū)立訊精密項(xiàng)目一期正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目從簽約到落地投產(chǎn)，僅僅用時(shí)一個(gè)月，創(chuàng)造了長(zhǎng)治重點(diǎn)項(xiàng)目落地的一項(xiàng)新紀(jì)錄。

8月18日，山西燠晶硅新能源有限公司產(chǎn)品下線，從落地動(dòng)工到產(chǎn)品下線，僅僅用了80多天的時(shí)間，打造了項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的“河曲速度”。企業(yè)負(fù)責(zé)人張治峰由衷地告訴記者：“是縣委縣政府營(yíng)造的高效、快捷、常態(tài)化、全方位的服務(wù)環(huán)境激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力�！�

位于綜改示范區(qū)的漢能集團(tuán)，正在努力打造全球唯一的薄膜太陽(yáng)能組件生產(chǎn)線高端裝備研發(fā)制造基地，其董事局主席李河君表示：“專人對(duì)接服務(wù)，及時(shí)解決問(wèn)題，大大提高效率。對(duì)企業(yè)而言，時(shí)間就是金錢，效率就是生命�！�

厚植沃土而萬(wàn)木興。

在環(huán)境之變中受益的并不只有企業(yè)。隨著政治生態(tài)不斷凈化、“放管服效”改革推進(jìn)，政府機(jī)關(guān)職能部門的思想觀念也轉(zhuǎn)變了，服務(wù)效能提升了，服務(wù)舉措突破了……

良好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力，它像磁鐵一樣吸引著四面八方的客商聚集。只要我們像農(nóng)民種地一樣，用心地一壟一壟地去趟培、一坰地一坰地去澆灌，不斷厚植沃土，打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境，就一定會(huì)迎來(lái)市場(chǎng)主體的枝繁葉茂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春色滿園。

未來(lái)，山西精彩可期。（任志霞）

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●2017年1-6月份，全省招商引資簽約項(xiàng)目901個(gè)，計(jì)劃總投資額6975.03億元，其中1-6月份當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目327個(gè)，占簽約項(xiàng)目總數(shù)的36.29%。

●2017年上半年共減免各類稅收196.63億元，同比增長(zhǎng)53.4%，其中改善民生減免8.09億元，鼓勵(lì)高新技術(shù)減免12.66億元，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展減免9.45億元。

●截至2017年6月底，全省共有各類市場(chǎng)主體196萬(wàn)戶，新登記市場(chǎng)主體20余萬(wàn)戶，同比增加20.81%，全省平均每天有1400戶市場(chǎng)主體涌現(xiàn)，市場(chǎng)活力迸發(fā)。

●截至2017年7月中旬，全省公安機(jī)關(guān)摸排企業(yè)7736家，重點(diǎn)在建項(xiàng)目工程619個(gè)，經(jīng)濟(jì)園區(qū)229個(gè)，排查影響周邊治安環(huán)境的問(wèn)題47件。

●省發(fā)改委全委80%以上的審批工作已經(jīng)下放，省級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)減少70%以上。