破損路面整修一新，車行道越來越平坦順暢、人行道道板穩(wěn)固平整、路緣石平順無缺；長春國際會展中心打造園林式景觀，綠樹掩映，曲徑通幽，晨間總有人在那里鍛煉；自由大路、南湖大路、衛(wèi)星路等街路建設(shè)了綠色慢道，供人散步休閑；世紀(jì)大街兩側(cè)草木高低錯落、疏密有度，充滿層次感，世紀(jì)廣場亮化給城市生活再添繽紛色彩，常引人駐足欣賞；老舊小區(qū)舊貌換新顏，居民生活環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化；五所學(xué)校正在建設(shè)中，更多適齡青少年將可就近入學(xué)……這一切，交織成了一幅幸福經(jīng)開的美麗圖景，聚集成一個熟悉的字眼——民生。

美麗與舒適的背后，是長春經(jīng)開區(qū)為增進(jìn)民生福祉的傾力投入、久久為功。

全面小康，民生為先。長春經(jīng)開區(qū)堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，提升民生保障能力，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。隨著一項項惠民舉措落地，經(jīng)開區(qū)發(fā)展成果更多、更公平地惠及廣大人民群眾，群眾在共建共享發(fā)展中有了更多獲得感。

繪就藍(lán)圖：“幸福經(jīng)開”撲面來

今年年初，長春經(jīng)開區(qū)為切實(shí)改善民生，促進(jìn)社會和諧，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，大手筆推出《建設(shè)幸福經(jīng)開三年行動計劃》，在統(tǒng)籌考慮群眾愿望、實(shí)際需要和財政保障能力的情況下，計劃從2017年至2019年利用三年時間，投入29.08億元推進(jìn)實(shí)施八大類182項重點(diǎn)民生工程項目，不斷提升轄區(qū)群眾幸福感和滿意度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

在這三年中，經(jīng)開區(qū)將針對社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加大財政投入，著力推進(jìn)民生工作的能力建設(shè)、制度建設(shè)，著力增強(qiáng)改善民生的普惠性，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力完善民生公共服務(wù)體系，補(bǔ)齊民生短板，補(bǔ)足民生欠賬，努力在“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”上持續(xù)取得新進(jìn)展。

按計劃，在服務(wù)民生能力提升上，三年將實(shí)施36件實(shí)事，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力，逐步完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和效能；在創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)及勞動保障上，三年將實(shí)施27件實(shí)事，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；在社會救助保障上，三年將實(shí)施31件實(shí)事，完善社會救助保障體系，全面改善困難群眾基本生活；在教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上，三年將實(shí)施15件實(shí)事，不斷增加教育投入，完善轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局，均衡教育資源配置，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源；在城市功能完善、城市形象提升上，三年將實(shí)施22件實(shí)事，進(jìn)一步完善城市功能、提升城區(qū)面貌、提升城市管理水平，全面提高居民生活環(huán)境和居住質(zhì)量。

為保證行動的有效實(shí)施，經(jīng)開區(qū)對計劃任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，具化內(nèi)容、量化指標(biāo)、明確時限、落實(shí)主體責(zé)任，向全區(qū)百姓亮出“幸福民生”的承諾。

今年的67件惠民實(shí)事按照序時進(jìn)度得到有效推進(jìn)，上半年完成民生實(shí)事25件、17件部分完成、其余25件正常推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。預(yù)計到2019年末，經(jīng)開區(qū)將基本形成與全區(qū)群眾需求相適應(yīng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

精細(xì)管理：社區(qū)“小細(xì)胞”激發(fā)城市“大活力”

近年來，隨著城市化進(jìn)程不斷加快、城市人口持續(xù)增長，長春經(jīng)開區(qū)原有街道和社區(qū)管理區(qū)域過大、人口過多，城市管理和社會治理滯后，組織架構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，越發(fā)難以滿足轄區(qū)群眾的服務(wù)需求。

社區(qū)是城市的“細(xì)胞”、和諧社會的基礎(chǔ)所在，充分發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的重要作用至關(guān)重要。因此，針對這樣的發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)開區(qū)經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證，作出合理增設(shè)街道辦事處的決策，進(jìn)一步優(yōu)化行政區(qū)劃布局，提升城市品位和社區(qū)服務(wù)水平。

今年2月，會展街道辦事處和世紀(jì)街道辦事處的設(shè)立獲省民政廳批復(fù)。由此，長春經(jīng)開區(qū)將原本的臨河、東方廣場兩個街道辦事處，調(diào)整為會展、臨河、世紀(jì)和東方廣場四個街道辦事處，形成精細(xì)化的社會管理和社會服務(wù)新格局。

新增街道和社區(qū)，一方面有效加強(qiáng)了精細(xì)化社會管理。全區(qū)資源得到優(yōu)化配置，減輕了原有街道的城市和社會管理壓力，進(jìn)一步理順了行政管理體制、提高了行政管理效能，能更好地滿足群眾期望；另一方面，利于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。未來，隨著城市面貌、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境的持續(xù)改善，可以預(yù)見全區(qū)人口還將迅速聚集，增設(shè)街道辦事處提高了基層組織社會管理和社會服務(wù)能力，有助于推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

目前，增設(shè)街道辦事處各項工作已步入正軌，正在不斷激發(fā)城市發(fā)展“大活力”。

強(qiáng)化保障：更好地滿足群眾教育醫(yī)療需求

今年，長春經(jīng)開區(qū)在教育、醫(yī)療等事關(guān)群眾切身利益的民生領(lǐng)域動作頻頻，做好產(chǎn)城融合發(fā)展的文章，推動社會轉(zhuǎn)型與民生幸福有機(jī)統(tǒng)一。

由于近年經(jīng)開區(qū)城市規(guī)模逐步擴(kuò)大、新建小區(qū)逐漸增多、轄區(qū)人口逐年增多，現(xiàn)有學(xué)校已不能滿足適齡兒童及少年就近入學(xué)的需求。為破解該難題，經(jīng)開區(qū)今年啟動了四所學(xué)校的新建項目及一所學(xué)校擴(kuò)建項目，優(yōu)化中小學(xué)校布局，合理配置教育資源，最大限度滿足轄區(qū)居民的教育需求。

新建洋浦中學(xué)和洋浦小學(xué)各規(guī)劃建設(shè)30個教學(xué)班，建成后可滿足洋浦大街沿線恒大帝景、天旗、道森等多家房地產(chǎn)開發(fā)項目帶來的入學(xué)需求；昆山學(xué)校將建設(shè)成一所九年制學(xué)校，規(guī)劃建設(shè)27個教學(xué)班。臨河街沿線是經(jīng)開區(qū)核心區(qū)域，有中海、浦東明珠等大型樓盤，人口密度較大，但該區(qū)域目前僅有一所仙臺小學(xué)，昆山學(xué)校明年投入使用后，可滿足該區(qū)域?qū)W生就近入學(xué)；力行小學(xué)設(shè)30個教學(xué)班，將滿足長吉南線以東區(qū)域以及新開河小區(qū)、經(jīng)開九區(qū)、六合地產(chǎn)等多個大型綜合性小區(qū)適齡青少年就近入學(xué)需求；將恢復(fù)二十一中學(xué)網(wǎng)點(diǎn)并辦成優(yōu)質(zhì)初中，滿足經(jīng)開六區(qū)、七區(qū)、世紀(jì)新居、北海麗景、東方萬達(dá)城等多個大型綜合性小區(qū)青少年入學(xué)需求。

在醫(yī)療方面，今年5月，經(jīng)開區(qū)與吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院簽訂了醫(yī)聯(lián)體建設(shè)框架協(xié)議，正式成立醫(yī)療聯(lián)合體。醫(yī)療聯(lián)合體首批合作的成員單位有骨傷醫(yī)院等6家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），通過建立醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作機(jī)制，整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)上級醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的縱向與橫向的資源流動，促進(jìn)分級診療機(jī)制的形成，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和資源使用效率，達(dá)到醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源下沉的目的，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“資源共享、雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約診療、技術(shù)扶持、人才柔性流動、中醫(yī)康復(fù)治療”六大功能。

據(jù)長春經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，分級轉(zhuǎn)診的方式，解決了百姓到上級醫(yī)院就診的難題。百姓可以到三級醫(yī)院就診，確診后回到二級或社區(qū)醫(yī)院治療，利用二級或社區(qū)醫(yī)院的病床，解決上級醫(yī)院“一床難求”的困境。同時，帶動了下級醫(yī)院的技術(shù)能力、管理水平和信息化建設(shè)。

舊改破題：開啟百姓舒適宜居新生活

“老人下樓遛彎兒、孩子鍛煉身體都有設(shè)施，車位增加了，停車方便多了，非常干凈。這一改造，小區(qū)房子都升值了�！奔易〗�(jīng)開七區(qū)的常女士笑著說。

長春經(jīng)開區(qū)自去年開始，大力實(shí)施舊城改造提升工程，使城市形象、品位和人居環(huán)境得到全面提升。

今年，全區(qū)共改造提升18條街路、2個商圈、10個老舊住宅小區(qū)，總投資約5.2億元。18條街路分別為衛(wèi)星路、會展大街、北海路、昆山路、浦東路、蘇州北街、蘇州南街、太原街、太原東街、鯰魚溝人行步道、彩云街、海口路、金洲街、北方市場東側(cè)路、湛江路、蕪湖路、虹橋街、金橋街；2個商圈分別為中東大市場和天地十二坊商圈；老舊住宅區(qū)為經(jīng)開三區(qū)、經(jīng)開四區(qū)、�？诨▓@、吉發(fā)小區(qū)、6號樓、中日小區(qū)、華僑名人小區(qū)、天一宿舍、豐野小區(qū)、翔鶴樓一棟。

經(jīng)開區(qū)直面困難，一心為民破除頑疾。樂東區(qū)域提升改造工程正是典型代表。樂東區(qū)域大部分為老舊小區(qū)，環(huán)境改造提升成百姓迫切需求。經(jīng)開區(qū)不等不靠，對樂東區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改造。僅用1個月時間，就完成區(qū)域內(nèi)11個小區(qū)的拆違。經(jīng)開區(qū)還對該區(qū)域進(jìn)行了道路、管線、樓道、公共設(shè)施等綜合整治，區(qū)域環(huán)境大為改善，群眾拍手稱贊。明年春天將開始綠化，進(jìn)一步提升區(qū)域環(huán)境，讓居民們住得更舒心。

環(huán)境改善：精準(zhǔn)發(fā)力快速推進(jìn)

長春經(jīng)開區(qū)牢固豎立了“環(huán)境就是民生”的理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。今年，經(jīng)開區(qū)堅持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，伊通河吐口、東新開河等水體治理取得新進(jìn)展，秸稈禁燒、取締燃煤小鍋爐等工作高效開展。

綜保區(qū)內(nèi)水體綜合治理水系共4條，治理總長度為14.5公里，計劃總投資2.5億元。其中，干霧海河治理長度為4.239公里、中山溝治理長度為6.44公里、隆東溝治理長度為1.52公里。綜合治理工作主要包括河道水利工程、河道內(nèi)清淤土方工程、截污干管工程、面源治理等。

中山溝為干霧海河左側(cè)的一級支流，發(fā)源于長圖鐵路以南，自西向東匯入干霧海河。中山溝治理計劃總投資約1.5億元，按照20年一遇設(shè)防，于今年4月底進(jìn)場施工。上半年，總長6.44公里的河道水利工程已完成3.5公里，今年將完成總工程量的80%；河道內(nèi)清淤土方工程量約為16萬立方米，在可實(shí)施建工作業(yè)面內(nèi)完成4.5萬立方米；清運(yùn)垃圾3.5萬立方米。