基層黨組織點多面廣、黨員分散流動導(dǎo)致教育管理難度加大，已經(jīng)成為當(dāng)前一些地區(qū)黨建工作的共性難題。如何破解這一難題，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)給出了科學(xué)的回答——自2017年以來，海拉爾區(qū)充分立足本地黨建工作實際，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”工作模式，建立了“黨建信息管理系統(tǒng)”（簡稱“智慧黨建”），逐步構(gòu)建起了“智慧黨建+教育培訓(xùn)”“智慧黨建+脫貧攻堅”“智慧黨建+組織生活”“智慧黨建+基層治理”“智慧黨建+志愿服務(wù)”的“1+5推進”黨建工作新格局�！爸腔埸h建”如同大寫的“1”，扎根在草原之上，推動著草原之城的各項事業(yè)蓬勃向前。

“+教育培訓(xùn)”，推進黨員教育常態(tài)化

“智慧黨建”建成后，擁有著豐富全面的教育資源和高效立體的教育渠道，從而在對基層黨員群眾進行教育培訓(xùn)上煥發(fā)出更大的活力。海拉爾區(qū)充分發(fā)揮智慧黨建云平臺的信息集約優(yōu)勢，以“北疆先鋒黨建直通車”“先鋒微視”“海區(qū)黨員干部視頻點播學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺”等線上學(xué)習(xí)平臺為依托，結(jié)合“北疆先鋒大講堂”“五星示范站點”等線下學(xué)習(xí)活動，以“三級黨員群眾講習(xí)所”為宣教主體，以基層黨務(wù)、理論宣傳、黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅、教育醫(yī)療、社會保障、就業(yè)服務(wù)、公益服務(wù)等領(lǐng)域為宣教內(nèi)容，全方位、立體化地對全區(qū)干部黨員進行黨性教育。內(nèi)容豐富、手段新穎、分布廣泛的宣教體系，真真切切做到了講思想、讓黨員群眾干有方向，講政策、讓黨員群眾干有目標(biāo)，講思路、讓黨員群眾干有激情，講方法、讓黨員群眾干有效果。目前全區(qū)已建立“北疆先鋒大講堂”11處，評定星級站點56個，建立三級黨員群眾講習(xí)所37個，講習(xí)隊伍已有216人。

今年以來，海拉爾區(qū)已通過62個“組工視線”終端站點開展培訓(xùn)9期，培訓(xùn)人員3150人；智慧黨建手機版“先鋒微視”欄目上傳了微視頻、微動漫、微電影、微知識、微技巧等視頻作品1387部，供廣大黨員干部和群眾隨時學(xué)習(xí)瀏覽；“海拉爾黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺”開設(shè)了“優(yōu)秀黨員事跡片”“農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)”等28個專題欄目，共上傳各類視頻1474部，開通至今視頻累計點擊量達98.4萬人次。

“+脫貧攻堅”，推進集體經(jīng)濟壯大化

“智慧黨建”突出了各級黨組織的主體角色，因而在完成脫貧攻堅這一時代任務(wù)上能起到堅實的組織保障作用。海拉爾區(qū)高度注重各級黨組織在脫貧攻堅任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨建智慧云平臺信息資源富集的優(yōu)勢，在全區(qū)開展遠程教育“三示范”（示范基地、示范站點、示范標(biāo)兵）活動，通過深化“黨組織+經(jīng)合組織”的發(fā)展模式，運用“遠教興農(nóng)”“特色產(chǎn)業(yè)”等網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)基層黨員群眾堅定脫貧意愿、選準(zhǔn)脫貧項目、掌握脫貧技能。在智慧黨建云平臺的助力下，“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的脫貧攻堅思路讓全區(qū)脫貧攻堅工作逐步向著“產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、銷售網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展均衡化、小康同步化”的發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步前進。目前全區(qū)已培育奶牛、花卉、草莓、葡萄、食用菌、鄉(xiāng)村游等示范基地8個，示范站點19個，示范標(biāo)兵27名。

哈克鎮(zhèn)自然風(fēng)光秀美，該鎮(zhèn)便借助智慧黨建云平臺大力宣傳貫徹鄉(xiāng)村旅游理念，并將集歷史文化、民俗生態(tài)與自然風(fēng)光為一體的鄉(xiāng)村游作為拳頭產(chǎn)品推介，一時間引來游人無數(shù)。奮斗鎮(zhèn)將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展方向，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)，還通過互聯(lián)網(wǎng)電商平臺銷售農(nóng)副產(chǎn)品。建設(shè)街道成立了“互聯(lián)網(wǎng)扶貧小組”，成功發(fā)起“品生態(tài)果蔬、為扶貧助力”網(wǎng)絡(luò)公益眾籌活動，為轄區(qū)貧困戶籌集脫貧資金6萬余元。這都是智慧黨建助力脫貧攻堅工作的最真掠影。

“+組織生活”，推進基層黨建規(guī)范化

“智慧黨建”的核心是“數(shù)據(jù)化、科學(xué)化、集約化”，從而在管理基層黨組織和黨員上體現(xiàn)出了前所未有的價值。海拉爾區(qū)有效利用智慧黨建云平臺，全力推進基層黨建工作規(guī)范化進程，督促指導(dǎo)各級黨組織落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等黨內(nèi)生活制度，通過視頻、圖片和電子文檔等形式，對支部工作全程紀(jì)實、痕跡化管理，通過“黨員積分制”管理和定期通報制度，實現(xiàn)“小積分”管好“大隊伍”的目標(biāo)。同時，各級黨組織按照管理權(quán)限通過黨建網(wǎng)站聯(lián)盟及時推送黨建工作新做法、新經(jīng)驗和黨建信息，讓各基層黨組織相互學(xué)習(xí)和借鑒。全區(qū)“先鋒學(xué)堂”“指尖服務(wù)”“黨群服務(wù)中心”“E黨建”“E黨員”“E支部”手機操作平臺和“組工視線”手機APP等構(gòu)成的多位一體的智慧黨建體系，保證了黨員隨時隨地參加黨內(nèi)活動。目前各級黨組織已推送黨建信息6500多條，訂閱“共產(chǎn)黨員”微信、易信達3350人，訂閱“北疆先鋒”手機APP客戶端達5154人，通過微信矩陣整合微信公眾號198個，關(guān)注“海拉爾智慧黨建”和鎮(zhèn)辦微信公眾號人數(shù)達17500余人。

呼倫街道積極創(chuàng)新黨建工作模式，創(chuàng)建了O2O服務(wù)型黨組織，線上設(shè)立服務(wù)平臺，線下推行民事代辦，獲得了第三屆全國基層黨建優(yōu)秀案例獎�？可浇值腊蚜鲃狱h員的教育管理作為工作重點，將流動黨員納入網(wǎng)上支部管理，通過網(wǎng)上支部參加“三會一課”，使流動黨員積極參與到組織生活中。

“+基層治理”，推進城市管理智能化

“智慧黨建”的觸角直至最基層、第一線，因此在調(diào)動基層黨組織和黨員參與城市管理上具有很大的組織優(yōu)勢。海拉爾區(qū)積極發(fā)揮智慧黨建云平臺的優(yōu)勢，按照城區(qū)管理網(wǎng)格及黨員數(shù)量、黨建資源分布情況，變轄區(qū)黨組織單個建立、點狀推進為塊狀規(guī)劃、成片推進，開展黨組織“網(wǎng)格組建”“樓宇組建”活動，規(guī)劃出了“智慧黨建地圖”，并積極推進基層組織陣地建設(shè)，執(zhí)行“一廳五室五站+特色品牌”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了統(tǒng)一陣地規(guī)劃、統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識牌匾、統(tǒng)一規(guī)劃制度“四統(tǒng)一”，打造出了“黨員十分鐘組織生活圈”，有力推動了基層黨組織和廣大黨員積極投身于城市文明建設(shè)和管理之中。

勝利街道構(gòu)建起了“兩中心三平臺”黨建引領(lǐng)社會治理新格局，將轄區(qū)945名黨員全部納入線上線下共計24個網(wǎng)格黨支部，并組建城市網(wǎng)格管理分控中心，成立城市網(wǎng)格管理綜合執(zhí)法大隊，用信息化手段實現(xiàn)監(jiān)督管理工作全覆蓋，被列為自治區(qū)首家數(shù)字化城市網(wǎng)格管理試點單位。

“+志愿服務(wù)”，推進黨員服務(wù)便民化

“智慧黨建”在組織基層黨組織和黨員開展便民服務(wù)時，能夠釋放出無與倫比的效率。海拉爾區(qū)將黨組織加強服務(wù)性作為工作重心之一，通過智慧黨建云平臺，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“在職黨員進社區(qū)”活動，以“家門口義工”“點亮微心愿”“訪民情聚民心”為載體，以網(wǎng)上報名、公眾號留言報名、微信公益群報名和掃碼報名等方式，動員和組織全區(qū)各級黨組織和廣大在職黨員參加公益服務(wù)。黨員走近千家萬戶，在基層亮明身份、踏實奉獻，“群眾十五分鐘綜合服務(wù)圈”的模式已在全區(qū)推開。

正陽街道推出了“黨員ATM”志愿服務(wù)積分制模式，形成了黨員干部“奉獻服務(wù)—獲得積分—回報社會”的愛心鏈條，對服務(wù)進行量化考評的創(chuàng)新方式讓黨員的所作所為真正曬在了基層群眾面前。健康街道開通了“愛心銀行”，搭建了志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“有困難找志愿者、有時間做志愿者”的良好氛圍。

（作者單位：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)委組織部）

（原載于《黨員電教與遠程教育》雜志2018年第6期）

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