9月7日,湖北省�？悼h后坪鎮(zhèn)黃連山風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)矗立在群山之巔。 　　楊韜 張洪偉 攝影報(bào)道

7月24日，兩名游客在內(nèi)蒙古烏拉特中旗石哈河鎮(zhèn)的油菜花地里自拍。 　　支茂盛攝（新華社發(fā)）

游客在塞罕壩國(guó)家森林公園游玩。 　　新華社記者 王 曉攝

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中明確提出，我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)……

防治污染，讓人們擁有天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。黨的十八大以來，從城市到鄉(xiāng)村，從大漠戈壁到江南水鄉(xiāng)，習(xí)近平總書記每赴各地考察調(diào)研，幾乎都會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求。

2013年9月，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生提問時(shí)，進(jìn)一步對(duì)環(huán)境保護(hù)作出清晰全面闡述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”習(xí)近平總書記的這一叮嚀，人們已經(jīng)耳熟能詳。

5年來，中國(guó)不斷加強(qiáng)污染防治力度，取得顯著成績(jī)。未來，中國(guó)將繼續(xù)打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，擦亮綠水青山。

治理污染不手軟

9月15日晚，進(jìn)駐西藏的中央環(huán)境保護(hù)督察組值班電話響起，一名群眾反映拉薩市日月湖小區(qū)內(nèi)垃圾清理不及時(shí)和拉薩市周邊農(nóng)田地膜易造成二次污染的問題。根據(jù)工作程序，工作人員認(rèn)真接聽、記錄舉報(bào)內(nèi)容，與舉報(bào)群眾核對(duì)舉報(bào)內(nèi)容細(xì)節(jié)，并詳細(xì)解答了群眾有關(guān)疑問。這成為中央環(huán)保督察組進(jìn)駐西藏期間接聽的最后一個(gè)舉報(bào)電話。

截至9月15日，第四批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境舉報(bào)，地方已辦結(jié)35039件，辦結(jié)率達(dá)到88.5%。其中，責(zé)令整改32602家；立案處罰9181家，罰款46583.84萬元；立案?jìng)刹?97件，行政和刑事拘留364人；約談4210人，問責(zé)5763人。

開展環(huán)保督察是中國(guó)治污手段的一大創(chuàng)新。針對(duì)污染防治難題，2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。隨后，一些久拖未決的問題取得關(guān)鍵性突破。2016年，中央環(huán)保督察對(duì)16個(gè)省份的6000余人問責(zé)。

“要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”2015年兩會(huì)期間，參加江西代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記明確指出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。

5年來，中國(guó)重拳出擊，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)——中央層面審議通過40余項(xiàng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)具體改革方案。中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋，推動(dòng)解決了一大批突出環(huán)境問題。12個(gè)省份初步劃定生態(tài)保護(hù)紅線。省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革有序推進(jìn)。

5年來，中國(guó)鐵腕治污，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為——被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法從2015年開始實(shí)施，在打擊環(huán)境違法行為方面力度空前。2016年全國(guó)共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬件，創(chuàng)歷史新高。一些地方組建環(huán)境警察隊(duì)伍，環(huán)境司法保障得到加強(qiáng)。

5年來，中國(guó)綜合施策，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域污染加大防治力度——推行控制污染物排放許可制，完成火電、造紙行業(yè)5000多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。累計(jì)關(guān)停能耗高、污染重的落后煤電機(jī)組約1500萬千瓦，5億千瓦煤電機(jī)組完成節(jié)能和超低排放改造。10.8萬個(gè)村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，1.9億農(nóng)村人口受益。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰表示，過去5年是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的時(shí)期。

“三大戰(zhàn)役”見成效

早晨7點(diǎn)開始巡河，清理綠色的浮萍和白色的漂浮物——這是上海青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)中步村村民王炳林的日常工作。作為村里伍家埭河和千步?jīng)芎拥拇寮?jí)河長(zhǎng)，河段環(huán)境的向好讓58歲的王炳林臉上掛滿了笑容：“現(xiàn)在可是三類水質(zhì)了，不像以前是黑臭河水�！�

“河長(zhǎng)制”是中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新實(shí)踐。2017年元旦前夕，習(xí)近平總書記在新年賀詞中說：“每條河流要有‘河長(zhǎng)’了”。如今，全國(guó)既有市長(zhǎng)、省長(zhǎng)擔(dān)任的“河長(zhǎng)”、“總河長(zhǎng)”，也有王炳林這樣的村級(jí)“河長(zhǎng)”，全國(guó)共設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)約20萬名，各省份陸續(xù)啟動(dòng)了“一河一策”方案的編制工作。

呼吸上清潔的空氣，喝上干凈的水，享受零污染的土壤，這不僅是人民群眾的強(qiáng)烈呼聲，更是政府施政所向。打開環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站，全國(guó)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)每天都發(fā)布各城市未來24小時(shí)、48小時(shí)空氣質(zhì)量；分布在25個(gè)省（區(qū)、市）的100個(gè)國(guó)家地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)檢測(cè)數(shù)字，每天更新6次，公眾可以隨時(shí)了解。

近年來，中國(guó)先后出臺(tái)了“大氣十條”“水十條”“土十條”，大氣污染、水污染和土壤污染治理這“三大戰(zhàn)役”取得了積極進(jìn)展。

2016年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的PM2.5平均濃度分別為71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，與2013年相比，分別下降33%、31.3%、31.9%。其中，珠三角地區(qū)的空氣質(zhì)量已經(jīng)連續(xù)兩年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全國(guó)酸雨區(qū)面積占比已從歷史高期的30％以上下降到當(dāng)前的7％左右的水平。地表水國(guó)控?cái)嗝鍵－III類水體比例增加到67.8％，劣V類水體比例下降到8.6％，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。中國(guó)土壤污染狀況詳查全面啟動(dòng)，初步建成國(guó)家土壤環(huán)境網(wǎng)，完成22000個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)位布設(shè)，建成約15000個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，覆蓋中國(guó)99%的縣、98%的土壤類型、88%的糧食主產(chǎn)區(qū)。

“我們用30多年的時(shí)間走過了西方發(fā)達(dá)國(guó)家300年的發(fā)展歷程，環(huán)境破壞在所難免，但我們?cè)诟咚侔l(fā)展階段就能意識(shí)到生態(tài)在人類文明發(fā)展中的重要性，避免再走‘先污染再治理’的彎路，提高了可持續(xù)發(fā)展能力。”中央黨校教授辛明說。

生態(tài)文明謀福祉

7月，中辦、國(guó)辦就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào)，“不作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬”，“沒有站在政治和全局的高度”，“監(jiān)管層層失守”，“弄虛作假、包庇縱容”等嚴(yán)厲措辭頻現(xiàn)，包括3名副省級(jí)干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問責(zé)，引起社會(huì)強(qiáng)烈震動(dòng)，彰顯黨中央保護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)定意志。

“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰�！痹谥醒胝�治局第6次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記的話擲地有聲。這5年，中國(guó)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程頻頻展開，與百姓生活息息相關(guān)的污染防治實(shí)事被黨中央緊緊抓在手上，這是以人民為中心的發(fā)展思想的深刻體現(xiàn)，是最普惠的民生福祉。

2016年8月，貴州、福建和江西被列為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，在一些生態(tài)文明重大領(lǐng)域先行先試、大膽創(chuàng)新，守住“青山綠水”，創(chuàng)造“金山銀山”。一年來，三地創(chuàng)新開展環(huán)境整治，實(shí)施生態(tài)工程，明顯地提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

江西吉安市青原區(qū)富灘鎮(zhèn)龍口村，家家戶戶門口擺放著一藍(lán)一綠兩個(gè)垃圾桶，村莊內(nèi)外、道路兩旁，難尋垃圾的蹤影�！芭K亂差”曾是江西很多地方城鄉(xiāng)環(huán)境的寫照。針對(duì)這一問題，江西全面推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式，基本建成農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系。

貴州仁懷市五馬鎮(zhèn)，五馬河碧水映青山，綠水繞人家。幾年前，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有278戶小造紙廠和11座煤礦，居民的生活污水也直排入河。為了治理污染，政府先后投入5000多萬元，取締所有小造紙廠，關(guān)閉重組10座煤礦，興建及再建18座生活污水處理站。如今，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在二類標(biāo)準(zhǔn)的五馬河已成為仁懷市境內(nèi)保護(hù)最好的河流之一。

福建福州、廈門、莆田街頭，色彩斑斕的共享單車成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。近期，福建出臺(tái)了綠色價(jià)格政策，推行居民階梯水價(jià)、落實(shí)生活垃圾處理收費(fèi)、鼓勵(lì)居民使用清潔能源，以推動(dòng)全社會(huì)逐步形成綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。

從頂層設(shè)計(jì)到基層落實(shí)，這些生態(tài)保護(hù)舉措從根本上是要增強(qiáng)群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的獲得感�！凹纫�綠水青山，也要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。可以預(yù)期，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)力推進(jìn)，2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之日，必是美麗中國(guó)大放異彩之時(shí)。