發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。
1987年11月28日，鄧小平為《中華人民共和國(guó)人民代表大會(huì)相冊(cè)》題詞：發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。
黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平在探索什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題的過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)到了民主法制的地位和作用，并揭示了民主法制與社會(huì)主義必然的內(nèi)在聯(lián)系。他認(rèn)為，“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展�！薄耙糠ㄖ疲惴ㄖ瓶康米⌒��！�
鄧小平經(jīng)常將“加強(qiáng)社會(huì)主義法制”和“發(fā)展社會(huì)主義民主”放在一起看待和論述，民主與法制的關(guān)系是他論述較多的一個(gè)問(wèn)題。在鄧小平法治思想體系中，民主與法制的關(guān)系概括地講，就是民主法制化、法制民主化。民主法制化意味著：第一，民主要通過(guò)法制體現(xiàn)和保障。早在1978年召開(kāi)的中央工作會(huì)議上，鄧小平就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”第二，民主要納入法制的軌道，公民依法行使民主權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)依法保障公民權(quán)利�！吧鐣�(huì)主義民主和社會(huì)主義法制是不可分的。不要社會(huì)主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會(huì)主義民主�！�
法制民主化意味著：第一，法律和制度的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)民主的精神和原則。例如，人民當(dāng)家作主，公民權(quán)利義務(wù)一致，廢除特權(quán)等。只有體現(xiàn)社會(huì)主義民主的法制才是社會(huì)主義性質(zhì)的法制。民主作為法制的政治基礎(chǔ)也表現(xiàn)為，民主決定著法制的本質(zhì)，民主是法制的力量源泉。第二，法律的運(yùn)行過(guò)程也要具有民主精神，嚴(yán)格遵循民主原則，其中最主要的是法律面前人人平等的原則。鄧小平指出，“我們要在全國(guó)堅(jiān)決實(shí)行這樣一些原則：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，在法律面前人人平等。”鄧小平把法律面前人人平等看作社會(huì)主義法制的基本原則，他指出，“公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)，誰(shuí)也不能占便宜，誰(shuí)也不能犯法。不管誰(shuí)犯了法，都要由公安機(jī)關(guān)依法偵查，司法機(jī)關(guān)依法處理，任何人都不許干擾法律的實(shí)施，任何犯了法的人都不能逍遙法外�！�
（本報(bào)記者 武娟 整理）
