單保江 管 斌
2017年10月07日09:36 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
□ 本報(bào)記者 單保江 管 斌
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記一度來到山東考察并發(fā)表重要講話,多次對(duì)山東工作作出重要指示批示,明確要求山東在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列,強(qiáng)調(diào)要加大改革力度,加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度,加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度,加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度,用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢(shì),著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,積極開拓保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的新途徑。
諄諄囑托,殷切期望,指引著山東人民奮發(fā)努力,譜寫出實(shí)干興魯新的篇章。
擼起袖子抓落實(shí)
記者在山東采訪,所到之處,人們說得最多的是環(huán)保。
過去,一些企業(yè)冒黑煙,排污水,白天不干晚上干。檢查組貼上封條,有的污染企業(yè)都敢撕下來,變著法子軟磨硬抗。群眾投訴都拿他沒轍。
現(xiàn)在,污染企業(yè)沒這膽了,該整改整改,該關(guān)門關(guān)門,該拆除的也都沒有二話。
平陰縣委書記朱云生給記者揭開了其中的“秘密”,F(xiàn)在省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門查環(huán)保,都是一竿子插到底,直接到現(xiàn)場(chǎng)。群眾的舉報(bào),一件件抓落實(shí),“我們說治理了多少污染企業(yè),上級(jí)都要現(xiàn)場(chǎng)核查,看你靠譜不靠譜。污染企業(yè)想靠耍心眼溜過去,沒門!
記者了解到,今年以來,山東省委、省政府就生態(tài)環(huán)境問題,先后11次作出部署。省委書記劉家義要求,要始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨,打贏生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央交給的任務(wù),絕不打半點(diǎn)折扣;省委、省政府問責(zé)追責(zé),決不手軟。
今年8月4日,在山東省打贏環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議上,記者目睹了山東省委、省政府雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)。兩位地級(jí)市的市委書記、兩位縣委書記分別發(fā)言。他們有的在環(huán)保方面出了問題,有的去產(chǎn)能碰到硬骨頭。面對(duì)省市縣三級(jí)干部,他們查問題、找短板,自揭瘡疤,表態(tài)整改,著實(shí)出了一身汗。隨后3位省領(lǐng)導(dǎo)指名道姓進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。認(rèn)識(shí)不到位、措施偏軟、自己留后手等問題,都被當(dāng)面指出。一位省領(lǐng)導(dǎo)直指某縣委書記:“你們匯報(bào)的去產(chǎn)能指標(biāo)比省里下達(dá)任務(wù)嚴(yán)重縮水,縮水了也沒按時(shí)完成,原因何在?你解釋清楚!”
省里動(dòng)真的,各級(jí)來實(shí)的。無論是環(huán)保治污,還是去產(chǎn)能,好多過去多少年沒有解決的老大難問題順利解決。
污染治理,給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一個(gè)巨大推動(dòng)力,促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)增加值占比由2013年的41.2%提高到2016年的47.3%,今年上半年提高到49.2%。全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,連續(xù)5年超額完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。今年1月至8月份,山東規(guī)模以上工業(yè)能耗由升轉(zhuǎn)降,同比下降0.1%,其中6大高耗能行業(yè)增加值僅增長(zhǎng)0.2%。
改革創(chuàng)新求突破
日前,記者從中國(guó)重汽獲悉,今年以來,已產(chǎn)銷整車18萬多輛,利潤(rùn)、利稅等各項(xiàng)指標(biāo)均大幅增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)銷售收入超過700億元,全年有望達(dá)到850億元。中國(guó)重汽產(chǎn)品遠(yuǎn)銷“一帶一路”沿線國(guó)家,產(chǎn)品銷往亞洲、非洲、拉丁美洲等100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),并初步打開了發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng),連續(xù)13年居中國(guó)重卡行業(yè)出口首位,2017年整車出口量將超過30000臺(tái),連續(xù)多年在中國(guó)卡車行業(yè)出口占有率超過40%。
山東的國(guó)有企業(yè),像這樣的例子還有很多。曾榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的浪潮集團(tuán),連續(xù)10年蟬聯(lián)“集團(tuán)管理軟件服務(wù)滿意度第一”;濰柴集團(tuán)下屬的博杜安公司,把大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)批量銷售到美國(guó);兗礦集團(tuán)啟動(dòng)實(shí)施“藍(lán)天工程”,探索煤炭清潔高效利用新路徑,并與清華大學(xué)共建起工業(yè)級(jí)清潔煤技術(shù)實(shí)驗(yàn)室……
山東省國(guó)資委主任張斌告訴記者,山東在全國(guó)率先設(shè)立省社;鹄硎聲(huì),18家省管企業(yè)30%的國(guó)有資本共計(jì)181億元完成劃撥,構(gòu)建了新型的國(guó)資監(jiān)管模式;選定58戶國(guó)有企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn);啟動(dòng)3批國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改建,推進(jìn)建立以管資本為主的國(guó)有企業(yè)監(jiān)管模式。
在“放管服”改革方面,山東編制形成了省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄,3年共削減行政權(quán)力事項(xiàng)570多項(xiàng),完成削減任務(wù)的96.6%。省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由7371項(xiàng)壓減到4096項(xiàng),壓減比例高達(dá)44.4%。在全國(guó)率先編制公布省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力責(zé)任清單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,比中央要求提前了一年。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,山東排出27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)40條政策措施,堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。2016年,山東工業(yè)技改投資總量全國(guó)第一,淘汰煤炭產(chǎn)能完成年度計(jì)劃的120%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率比全國(guó)平均水平高1個(gè)百分點(diǎn),商品房去化周期降至合理區(qū)間。
在財(cái)稅體制改革方面,山東構(gòu)建了“1+27”的改革政策框架。省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比2013年壓減72.4%。同時(shí),完善省以下財(cái)政體制,在教育、衛(wèi)生計(jì)生、交通運(yùn)輸領(lǐng)域開展省與市縣事權(quán)和支出責(zé)任劃分試點(diǎn)。國(guó)稅、地稅部門全面推進(jìn)改革,營(yíng)改增試點(diǎn)和資源稅改革全面實(shí)施,納稅人分類分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理積極推進(jìn),國(guó)稅、地稅合作全面深化。
真抓實(shí)干見實(shí)效
9月20日,文化部、山東省人民政府主辦的第八屆世界儒學(xué)大會(huì)在山東曲阜開幕。來自34個(gè)國(guó)家和地區(qū)、100多個(gè)儒學(xué)研究機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)團(tuán)體的600多位專家學(xué)者及嘉賓,圍繞“儒家思想與人類命運(yùn)共同體”這一主題,交流切磋。
今年4月19日,山東省委宣傳部和山東大學(xué)聯(lián)合啟動(dòng)“全球漢籍合璧工程”,力爭(zhēng)讓流散海外的11萬部“經(jīng)、史、子、集”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)典籍回歸祖國(guó)。今年9月,山東省內(nèi)的中小學(xué)全面啟用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教材。山東由此率先在小學(xué)、初中和普通高中3個(gè)學(xué)段全面開設(shè)《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》教育課程。
黨的十八大以來,山東承擔(dān)儒學(xué)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究方面的國(guó)家社科基金項(xiàng)目172項(xiàng);近幾年完成的上述項(xiàng)目,獲得“優(yōu)秀”等次的占30%以上,遠(yuǎn)超全國(guó)10%左右的優(yōu)秀率,多項(xiàng)成果入選《國(guó)家社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)》。2015年山東啟動(dòng)了“齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程”,推出105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
在濟(jì)寧干部政德教育基地,每年有2萬多名來自全國(guó)各地的干部政德培訓(xùn)班學(xué)員,從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取守志、補(bǔ)鈣的文化滋養(yǎng)。全省城鄉(xiāng)建成基層“道德講堂”5.6萬多所,鄉(xiāng)村(社區(qū))儒學(xué)講堂發(fā)展到9200多個(gè),舉辦活動(dòng)4萬場(chǎng)次,參與群眾500多萬人次,形成了獨(dú)具特色的山東“鄉(xiāng)村儒學(xué)現(xiàn)象”;山東在全國(guó)率先提出并實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程,2014年啟動(dòng)以來,已建成第一批56個(gè)鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館。
從2014年起,山東連續(xù)3年發(fā)布善行義舉四德榜“榜上有名”人物。以“孝、誠(chéng)、愛、仁”為主題的“四德工程”建設(shè),已實(shí)施10年。2014年,中宣部把四德榜山東經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó),稱善行義舉四德榜是中國(guó)傳統(tǒng)教化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
目前,全省創(chuàng)建四德工程示范縣65個(gè)、示范點(diǎn)100個(gè),實(shí)現(xiàn)一縣一道德品牌;建立善行義舉四德榜9.1萬個(gè),實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋;打造四德主題公園(廣場(chǎng))1萬多個(gè)。深入開展“學(xué)雷鋒,做山東好人”活動(dòng),全省每年選樹村級(jí)以上典型10萬多名、縣級(jí)以上1萬多名,“中國(guó)好人榜”入選數(shù)量連續(xù)3年蟬聯(lián)全國(guó)第一。
紅色基因在齊魯大地血脈相傳、歷久彌新。山東大力實(shí)施沂蒙精神傳承展示工程,加強(qiáng)沂蒙精神研究和宣傳普及工作,讓沂蒙精神更加深入人心、發(fā)揚(yáng)光大。全省連續(xù)4年投入資金3000余萬元,對(duì)省級(jí)愛國(guó)主義教育基地進(jìn)行改陳布展。目前全省共有184個(gè)省級(jí)愛國(guó)主義教育基地,17個(gè)全國(guó)愛國(guó)主義教育基地。
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