江金權(quán)
2017年11月15日14:58 來源:求是
習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告,第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,“把黨的政治建設(shè)擺在首位”,凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新,意義重大而深遠(yuǎn)。
一、黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)
政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的集中代表者,是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性,政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè),才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅(jiān)定、政治路線正確,才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量,為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位,道理就在這里。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的性質(zhì)就決定,我們黨必須旗幟鮮明講政治。毛澤東同志曾作出“革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”等著名論斷。鄧小平同志強(qiáng)調(diào),“到什么時(shí)候都得講政治”。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),必須“講學(xué)習(xí),講政治,講正氣”。胡錦濤同志指出,“我們講的政治,是馬克思主義的政治,是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的政治”。講政治,必然要求加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。雖然在黨的十八大之前,尚未明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)范疇,但講政治一直貫穿黨的建設(shè)實(shí)踐中。
注重抓黨的政治建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記一針見血地指出,黨內(nèi)存在的很多問題,原因都是黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)、沒有抓好。他反復(fù)強(qiáng)調(diào):“歷史經(jīng)驗(yàn)表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治”;“政治問題,任何時(shí)候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨,必須注重政治上的要求”;“干部在政治上出問題,對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”。幾年來,黨中央持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨內(nèi)教育、整頓作風(fēng)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面采取一系列重大舉措,正是著眼于從政治上建設(shè)黨。這些舉措力度空前,取得了顯著成效,特別是依紀(jì)依法查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等野心家、陰謀家,清除了重大政治隱患,挽救了黨,鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發(fā)生了歷史性變化。實(shí)踐證明,抓住了黨的政治建設(shè),就抓住了黨的建設(shè)的魂和根。這是黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位的實(shí)踐依據(jù)。
黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果。黨的十九大重新確立了黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。這其中,黨的政治建設(shè)是最重要的,是統(tǒng)領(lǐng)、是核心;黨的其他建設(shè)最終的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須在政治建設(shè)上。沒有政治建設(shè)這個(gè)“靈魂”和“根基”,其他建設(shè)都成了無用功。政治建設(shè)抓好了,政治方向、政治立場(chǎng)、政治大局把握住了,黨的政治能力提高了,黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根。政治建設(shè)抓好了,對(duì)黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。因此,黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。
二、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)
黨的十九大報(bào)告明確指出:“保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)!眻(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最重大的政治原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。圍繞這個(gè)首要任務(wù),報(bào)告提出了一系列要求。
——全黨同志要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。這“四個(gè)意識(shí)”是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要思想基礎(chǔ)。對(duì)全黨同志而言,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),就是最大的政治、最重要的大局。“四個(gè)意識(shí)”不是抽象的而是具體的,不只看表態(tài)、更要看行動(dòng)、關(guān)鍵看成效。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,就是要在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,自覺向黨中央看齊,向習(xí)近平總書記看齊。黨的基本路線是黨的生命線,是看齊的“基線”,必須以實(shí)際行動(dòng)保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實(shí)。
——全黨同志要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。習(xí)近平總書記指出:“黨的紀(jì)律是多方面的,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)!比绻粐(yán)明政治紀(jì)律,允許黨的組織和黨員干部各搞一套、我行我素,我們黨就會(huì)像蘇共一樣,分崩離析,嘩啦啦地垮掉。我們必須牢記“五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”,不搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)禁拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán),自覺形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣,以實(shí)際行動(dòng)保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。
——要堅(jiān)決防止和糾正自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策等行為。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),就必須同各種違反這個(gè)重大政治原則的思想和行為作斗爭(zhēng)。必須明確,全黨只有黨中央權(quán)威,黨和國家重大決策部署的決定權(quán)在黨中央,必須以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。黨的任何組織和成員,無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)單位,都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);凡屬部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署,都要以堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署為前提,做到令行禁止,決不允許背著黨中央另搞一套。
三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
習(xí)近平總書記指出:“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,既是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù),又是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本途徑。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。黨的十八屆六中全會(huì)總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn),分析存在的突出問題,制定新的準(zhǔn)則,為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循。必須按照準(zhǔn)則的總體要求和十二項(xiàng)內(nèi)容,逐一對(duì)照落實(shí),著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,率先垂范、以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范。要認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則情況的督促檢查,層層傳導(dǎo)壓力責(zé)任,嚴(yán)肅查處違反準(zhǔn)則的行為,堅(jiān)決維護(hù)準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性,決不能讓準(zhǔn)則成為“稻草人”。
堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。要完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度,特別是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,都必須集體討論,按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,善于集中集體智慧,嚴(yán)格按程序、規(guī)矩辦事,不搞一言堂、個(gè)人說了算甚至家長(zhǎng)制。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí),維護(hù)班子團(tuán)結(jié),不得違背集體決定自作主張、自行其是,更不許把分管工作、分管領(lǐng)域當(dāng)作“私人領(lǐng)地”。
堅(jiān)持不懈開展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。習(xí)近平總書記指出:黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣。對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好,使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任,使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭(zhēng),幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié),切實(shí)維護(hù)黨的肌體的健康,維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
四、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化
發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,是黨的政治建設(shè)的重大任務(wù)和嶄新課題。習(xí)近平總書記指出:“我們的黨內(nèi)政治文化,是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化!币渣h內(nèi)政治文化作為黨的政治建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向和內(nèi)在精神,引導(dǎo)全黨同志永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的核心內(nèi)容。價(jià)值觀同世界觀、人生觀一道,是人的思想的“總開關(guān)”,決定著思想覺悟、思想境界的高下。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們黨形成了以忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,這是黨員、干部必須遵循的行為規(guī)范。各級(jí)黨組織要經(jīng)常加強(qiáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀教育,同時(shí)用好反面教材,使廣大黨員、干部明是非、辨真?zhèn),養(yǎng)正氣、祛邪氣,管思想、固根本。
發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,必須堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種腐朽、庸俗文化的侵蝕。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下,腐朽沒落的思想觀念、商品交換原則很容易向黨內(nèi)侵蝕。黨員、干部必須以理想信念宗旨和共產(chǎn)黨人價(jià)值觀為立身之本,自覺防止各種庸俗文化的侵蝕。要旗幟鮮明抵制和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義和圈子文化、碼頭文化、關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等,堂堂正正做人,勤勤懇懇干事,干干凈凈為官。
五、自覺加強(qiáng)黨性鍛煉
黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),抓住了黨員干部安身立命、為官用權(quán)的關(guān)鍵,為黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉指明方向。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須動(dòng)員全黨同志自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,經(jīng)常進(jìn)行黨性分析,把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。
永葆對(duì)黨忠誠的政治品格。對(duì)黨忠誠,首先要不忘初心,忠誠于共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念,深入學(xué)習(xí)黨的基本理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,從科學(xué)理論中獲取理想信念的真理支撐、精神動(dòng)力、精神支柱。要忠誠黨的宗旨,牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn),始終把人民放在心中最高位置,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為作決策、想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要忠誠于黨的組織,襟懷坦白、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。要時(shí)刻擺正個(gè)人在組織中的位置,正確看待個(gè)人的進(jìn)退去留,坦然接受黨組織和干部群眾的選擇,絕不能把黨的事業(yè)當(dāng)作個(gè)人進(jìn)步的“墊腳石”。
堅(jiān)守個(gè)人干凈的為官底線。全黨同志特別是高級(jí)干部要牢固樹立權(quán)為民賦、權(quán)為民用的馬克思主義權(quán)力觀,真正從思想深處解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。敬畏法紀(jì),把對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏內(nèi)化于心、外化于行,自覺堅(jiān)持在法律約束下用權(quán)、在制度籠子里用權(quán),做到謹(jǐn)遵法紀(jì)不出軌、嚴(yán)守法紀(jì)不越界。經(jīng)常自警自省,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求反思自己、檢討自己。堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎友,時(shí)刻心存敬畏、手握戒尺,牢記人情里面有原則、交往之中有政治、親情里面有底線、感情面前有原則,始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。
強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨員、干部必須具備的基本條件。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),盡責(zé)守責(zé),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,干在實(shí)處、走在前列,面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要敢于負(fù)起責(zé)任、挑起重?fù)?dān),打頭陣、啃“硬骨頭”、涉險(xiǎn)灘,用行動(dòng)詮釋忠誠、用擔(dān)當(dāng)彰顯信仰。
不斷提高政治能力。講政治必然要求全黨同志特別是高級(jí)干部有很強(qiáng)的政治能力,提高政治能力就成為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。政治能力,就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力,就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。全黨同志特別是高級(jí)干部必須加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練,牢固樹立政治理想,正確把握政治方向,堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。要注意加強(qiáng)政治歷練,積累政治經(jīng)驗(yàn),把政治能力訓(xùn)練貫穿黨性鍛煉全過程,使自己的政治能力與擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配,確保黨的事業(yè)始終沿著正確的政治方向勝利前進(jìn)。
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