水量充沛的珠江滋養(yǎng)了南方大地，也勾勒出泛珠三角區(qū)域的壯麗空間。

這里橫跨廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、湖南、江西、福建9省區(qū)和香港、澳門兩個特別行政區(qū)，區(qū)域跨度大，發(fā)展差別也大。

堅持合作發(fā)展、互利共贏；著力深化改革、擴大開放——黨的十八大以來，泛珠三角區(qū)域合作貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,機制不斷完善、領域不斷加深、環(huán)境更加開放、平臺更加多元。

如今，“9+2”如同乘風破浪的“航母編隊”，釋放出強大的經濟輻射力和聚集力，奏響一曲跨越東西、協(xié)同發(fā)展的時代強音。

超級工程與世界遺產交相輝映

在被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》的中國世界遺產中，有20多處位于泛珠區(qū)域。

數字的背后，是云貴高原、四川盆地與喀斯特地貌，是沖積三角洲和曲折的海岸線、星羅棋布的島礁……

崇山峻嶺、高峽平湖，展現著泛珠三角的壯美，也曾給人員、物資乃至信息交流造成了障礙。

“以前到廣州打工，不管是坐大巴車還是綠皮火車，都要幾天幾夜�！辟F州省德江縣搬遷戶安德海的話，勾起了很多人奔波勞累的記憶。

要想富，先修路。推進重大基礎設施一體化建設是國家賦予泛珠合作的重要使命之一，“互聯互通”成為泛珠各地合作的首要目標。

“泛珠三角區(qū)域合作，基礎設施互聯互通是‘頭等大事’，其中高速鐵路、高速公路是聯結的重點。”廣東省省長馬興瑞說。

隨著貴廣、南廣、滬昆等高鐵開通，泛珠區(qū)域“聯動”越來越頻密。857公里長的貴廣高鐵有748座橋梁和隧道，橋隧比超過八成，建設難度大，但建成后，各地間的交通便捷了。同時，以北盤江大橋、港珠澳大橋為代表的“超級工程”也讓泛珠區(qū)域的陸路交通面貌煥然一新。昔日天塹變成了人流、物流、信息流的通途。

血脈暢、經濟活、人緣親。目前，粵桂黔高鐵經濟帶、湘黔高鐵經濟帶初步形成，不僅對促進區(qū)域內生產力優(yōu)化布局發(fā)揮積極作用，也有力促進西南欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。預計到2020年，泛珠區(qū)域鐵路里程將超過4萬公里，到2030年，將達到6萬公里。屆時，泛珠區(qū)域基本實現“內外互聯互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋”的高鐵經濟圈。

“泛珠區(qū)域高鐵建設加快互聯互通，正在深刻改變著這一區(qū)域的時空觀、區(qū)位觀、消費觀。”貴州省委副書記、代省長諶貽琴說。

除了內部互聯互通，泛珠合作還提出了新的宏大構想：打通出海出邊大通道，共同推進“一帶一路”建設。以粵港澳為軸心、以東南亞、南亞、西亞、北非為重點、覆蓋泛珠區(qū)域全域的境內、跨境、境外基礎設施互聯互通網絡體系正在形成。

“設施聯通帶來貿易暢通。截至9月底，中越國際鐵路通道今年的運貨量已達到48.6萬噸，超出去年全年貨運量，全年貨運量有望突破80萬噸，是2014年的200多倍�！崩ッ麒F路局對外合作處國際聯運科科長周潔說。

產業(yè)合作與協(xié)同創(chuàng)新齊頭并進

簽約合作項目逾３萬個，總金額６萬億元——過去13年泛珠合作交出亮麗“成績單”。2016年，泛珠區(qū)域GDP總額24萬億元，為2004年的五倍；內地9省區(qū)與港澳貿易總額近5000億美元，為2004年的近五倍。

“近年來，泛珠區(qū)域抓住新一輪國際產業(yè)結構調整契機，在引導產業(yè)有序轉移承接、共同培育先進產業(yè)集群上取得積極成效，正朝著打造‘中國制造2025’轉型示范區(qū)和世界先進制造業(yè)基地的發(fā)展目標穩(wěn)步邁進�！睆V東省委黨校教授陳鴻宇說。

走進廣汽三菱位于湖南長沙縣的廠區(qū)，一排排新車在陽光照射下折射耀眼光芒。9月11日，廣汽三菱第30萬輛整車下線。2010年以來，廣汽集團先后在湖南成立廣汽菲亞特、廣汽三菱等合資企業(yè)，湘粵汽車產業(yè)融合發(fā)展邁上新臺階。

如果說湖南從珠三角引進了一座“汽車城”，貴州省遵義市正安縣則從珠三角“搬回來”一座吉他產業(yè)園。從打工起步的遵義神曲樂器制造有限公司總經理鄭傳玖將企業(yè)從廣州遷回正安，目前年產量８０萬把、年產值２億元，產品銷往巴西、美國、日本等地。

從初級的產能轉移向中高級的產業(yè)融合邁進，不僅得益于泛珠區(qū)域基礎設施建設大發(fā)展等“硬件”建設，也得益于實施統(tǒng)一的市場規(guī)則、打破生產要素流通壁壘等“軟件”的積極進展。近5年來，從便利化通關到構建社會信用體系，從內陸“無水港”建設到推進市場監(jiān)管信息共享共認，一張覆蓋泛珠內地9省區(qū)的產業(yè)轉移政策扶持“大網”正在成型。

據不完全統(tǒng)計，泛珠三角內地9省區(qū)已設立各類產業(yè)轉移對接園區(qū)近20個，形成了珠江-西江經濟帶、閩粵經濟合作區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)、粵川自貿試驗區(qū)等高端產業(yè)合作平臺。這些平臺與廣東、福建兩個自貿試驗區(qū)以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)緊密互動，成為我國構建對外開放型經濟新體制、參與和引領國際合作競爭新優(yōu)勢的有力支撐。

“泛珠實踐表明，依托資源稟賦和比較優(yōu)勢，科學合理布局承接產業(yè)轉移區(qū)域，中西部省份可以對接的轉移項目不僅包括勞動密集型產業(yè)，也包括能源資源深加工、高新技術等領域，實現不同經濟板塊之間的優(yōu)勢互補。”貴州省商務廳副廳長馬雷說。

先發(fā)地帶與后發(fā)區(qū)域共生共贏

泛珠區(qū)域既有快速發(fā)展的珠三角城市群，也有屬于欠發(fā)達地區(qū)的中西部省份，區(qū)域內部、城鄉(xiāng)之間存在巨大發(fā)展差異。跨省區(qū)扶貧協(xié)作，是泛珠區(qū)域必須打贏的攻堅戰(zhàn)、必須啃下的“硬骨頭”。

9月底，云南省昭通市昭陽區(qū)滇粵產業(yè)園華堅鞋業(yè)公司車間內機聲隆隆，22歲的王明蘭在生產線上縫制鞋面。她說，家里上有老下有小，以前生計靠丈夫打工維持，如今能在產業(yè)園就近上班又能照顧家里，每個月工資2000多元，家庭經濟條件比原來好多了。

該企業(yè)和王明蘭一樣實現在家門口就業(yè)的有400多人，其中近百名員工是建檔立卡貧困戶。今年7月，東莞、中山、昭通三市聯席會議上簽訂了總投資約23億元的7個項目，嶺南園林、廣東青洲等廣東企業(yè)也正赴滇開展投資。

作為東莞、中山對口幫扶昭通的成果之一，此舉是當前泛珠開展東西協(xié)作、共享發(fā)展紅利的縮影。

廣東省扶貧辦主任梁健認為，簡單的財力幫扶并不能確保有效跨越泛珠內部的發(fā)展“鴻溝”，必須將重心放在除“窮根”、增強扶貧地造血能力上。

為阻斷貧困代際傳遞，粵桂兩地的職業(yè)教育協(xié)作目標直指提升落后地區(qū)職業(yè)教育水平和就業(yè)率。許多廣西籍農村貧困學生在試點職業(yè)院校接受兩年職業(yè)教育后，到廣東的企業(yè)進行實習和實現就業(yè)。

廣西右江民族商業(yè)學校副校長馬文強說：“這有助于讓學生通過提高知識、技能來實現更好就業(yè)，也對學生家庭在經濟上有很大幫助，在實現扶貧造血功能方面起了很大作用。”

國務院精準扶貧工作成效第三方評估組專家成員喬陸印認為，泛珠區(qū)域通過產業(yè)、教育、勞務、旅游等多種形式的扶貧協(xié)作，有助于補齊我國區(qū)域發(fā)展短板，實現資源互通、產業(yè)互動、市場互聯、優(yōu)勢互補和區(qū)域互惠，從而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

大江流日夜，風帆起珠江。

曾在我國改革開放大潮中領風氣之先的珠江流域，正持續(xù)發(fā)力縮小內部發(fā)展差距、走向國際深度競合，為構建新型共生共贏型區(qū)域經濟體積極探索、破障前行。(新華社廣州10月10日電 記者王攀、詹奕嘉 參與記者向定杰、張玉潔、龐明廣、高一偉）