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展新姿 闖新路 中部乘勢崛起——中部6省發(fā)展綜述

記者  王  萌

2017年09月29日07:36    來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版

中部6省,地處中原腹地,水道縱橫、山巒疊嶂,是中國的“生態(tài)重地”。近年來,中部6省持續(xù)加大造林綠化力度,在發(fā)展經(jīng)濟的同時著力改善生態(tài)環(huán)境。圖為俯瞰山西省永和縣黃河乾坤灣景區(qū)(9月6日攝)。
  新華社記者 曹 陽攝

俯瞰河南省鄭州市鄭東新區(qū)CBD商業(yè)中心(9月2日攝)。
  新華社記者 馮大鵬攝

正在進行裝載作業(yè)的湖北陽邏港集裝箱碼頭(4月1日攝)。
  新華社記者 肖藝九攝

7月5日,滿載4700噸貨物的越南籍“海豚15”號貨輪,自印尼布敦島布通港抵達安徽馬鞍山鄭蒲港,這標志著鄭蒲港碼頭正式對外籍輪船開放。
  王文生攝(人民視覺)

中部,是中國的人口大區(qū)、中原腹地。在960多萬平方公里的土地上,中部不僅僅是地理上的中心位置,更是一個與行政區(qū)劃相聯(lián)系的區(qū)域概念,包括山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西6省。中部6省承東啟西、接南進北,資源豐富、底蘊深厚,在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

中共十八大以來,這片黃河與長江串聯(lián)起來的古老土地,在新發(fā)展理念指引下,積極對接國家戰(zhàn)略,在崛起發(fā)展中展示新姿、闖出新路。

經(jīng)濟發(fā)展新動能

登高俯瞰,河南鄭州航空港區(qū)新港大道西側,一排排廠房與研發(fā)大樓鱗次櫛比。藍頂紅墻下,藏著一個手機“王國”。幾年前,這里還是一片麥田、棗園,如今,全球每7部手機就有1部產(chǎn)于此。2017年,河南手機產(chǎn)量突破2.5億部,成為全球最大的智能手機生產(chǎn)基地。

民權縣,曾是河南最窮的地方之一,如今,這里擁有萬寶、澳柯瑪、冰熊等知名品牌20余個,冰箱年產(chǎn)能達2000萬臺,占中國的十分之一;冷藏汽車國內(nèi)市場占有率達40%以上,依靠建設高科技“冷谷”躍升為經(jīng)濟強縣。

環(huán)顧中國廣袤中部,過去一提產(chǎn)業(yè)結構,6省都離不開鋼鐵、有色、煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,成為中部6省必須破解的問題。

2016年底,促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃正式印發(fā)。中部定位從過去偏重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地等“三基地、一樞紐”,提升為先進制造業(yè)中心、新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)等“一中心、四區(qū)”。在國家戰(zhàn)略牽引下,6省過剩產(chǎn)能加快出清,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮。

武漢,中國光谷。這里的光電子產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為世界級產(chǎn)業(yè)集群,代表中國在光通信領域參與全球競爭。在光谷,仿佛能聽到經(jīng)濟增長的拔節(jié)聲,平均每年新增一個千億元產(chǎn)業(yè),一如滿大街的標語宣示:“武漢,每天不一樣!”

5年來,湖北第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),裝備制造業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率提高18.5個百分點,高新技術企業(yè)數(shù)量增長3倍,光纖通信、生物醫(yī)藥、高端裝備、北斗導航等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走在全國前列……

在新發(fā)展理念指引下,6省高新技術產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,走出了一條全方位轉型升級之路。安徽合肥的“中國聲谷”、湖南株洲的“中國動力谷”、江西贛州的“中國稀金谷”,一批高新技術產(chǎn)業(yè),正源源不斷為中部經(jīng)濟發(fā)展集聚新動能。

創(chuàng)新紅利持續(xù)發(fā)力

天然氣明顯比水煤氣貴,每平方米陶瓷燃料成本直接上升3元至3.5元,要換嗎?近年來,建筑陶瓷行業(yè)競爭異常激烈,很多企業(yè)被淘汰出局。作為江西最大建筑陶瓷生產(chǎn)商,和美陶瓷總經(jīng)理施少剛卻不擔心天然氣價格。

原來,江西省天然氣有限公司、江西港華天然氣有限公司和江西和美陶瓷有限公司在去年達成了江西首份供用氣“一企一策”三方協(xié)議。和美陶瓷在保證完成協(xié)議用氣量的基礎上享受最優(yōu)惠價格,同時還享受階梯計價專項幫扶政策。得益于江西省“降成本、優(yōu)環(huán)境”的扶持政策,和美陶瓷產(chǎn)品燃料成本明顯下降,2016年因天然氣優(yōu)惠降價,和美陶瓷受益近4000萬元。

近年來,江西省先后推出100條措施,為實體經(jīng)濟送上一個務實管用、含金量較高的政策“大禮包”,2016年,為企業(yè)減負超過500億元。

自主創(chuàng)新是轉型發(fā)展的法寶,更深刻的創(chuàng)新則在于制度。5年來,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,成為中部崛起的生動注腳。這其中,離不開政府的清障搭臺,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新紅利。

企業(yè)投資項目承諾制、無審批管理,“一條龍”服務、隨報隨批,龍頭企業(yè)+配套”、產(chǎn)業(yè)集群招商……今年2月25日,山西轉型綜合改革示范區(qū)管委會正式揭牌,4月底,首批總投資超千億元的71個項目開工建設。

綜改區(qū)是山西創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場,山西先后出臺20條先行先試優(yōu)惠政策、下放省級行政管理權33項,管委會同步配套26項政策制度;專業(yè)化、市場化、國際化招商引資和招才引智勢頭正勁,一批可復制推廣的示范區(qū)經(jīng)驗正在加速孕育成形。

目前,山西綜改區(qū)探索“龍頭項目+配套企業(yè)”、合作共建園區(qū)、市場化招商代理、引領成果轉化等多種招商新模式,涵蓋新能源、大數(shù)據(jù)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的多元化、中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加速孕育成形。

生活圈助推經(jīng)濟圈

花200元購買一張旅游卡,一年內(nèi)可以不限次數(shù)游覽4個城市43個旅游景點——合肥、武漢、長沙和南昌的市民,都可以享受這項優(yōu)惠。近年來,中部地區(qū)發(fā)展步入城市群協(xié)同并進新階段,城市合作亮點紛呈。

以合肥為中心構筑高鐵1小時通勤圈,以鄭州為中心構筑高鐵“半小時”核心圈,長株潭城際鐵路、武九高鐵開通運營,中部城市群加強互聯(lián)互通;公積金異地互認、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結算,中部城市群推動生活一體化建設,形成協(xié)同發(fā)展的“牽引力”。

“生活圈”拉近助推中部“經(jīng)濟圈”做大。過去3年,武漢、長沙、合肥和南昌4座城市企業(yè)相互投資數(shù)量增長了五成至一倍。今年4月,這4座城市進一步商定,通過基礎設施聯(lián)通化、市場一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化等舉措,推動協(xié)調(diào)發(fā)展,成為全國城市群中心城市合作的典范。

在中心城市驅動下,中部城市群產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作日益增強,勞動人口有了更多就地就業(yè)機會。以南昌為例,近年來當?shù)卮罅Πl(fā)展智能手機制造,逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,目前手機零部件產(chǎn)品80%可在南昌或周邊配套。一些配套企業(yè)逐漸外溢至周邊縣市。

武漢、鄭州躋身“國家中心城市”;長沙經(jīng)濟總量接近萬億元;合肥規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元……中部省會城市發(fā)展“一馬當先”,驅動地區(qū)競爭日益“白熱化”。城市群發(fā)展助推中部經(jīng)濟體量逐年躍升,在中國經(jīng)濟版圖中地位不斷提高。

從更高視角俯視,從北到南,山西中部城市群、中原城市群、皖江城市帶、武漢城市圈、環(huán)鄱陽湖城市群、長株潭城市群,一個個城市群就像一條項鏈上閃亮的寶石,串起6省崛起之勢,劃出一條條優(yōu)美的上揚曲線。

內(nèi)陸開放新高地

在安徽(蜀山)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園,流水線的工作人員嫻熟地將大小不同的包裹分揀,有的包裹上標注的是日文,有的標注的是英文……在車間大門口,“打造內(nèi)陸開放新高地”巨大的標識牌格外引人注目。

今天的安徽,以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和高效創(chuàng)新的政策優(yōu)勢,正成為內(nèi)陸開放的新高地,吸引越來越多的投資者前來創(chuàng)業(yè)投資。據(jù)安徽省發(fā)改委相關負責人介紹,圍繞打造長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支點的構想,依托蕪湖港、銅陵港、馬鞍山港、安慶港、池州港等,發(fā)展區(qū)域性物流中心,安徽沿江各市正結合區(qū)位優(yōu)勢,探索全面開放發(fā)展的新格局。

連天接地,中部6省以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和高效創(chuàng)新的政策優(yōu)勢,正成為內(nèi)陸開放的新高地,變身開放前沿。

城陵磯港,洞庭湖注入長江的地方,匯聚三湘四水的力量,湖南從這里融入長江經(jīng)濟帶。2014年7月,國務院批準設立岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)。短短3年,城陵磯已拿下進口肉類、進口糧食、進口整車的指定口岸等“金字招牌”。

湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結合部,在通江達海、聯(lián)通世界上發(fā)力,持之以恒構筑對外開放的大平臺。目前,湖南綜合保稅區(qū)與出口加工區(qū)從湘北延伸到湘南,數(shù)量居中西部第一。湖南也從“開放腹地”一躍成為“開放前沿”。

在中國全方位對外開放的新格局中,既不沿海又不沿邊的中部6省正打通鐵路、水運、航空大通道——中歐班列(鄭州)實現(xiàn)每周“去七回七”常態(tài)化均衡開行;湖北陽邏港開通武漢至東盟4國試驗航線,打通了中部地區(qū)通往“21世紀海上絲綢之路”的通道;長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)將成為湖南乃至中部走向世界的重要窗口……在對外開放的道路上,中部6省正信心滿滿、疾風勁馳。

(責編:程宏毅、楊麗娜)
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