1978年12月召開的十一屆三中全會(huì)，是新中國成立以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。在三中全會(huì)之前舉行了一個(gè)中央工作會(huì)議。三中全會(huì)舉行的日期是1978年12月18日至22日，為期5天。會(huì)前的中央工作會(huì)議舉行的日期是1978年11月10日到12月15日，為期36天。這兩個(gè)會(huì)議之間存在一種不尋常的關(guān)系，在紀(jì)念三中全會(huì)時(shí)，不能不同時(shí)紀(jì)念中央工作會(huì)議。
在中央工作會(huì)議開始前后，葉劍英和鄧小平就著手準(zhǔn)備在大會(huì)上的講話，而且找人起草。
12月2日，鄧小平找胡耀邦和我到他家里談起草講話稿的問題。鄧小平自己寫了一個(gè)講話稿的提綱，一共有7個(gè)問題:一、解放思想、開動(dòng)機(jī)器；二、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)法制；三、向后看是為的向前看；四、克服官僚主義、人浮于事；五、允許一部分先好起來；六、加強(qiáng)責(zé)任制，搞幾定；七、新的問題。在提綱的最前邊，鄧小平還加了“對會(huì)議的評(píng)價(jià)”這個(gè)問題。所以加起來是8個(gè)問題。
鄧小平首先說:“想了一下，不準(zhǔn)備長稿子�！钡谝粋�(gè)問題是對會(huì)議的評(píng)價(jià)。他說:這次會(huì)議了不起，五七年(1957年)以后沒有，五七年以前有，延安(時(shí)期)有。這個(gè)風(fēng)氣要傳下去，(這是)很好的黨的生活，黨的作風(fēng)，既有利于安定團(tuán)結(jié)，(又有利于)防止思想僵化，實(shí)在可喜。
第二個(gè)問題是解放思想、開動(dòng)機(jī)器。他告訴我們寫這個(gè)問題時(shí)要“講點(diǎn)理論的重要”。他說：這個(gè)爭論(指真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論)很好，越看越好，越看越是政治問題，是國家前途命運(yùn)問題。他提出要解決新的問題，全黨全民要開動(dòng)腦筋。
第三個(gè)問題是發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)法制。他指出:現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期更要加強(qiáng)民主。集中那么多年，現(xiàn)在是民主不夠，大家不敢講，心有余悸。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，(要實(shí)行)民主選舉，民主管理，民主監(jiān)督。工廠工人監(jiān)督，農(nóng)村社員監(jiān)督。他還說:“目前主要反對空頭政治，反對說空話。”他談到自主權(quán)與國家計(jì)劃的矛盾時(shí)說，這個(gè)矛盾只能靠價(jià)值法則及供求關(guān)系來調(diào)整。否則不能自主。要靠質(zhì)量，質(zhì)量好會(huì)暢銷全國。不要怕亂，市場不會(huì)亂，承認(rèn)市場的一定調(diào)節(jié)。他說，經(jīng)濟(jì)民主，重點(diǎn)不是政治，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)民主。有些要用法律，如民法、刑法，各種單行法，總之應(yīng)該有法律。地方也可以立法。
第四個(gè)問題是向前看。他說，這個(gè)會(huì)議向后看解決一些問題，目的是為了向前看。不要一刀切，解決遺留問題，要快，干凈利落，時(shí)間不要長。完全滿意不可能。還說，安定團(tuán)結(jié)十分重要。“文化大革命”中的問題，不要糾纏這個(gè)問題�！拔幕蟾锩辈灰婕�，讓時(shí)間來說清，過一段時(shí)間再說這個(gè)問題，沒有一點(diǎn)虧吃。
第五個(gè)問題是克服官僚主義。他批評(píng)了人浮于事、拖拖沓沓的現(xiàn)象，還批評(píng)有幾多如會(huì)議多等。鄧小平提出:要學(xué)會(huì)管理，培養(yǎng)與選用人才，使用人才，改革規(guī)章制度。好的企業(yè)必須用先進(jìn)的辦法管理。黨委領(lǐng)導(dǎo)好不好，看企業(yè)管得好不好，看利潤，看工人收入。城市如此，農(nóng)村也如此，各行各業(yè)也如此。
第六個(gè)問題是允許一部分企業(yè)、地區(qū)、社員，先好起來。他說這是一個(gè)大政策。允許一部分先富起來，農(nóng)村百分之五到百分之十再到百分之二十，城市百分之二十。鄧小平說這樣才有市場，本身就促進(jìn)開辟新行業(yè)。要反對平均主義。干得好的，就影響左鄰右舍。
第七個(gè)問題是加強(qiáng)責(zé)任制。在批評(píng)了無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象后，鄧小平說搞“幾定”:一、什么項(xiàng)目；二、從哪里引進(jìn)；三、定在什么地方；四、定哪個(gè)人從談判到管理。可能六七定，開單子。并頭進(jìn)行，不耽誤時(shí)間。國內(nèi)企業(yè)也要專人負(fù)責(zé)，專門機(jī)構(gòu)搞“幾定”，請些專家，譬如榮毅仁就可以當(dāng)專家。
第八個(gè)問題是新措施新問題。鄧小平提出要搞人員核算標(biāo)準(zhǔn)。
鄧小平有如此詳細(xì)的提綱，又做了如此具體的談話，我們這些起草講話稿的人就好辦了。從鄧小平那里回來，胡耀邦和我找了國務(wù)院研究室的林澗青等人趕緊起草稿子，大約兩三天就起草好了。
初稿起草好以后送鄧小平審閱。在修改稿子的過程中，鄧小平又找我們談過幾次話，逐字逐句地提出修改意見。
在這次談話中，鄧小平談到要為敢想敢做創(chuàng)造條件。怎樣才能敢想敢做？從制度上解決，根本是民主制度。對新事物要采取支持鼓勵(lì)態(tài)度。特別是學(xué)術(shù)研究、思想領(lǐng)域上更需要民主討論。武斷可不行，要真正搞“雙百”方針。越軌怎么辦？這有個(gè)信任群眾、信任干部的問題。
他再次談了開動(dòng)機(jī)器的問題。他說:開動(dòng)機(jī)器，一個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)看到一塊空地沒有種樹，有一塊小水塘沒有搞養(yǎng)殖，睡不著覺。開動(dòng)腦筋可以增加多少財(cái)富？腦筋用在什么地方？四個(gè)現(xiàn)代化嘛！
鄧小平還提出要建立健全黨規(guī)黨法，他說:黨要有好作風(fēng)，黨的作風(fēng)，無非那三個(gè)作風(fēng)，它本身就是制止違法亂紀(jì)的�，F(xiàn)在看來黨規(guī)黨法比國法還重要。
談到向前看，鄧小平說，對(犯錯(cuò)誤的人的)過去不要求完備，自我批評(píng)不夠，讓他自己考慮，在實(shí)際工作中改正。因?yàn)檫^去的問題太復(fù)雜，但(對)以后新的錯(cuò)誤要嚴(yán)一些。
關(guān)于新的問題，鄧小平說:新的問題、新的矛盾大量出現(xiàn)，特別是上層建筑方面，有規(guī)章制度，用人問題，有選人標(biāo)準(zhǔn)。為社會(huì)主義、為人民發(fā)展生產(chǎn)力是主要標(biāo)準(zhǔn)，否則什么叫政治上強(qiáng)？用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)還要展開，不要等上層建筑，從一個(gè)廠，從專業(yè)公司搞起，農(nóng)村從公社搞起�？傊结樏鞔_，方法妥當(dāng)，沒有好的方法行不通。
鄧小平談了權(quán)力下放、責(zé)任到人的問題。他說:有一個(gè)責(zé)任到人的問題。講集體負(fù)責(zé)、黨委負(fù)責(zé)就等于無人負(fù)責(zé)。“打屁股”不能亂打一通。既然責(zé)任到人就應(yīng)該有權(quán)，沒有權(quán)也就不可能有責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)得好不好，根本的是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，還有技術(shù)是否得到不斷的更新，靠體力勞動(dòng)不行。
談到先富起來的想法，鄧小平說:80元少了，加到100元，城市帶農(nóng)村，大城市帶小城市。搞好城市的服務(wù)行業(yè)，大有可為。他還談了城市規(guī)劃問題，舉了新加坡的例子，說新加坡一個(gè)島上都有衛(wèi)星城市，為什么我們不搞？北京西山、石景山都應(yīng)規(guī)劃。新加坡1500新元就有權(quán)買一套房子，5間房子70平方米，相當(dāng)于半年工資，分期付款。日本獎(jiǎng)金搞得好的相當(dāng)半年工資，相當(dāng)于一部汽車。新加坡房租相當(dāng)于工資的50％，歐洲、日本相當(dāng)于1/3。他還說，小生產(chǎn)眾多的國家有問題，小生產(chǎn)習(xí)慣勢力(稿子里)可以講。
另一次談話是在稿子再次做了修改以后。鄧小平肯定稿子由原來講8個(gè)問題改為講4個(gè)問題。同時(shí)要求開頭或中間要講一講重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題，他說這是一個(gè)主要的方針，要不了多少語言，但這是個(gè)大前提，是總的東西。
談話中，鄧小平批評(píng)了把個(gè)人擺在中央之上的新式迷信，他說這是一個(gè)很重要的問題，比“兩個(gè)凡是”重要。真正說來是上層建筑有問題，官僚主義是一個(gè)內(nèi)容。權(quán)力過分集中，離開民主集中(制)的集中，脫離了組織，離開民主搞集中，這才是實(shí)質(zhì)。各級(jí)組織都存在這樣的問題，各個(gè)組織一直到支書，權(quán)太大，不利。我們的制度不是鼓勵(lì)支持人們敢想敢做。精神鼓勵(lì)不夠，物質(zhì)鼓勵(lì)不夠。僵化的原因，是干得好干不好一個(gè)樣，而且還得全票，不得罪人，大家卻覺得可以過得去，(因此)怪現(xiàn)象發(fā)生。鄧小平特別提出要加寫一段所謂追查謠言的問題。他說，這實(shí)際上是軟弱，是神經(jīng)衰弱的表現(xiàn)。還說打擊報(bào)復(fù)是很惡劣的風(fēng)氣，必須制止、斗爭。
鄧小平還提出稿子要加寫按勞分配的內(nèi)容。他說:搞得好的得的多，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)該多得，就應(yīng)該先富起來。積極性沒有經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)不行，只講風(fēng)格是不行的，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一個(gè)時(shí)期可以，長期一輩子不行。要用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。他說:總之有賞有罰都同經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來講這個(gè)問題。獎(jiǎng)勵(lì)而且物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也獎(jiǎng)到具體的人，具體的車間。通過責(zé)任制，通過賞罰，該升的升，該降的降，不合格就要降。要培養(yǎng)專家，專家一用就用下去，為社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)際上為人造福就是政治標(biāo)準(zhǔn)。
鄧小平還提出要建立必要的法律，他列舉了6個(gè)法律名詞，并且說要研究國際法。不懂國際法，國際交往越多，將來要栽很大跟頭。
關(guān)于改革所帶來的新問題，鄧小平指出:改革上層建筑，改革生產(chǎn)關(guān)系，都可以帶來許多問題，會(huì)涉及大批人的切身問題。要信任群眾，依靠群眾，并且創(chuàng)造條件使其各得其所，相信群眾，會(huì)取得群眾理解、諒解。他說，震動(dòng)比較大。新的矛盾并不比現(xiàn)在的問題簡單，而且會(huì)更復(fù)雜。走群眾路線，信任群眾，教育群眾以大局為重，隨著生產(chǎn)力發(fā)展可以得到很好解決。
在這次談話中，鄧小平對稿子看得更細(xì)，意見也談得更具體。起草的同志根據(jù)他的意見又做了修改。我記不清是哪一天了，當(dāng)鄧小平聽執(zhí)筆的同志對改定的稿子通讀一遍之后，說：“行了，就這樣拿出去吧�！逼鸩莨ぷ骶屯瓿闪�。
十一屆三中全會(huì)吹響改革的號(hào)角，就集中表現(xiàn)在鄧小平的講話中間。關(guān)于這個(gè)講話稿，那些精辟的見解可以說全是鄧小平自己的，不但思路是他自己的，而且給人留下深刻印象的語言也大都是他自己的，講話用的題目也是他起的。（于光遠(yuǎn)） （據(jù)《人民政協(xié)報(bào)》）
